甘肃银行统一身份认证系统建设项目招标文件

甘肃银行统一身份认证系统建设项目招标文件内容摘要：

为合同条款的依据。 10）投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。 11）投标货币为：人民币。 （ 4） 投标有效期 投标文件在正式递交日期起 60 日内有效。 （ 5）投标保证金 投标保证金数额及交纳方式：投标人应提前将按 “投标须知前附表”中规定 的 金额及时间 递交到甘肃名森工程咨询有限公司，逾期不予受理。 对于未能按要求交纳投标保证金的，招标人将视为非实质性响应招标文件的要求而予以拒绝，即视为对招标文件未响应。 （ 6）投标文件的份数和签署 投标人应编制正本（壹份）、副本（贰份）的投标文件，商务部分及技术部分必须装订成一册，并明确标明 “正本 ”和 “副本 ”字样。 投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 投标文件中除要求 由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章。 投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。 全套投标文件应 20 无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。 修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖公章。 （ 7） 投标文件格式 招标文件提供的规定格式按招标文件：第六格式编制。 （ 8）投标文件的密封 投标人应将投标文件正、副本分别用标有 “正本 ”和 “副本 ”字样的专用信封独立密封，并在信封上标明 “项目名称 ”、 “项目编号 ”、 “投标人名称 ”（盖章）、 “详细地址 ”、 “邮政编码 ”、 “电话 ” 和 “请勿于 2020 年 月 日 时 分之前启封。 ”（盖骑缝章）的提示警句等。 如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。 为方便招标人唱标，投标人请将由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的开标一览表（格式见招标文件第 六 章第 5 条）与投标保证金收据复印件及投标文件电子版一份（ U 盘）密封于信封内，与投标文件同时分别递交。 （ 10）投标文件递交 投标文件应在 “投标须知前附表”中规定的 投标截止时间之前送达 至 开标地点。 招标人将拒绝接受 在投标截止时间后递交的投标文件。 （ 11）投标截止时间 投标截止时间 见“投标须知前附表”。 （ 12）投标文件的修改与撤回 投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。 在投标截止时间以后，不能更改投标文件。 21 投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明 “修改 ”或 “撤回 ”的字样。 同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。 开标 招标人将于 “投标须知前附表”中规定的时间 举行开标会议，投标人的法定代表人或授权代表人必须参加开标会议。 开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。 开标后，将由招标人按照递交投标文件的逆顺序公开宣读有效投标人的投标报价表中的所有内容，以及招标人认为必要的其它内容。 在开标时投标单位陈述的时间限定为 包 一 30 分钟 对所投的项目内容进行详细描述。 招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。 公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料 以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。 评标 （ 1）评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。 对所有投标人的投标采用综合评分法进行评审。 （ 2）评标主要程序和方法 ①资格性审查。 评标委员会依据相关法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 ②符合性审查。 评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 合同的授予 （ 1）中标通知书 22 招标人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结 果，该结果将做为正式中标或签订供货合同的凭据。 招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。 在该通知书发出三十日内，中标人应与需方和招标人签订购销合同。 （ 2）合同授予原则 招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标通知书的投标人。 若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。 招标人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。 （ 3）合同的签署 中标人按中标通知书中规定的时间和地点，在甘肃名森工程咨询有限公司监督下， 由法定代表人或被授权人与需方签订合同。 需方与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。 招标人所发出的中标通知书对需方和中标投标人具有同等法律效力。 中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。 若中标人不能在规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金。 四、澄清和质疑 对招标文件的澄清和质疑 投标人应尽早购买招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在售标书时起 7 个工 作日内向招标人以书面形式递交澄清或质疑函 (原件 )，并登记备案。 由法定代表人递交澄清或质疑函时，须有法定代表人签字及提供法定代表人身份证复印件；由非法定代表人递交澄清或质疑函时，还 23 须提供法人澄清或质疑授权函（原件）及被授权澄清或质疑人的身份证复印件，上述资料均须加盖公章。 招标人在投标截止日前三天根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。 作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人。 递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应 立即向招标人回函确认。 未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。 对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。 对招标过程和拟中标结果的质疑 投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向招标人递交质疑函（原件），并登记备案。 由法定代表人递交质疑函时，须有法定代表人签字及提供法定代表人身份证复印件；由非法定代表人递交质疑函时，还须提供法人质疑授权函（原件）及被授权质疑人 的身份证复印件，上述资料均须加盖公章。 招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。 作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人。 递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。 未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。 澄清或质疑不予受理的情况 未按上述规定递交澄清或质疑函的，将视为无效澄清或质疑，对于口头、电话、邮件、传真件、电子邮件 等方式进行澄清或质疑的也将视为无效澄 24 清或质疑，招标人将不予受理且不再另行通知。 由此产生的影响由投标人自行承担。 五、保密 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及合同授予意向等情况都不得透露给任何投标人。 投标人不得以任何方式干扰招标人的评标活动，否则其投标无效并追究其法律责任。 评委会不向落标人解释落标原因，不退还投标文件。 25 第三章 评标办法 开标后应首先进行投标文件的符合性评审。 通过符合性评审的投标文件，方可进入下一步评审。 评标 时，投标人应向评标委员会提交投标单位资质证书、营业执照等企业有效证书（复印件） 、共同投标协议（以联合体形式投标） ，否则不能进入详细评审阶段。 评标过程中，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件（废标），不再进入详细评标： 1 逾期送达的； 2 投标文件未按招标文件的要求装订、密封和标记的； 3 投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的，或有授权代表签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的 “授权委托书 ”原件的； 4 未响应招标文件的实质性要求和条件； 5 投标文件 的关键内容字迹模糊、无法辨认的； 评审项目 子项目 评审依据 公司实力及支持服务 （ 15 分） 资质体系认证 根据投标人资质体系认证情况进行评分。 统一身份认证系统实施案例 根据投标人实施过的拟提供的统一身份认证系统实施案例情况进行打分。 售后服务 根据售后服务承诺情况进行打分。 安全可控信息技术相关要求 技术支持方面：根据产品原厂商在中国是否设有研发中心进行打分。 源代码方面：根据承诺提供产品源代码情况进行打分（全部、部分、不提供）。 知识产权方面： 根据承诺提交甘肃银行的产品版 本知识产权的情况进行打分（提供包括投标人原有产品知识产权的全部知识产权、仅提供定制开发部分的知识产权）。 系统功能部分 （ 45 分） 功能需求满足度 根据投标技术文件中对招标文件中功能需求部分的满足程度进行打分。 26 技术满足度 根据投标技术文件中对招标文件中技术需求部分的满足程度进行打分。 设计思想 根据面向服务的 SOA 架构设计合理情况进行评分。 根据统一身份认证系统系统构架灵活、组件化、模块化且松耦合的程度进行评分。 产品化及参数化程度 提供丰富的产品参数及规则定义功能，以满足新功 能的快速配置及个性化产品调整的需要。 参数化管理能覆盖主要技术功能，能快速适应业务发展需求。 根据产品化及参数化程度高低进行打分。 技术架构 根据技术架构合理、可靠、安全、稳定程度，以及是否符合 IT技术发展趋势等情况进行打分。 根据是否能够支持不同的硬件平台、操作系统以及多种关系型数据库情况进行打分。 根据技术架构的可扩展性（能够支持业务高速发展的需要）进行打分。 易维护性 根据系统的易维护性（具有灵活、便利的产品开发维护工具、提供友好的二次开发平台等）情况进行打分。 系统集成解决方案 根据系统集成解决方案中应用架构、技术架构、数据架构、物理架构、网络架构是否清晰、合理、高效，各架构逻辑分层是否清晰，每一层技术含义和特定的功能描述是否清晰等情况进行打分。 结合 采购人 实际提供招标产品与 B/S， C/S 架构，易于改造的接入系统、不易于改造的接入系统和不能改造的接入系统以及管理类系统、交易类系统管理模块、交易类系统等不同的接入方案。 POC 测试结果 根据前期 POC 测试结果打分。 项目实施部分 （ 10 分） 项目经理 项目经理具有 8 年以上统一身份认证管理系统项目实施经验，从事过 3 个以上银 行统一身份认证管理系统项目管理经验。 项目实施团队 项目组实施成员 5 人以上，至少具有 5 年以上金融软件开发实施经验，且核心实施成员 2 人以上，具有 10 年以上金融软件开发实施经验，并从事过拟提供统一身份认证系统的实施项目；项目组实施团队成员原厂比例不低于 60%。 根据对以上要求的满足程度进行打分。 项目实施方案 根据项目实施方案的完整性、科学性、可操作性进行打分。 项目实施控制 根据项目计划能否满足项目上线时间要求的情况进行打分。 技术转移 根据是否具有符合招标文件要求的完整可行的技术转移方 案，并对产品和技能通过文档、培训、服务支持等方式进行转移等情况进行打分。 产品价格 （ 30 分） 产品报价 具体计算方法为：将各厂商报价与所有投标人报价的算术平均值进行比较，偏离度最小得 25 分，其他向上偏离，按偏离值与算术平均值的比例扣分，计算公式为：报价得分 =25（报价 报价的算术平均值） /报价的算术平均值 25；向下偏离，按偏离值与算术平均值的比例加分，最多加分不得超过 5 分，计算公式为：报价得分 =25+|（报价 报价的算术平均值） |/报价的算术平均值 25≤ 30 27 第四章 采购合同条款 （待 确定供应商后协商确定） 28 第五章 货物需求及技术规范 序号 货物名称 单位 数量 投标报价（元） 备注 1 统一身份认证 系统 套 1 报价合计（元） 大写： 1． 项目建设背景 甘肃银行 是甘肃省唯一一家省级法人股份制商业银行，于 2020 年 11月 19 日正式挂牌营业，总部设在甘肃省省会兰州市。 成立以来，甘肃银行立足陇原大地，服务地方经济、服务中小企业、服务城乡居民，为客户提供特色金融服务，资产规模不断扩大，品牌形象不断提升，营业网点全面覆盖省内 14 个市州，已经成为甘肃金融界一支不容忽视的重要力量。 根据甘肃银行 IT 规划相关。