沙市区城乡建设用地增减挂钩挂钩拆旧还建项目实施方案

沙市区城乡建设用地增减挂钩挂钩拆旧还建项目实施方案内容摘要：

% 拆旧地块 27 杨林村六组 % 拆旧地块 28 杨林村五组 % 拆旧地块 29 杨林村四组 % 拆旧地块 30 杨林村四组 % 拆旧地块 31 杨林村四组 % 拆旧地块 32 杨林村八组 % 拆旧地块 33 杨林村八组 % 拆旧地块 34 杨林村八组 % 拆旧地块 35 杨林村八组 % 拆旧地块 36 杨林村五组 % 拆旧地块 37 杨林村五组 % 拆旧地块 38 杨林村五组 % 拆旧地块 39 杨林村五组 % 拆旧地块 40 金鸡村一组 % 2020年度荆州市沙市区城乡建设用地增减挂钩项目区拆旧还建实施方案 13 续上表 编号 村组 复垦面积 新增耕地 新增耕地率 拆旧地块 41 金鸡村六组 % 拆旧地块 42 金鸡村三组 % 拆旧地块 43 金鸡村三组 % 拆旧地块 44 张场村四组 % 拆旧地块 45 张场村一组 % 拆旧地块 46 张场村一组 % 拆旧地块 47 张场村一组 % 拆旧地块 48 （ 48 482） 张场村一组 % 拆旧地块 49 天星观村学校 % 拆旧地块 50 天星观村 % 拆旧地块 51 天星观村 % 拆旧地块 52 天星观村 % 拆旧地块 53 金鸡村六组 % 拆旧地块 54 金鸡村五组 % 拆旧地块 55 张场村四组 % 拆旧地块 56 张场村四组 % 拆旧地块 57 张场村四组 % 拆旧地块 58 张场村四组 % 拆旧地块 59 张场村四组 % 拆旧地块 60 张场村三组 % 拆旧地块 61 张场村三组 % 拆旧地块 62 何桥村一组 % 拆旧地块 63 何桥村一组 % 拆旧地块 64 何桥村一组 % 拆旧地块 65 何桥村一组 % 拆旧地块 66 何桥村一组 % 拆旧地块 67 何桥村一组 % 拆旧地块 68 何桥村一组 % 拆旧地块 69 何桥村一组 % 拆旧地块 70 张场村四组 % 合 计 % 建设用地需求分析 沙市区作为荆州市主城区，随着经济的快速发展，有限的计划 指标已远远不能满足经济社会发展的需求， 2020 年，市级下达 给沙市的 年度计划指标 ，短短半年时间 已全部用完 ， 其城镇建设用地需求与2020年度荆州市沙市区城乡建设用地增减挂钩项目区拆旧还建实施方案 14 新增城镇建设用地供给之间的矛盾 年内 预期将比较突出。 公众参与分析 在选取确定增减挂钩项目区阶段，深入开展了项目区调查并召开座谈会，得到乡镇政府、村基层组织的拥护和支持，当地群众认为项目的实施对改善农业生产条件、提高粮食产量，增加农民收入，改善生产、生活环境起到积极的作用，并表示将积极参与、配合项目顺利实施，并就耕地整理复垦的条件以及与周边农业基础设施的衔接提出了意见。 在广泛征 求拆旧区群众的基础上，增减挂钩项目区的建设也积极倡导部门参与原则，成立由区政府牵头，国土、建设、发改、财政、农业、林业、水利等部门参与的领导小组，并整合各类专项整治资金，给挂钩试点村予以最大的支持和指导。 组织保障分析 整个项目按照 “政府组织、部门联动 ”的原则组织实施，项目区在组织呈报过程中，区委、区政府十分重视，专门组建了项目区实施领导机构，建立了区直部门 联动 机制，明确了 国土、建设、发改、财政、农业、林业、水利 等部门的分工责任。 同时，项目区内的 观音 垱 镇 也相应 的 成立了工作机构，配备专门人员，负责项目 区的具体实施，为项目区的顺利实施提供了组织保障。 2020年度荆州市沙市区城乡建设用地增减挂钩项目区拆旧还建实施方案 15 第四章 项目区规划方案 总体规划方案 1 总体规模 拆旧区面积 公顷， 均为村庄。 拆旧区通过整理复垦可新增耕地 公顷 ，新增耕地均为旱地 ， 可新增其他农用地面积 公顷。 拟储备 城乡建设用地增减挂钩周转指标 公顷 ，归还 城乡建设用地增减挂钩周转指标 公顷。 还建 区面积 公顷 （其中存量建设用地 公顷，新增村庄用地 公顷），还建区占用耕地 公顷。 表 41 项目区 土地利用结构调整表 单位：公顷， % 土地分类 调整前面积 调整后面积 净增减 整理后 地类结构 耕地 % 城镇村及工矿用地 村庄 % 交通运输用地 农村道路 0 % 水域及水利设施用地 坑塘水面 0 % 沟渠 0 % 合 计 0 % 2 总体布局 拆旧区主要分布在 杨林村、天星观村、金鸡村、张场村、何桥村，拆旧地块均在土地整治规划范围内，符合新一轮乡镇土地利用总体规划空间管制要求 ；还建区 也主要在杨林村、天星观村、金鸡村、张场村、何桥村 ，建新区集中 在 中心城区规划建设范围内，建新区布局根据挂钩实施规划方案具体安排。 2020年度荆州市沙市区城乡建设用地增减挂钩项目区拆旧还建实施方案 16 拆旧规划方案 1 拆迁方案 拆旧区周围大部分为耕地， 土地整理 复垦后可调整为耕地 和其他农用地 ，形成连片适耕土地，有利于耕地保护和农业规模化经营。 规划拆迁面积为 公顷，涉及拆迁户 292 户。 表 42 拆旧地块明细表 单位： 户、 公顷 编号 村组 所在 图幅 图斑号 拆迁户数 面积 拆旧地块 1 杨林村一组 H49G039070 16 4 拆旧地块 2 杨林村一组 H49G039070 26 1 拆旧地块 3 杨林村一组 H49G039070 34 1 拆旧地块 4 杨林村一组 H49G039070 43 6 拆旧地块 5 杨林村一组 H49G039070 64 4 拆旧地块 6（ 6 62） 杨林村一组 H49G039070 H49G039071 54 6 拆旧地块 7（ 7 72） 杨林村一组 H49G039070 H49G039071 6 9 拆旧地块 8（ 8 82） 杨林村一组 H49G038071 H49G039071 3 1 拆旧地块 9 杨林村二组 H49G039071 75 1 拆旧地块 10 杨林村二组 H49G039071 83 1 拆旧地块 11 杨林村二组 H49G039071 94 4 拆旧地块 12 杨林村二组 H49G039071 97 1 拆旧地块 13 杨林村二组 H49G039071 108 11 拆旧地块 14 杨林村七组 H49G039071 76 2 拆旧地块 15 杨林村七组 H49G039071 84 7 拆旧地块 16 杨林村七组 H49G039071 131 2 拆旧地块 17 杨林村七组 H49G039071 140 1 拆旧地块 18 杨林村三组 H49G039071 184 1 2020年度荆州市沙市区城乡建设用地增减挂钩项目区拆旧还建实施方案 17 续上表 编号 村组 所 在 图幅 图斑号 拆迁户数 面积 拆旧地块 19 杨林村三组 H49G039071 200 3 拆旧地块 20 杨林村三组 H49G039071 201 6 拆旧地块 21 杨林村三组 H49G039071 228 10 拆旧地块 22 杨林村三组 H49G039071 250 3 拆旧地块 23 杨林村六组 H49G039071 15 202 23 拆旧地块 24 杨林村六组 H49G039071 262 3 拆旧地块 25 杨林村六组 H49G039071 273 1 拆旧地块 26 杨林村六组 H49G039071 281 1 拆旧地块 27 杨林村六组 H49G039071 276 2 拆旧地块 28 杨林村五组 H49G039071 296 2 拆旧地块 29 杨林村四组 H49G039071 310 11 拆旧地块 30 杨林村四组 H49G039071 322 2 拆旧地块 31 杨林村四组 H49G039071 327 3 拆旧地块 32 杨林村八组 H49G039071 348 2 拆旧地块 33 杨林村八组 H49G039071 353 15 拆旧地块 34 杨林村八组 H49G039071 372 1 拆旧地块 35 杨林村八组 H49G039071 378 4 拆旧地块 36 杨林村五组 H49G039071 313 1 拆旧地块 37 杨林村五组 H49G039071 321 2 拆旧地块 38 杨林村五组 H49G039071 334 3 拆旧地块 39 杨林村五组 H49G039071 361 24 拆旧地块 40 金鸡村一组 H49G039071 28 4 拆旧地块 41 金鸡村六组 H49G039071 89 4 拆旧地块 42 金鸡村三组 H49G039071 105 13 拆旧地块 43 金鸡村三组 H49G039071 132 2 拆旧地块 44 张场村四组 H49G039071 31 1 拆旧地块 45 张场村一组 H49G039071 5 4 拆旧地块 46 张场村一组 H49G039071 1 13 2 拆旧地块 47 张场村一组 H49G039071 23 2 拆旧地块 48 （ 48 482） 张场村一组 H49G039071 H49G040071 35 3 拆旧地块 49 天星观村学校 H49G039072 114 1 拆旧地块 50 天星观村 H49G039072 219 3 拆旧地块 51 天星观村 H49G039072 240 3 拆旧地块 52 天星观村 H49G039072 181 2 拆旧地块 53 金鸡村六组 H49G040071 17 180 5 拆旧地块 54 金鸡村五组 H49G040071 213 1 拆旧地块 55 张场村四组 H49G040071 53 1 拆旧地块 56 张场村四组 H49G040071 99 2 拆旧地块 57 张场村四组 H49G040071 117 1 拆旧地块 58 张场村四组 H49G040071 127 2 2020年度荆州市沙市区城乡建设用地增减挂钩项目区拆旧还建实施方案 18 续上表 编号 村组 所在 图幅 图斑号 拆迁户数 面积 拆旧地块 59 张场村四组 H49G040071 101 1 拆旧地块 60 张场村三组 H49G040071 423 1 拆旧地块 61 张场村三组 H49G040071 42 425 14 拆旧地块 62 何桥村一组 H49G041073 231 2 拆旧地块 63 何桥村一组 H49G041073 233 4 拆旧地块 64 何桥 村一组 H49G041073 242 1 拆旧地块 65 何桥村一组 H49G041073 24 250 12 拆旧地块 66 何桥村一组 H49G041073 246 1 拆旧地块 67 何桥村一组 H49G041073 267 4 拆旧地块 68 何桥村一组 H49G041073 269 6 拆旧地块 69 何桥村一组 H49G041073 258 1 拆旧地块 70 张场村四组 H49G040071 115 4 合 计 292 2 复垦方案 （ 1）拆旧地块周边骨干基础设施状况 根据实地调查，拆旧地块周边田块较为平整；骨干灌溉渠、排水沟、水塘和泵站大部分能正常运行；主要田间道路均可使用，路面材质为砂石路 和土路两种 ， 已 形成比较合理的田间路网；输电线路以高空架线为主，输变电设施能满足农业生产和生活用电的需求； 项目区中主要灌溉水源为堰塘、干渠， 水质达到农田灌溉 Ⅲ 类水标准 ，周边有完整的灌排设施。 拆旧地块周边田间道路 、电网 、农田水利等农业基础设施能满足整理复垦后土地连片耕作的要求。 （ 2）拆旧地块整理复垦为耕地的建设标准 ① 土地平整 整个土地平整 工程 以内部 高挖低填 为主 ， 尽量避免远距离取土，以机械取土为主。 拆旧区内土地平整主要是对 宅基地房屋、晒谷场 土地平整以清理2020年度荆州市沙市区城乡建设用地增减挂钩项目区拆旧还建实施方案 19 杂物 和土地翻耕为主。 在土地平整过程中，分区域进行表土堆集，然后进行平整，对表土丰富区域进行表土还原，对无法进行表土还原的区域 ，将增。