安全生产事故应急管理办法(试行)

安全生产事故应急管理办法(试行)内容摘要：

发生重大人身事故后，按照规定由事故发生地 省级人民政府、设区的市级人民政府负责调查。 省级人民政府、设区的市级人民政府、可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。 公司根据要求积极配合。 事故调查必须实事求是，尊重科学，做到“四不放过”。 要分析存在隐患，采取整改措施，防止再次发生类似事故。 12．附则 第 17 页 共 38 页 17 发生较大及以上人身事故时的信息发布由汇源通公司负责对外发布，未经汇源通公司授权，任何公司和个人不得擅自对外发布有关信息。 指挥部和应急工作小组成员，由于工作变动等原因不 在位时，由继任人或临时负责人承担相应责任。 本预案由公司 安全部 负责解释。 本预案自发布之日起实施。 附件 1：应急小组成员的联系电话 附件 2： 某某 公司人身伤亡事故应急预案启动流程图 第 18 页 共 38 页 18 是 否 应急小组积极配合汇源通应急工作小组及政府相关机构的救援工作 事故现场责任人将突发事故第一时间报告应急小组组长 突发事故 进行响应级别判定 较大及以上人身事故 启动公司应急预案进行处理 立即启动公司预案并由组长向汇源通应急小组报告 分派人员前往事故出事地点，组织其开展救援工作 24 小时内将事故报告上报汇源通公司安生部 由应急工作小组分派人员确认事故受控，现场状态稳定，结束应急 第 19 页 共 38 页 19 附件 3：事故现场应急抢救方法 ，事故现场人员应采取的抢救方法 让触电者迅速脱离电源（脱离电源越快越好） 救护人员应迅速将该设备的电源断开，事后立即报告该设备管理部门负责人和公司应急小组组长，同时拨打救助电话 120。 触电 者在室内或在室外设备场地发生的触电，对断落在地上的带电高压线，在尚未证实该线路停电的情况下，救护人应穿绝缘靴、戴绝缘手套，用绝缘捧挑开电线 13米，同时将围观群众迅速隔离开出事点 810 米 ,避免在场人员和救护人员有触电危险。 、如果触电者触及低压带电线或设备并且触电者的手紧握电线，抢救者无法用干燥木板塞到触电者身下与地隔离，可用有绝缘柄的钳子或干木柄斧子将电线一根一根剪断或斩断，剪断电线时尽可能戴绝缘手套或站在绝缘物体上或干木板上 ,绝不允许同时剪断两根导线。 触电者脱离电源后抢救及处理 触电者如果神志还清醒，将其就地躺平休息，严密观察不能立即让触电者走动和站立。 触电者如果神志不清醒，用干燥的木板将伤员就地仰面平躺，保持气道畅通，用 5 秒时间呼叫触电者或轻拍其肩部，这样判断触电者是否意识丧失，禁止摇动触电者的头部呼叫伤员，同时报公司应急处理领导小组和拔打 120 求助医务人员的救治。 救护小组接到抢救报告 10 分钟内应召集有关人员携带急救物资快速出动，不许延误，凡延误快速抢救的人员，公司应追究其责任并作出严肃的处理。 心肺复苏法 当触电者神志不清、意识丧失、抢救人用 10 秒时间看、听、试三种方法来判定伤员呼吸及心跳情况。 看：就是看一看伤员的胸部、腹部有无起伏动作； 听：就是用耳贴近伤员的口鼻处，听一听伤员有无呼吸声音； 试：就是试一试伤员的口鼻有无呼吸的气流，用手指轻轻试一侧口喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。 若经看、听、试结果既元呼吸又无颈动脉搏动，可断定呼吸心跳已停止，立即采用心肺复苏法抢救。 第 20 页 共 38 页 20 通畅气道 :口对口人工呼吸 如伤员口中有异物，先将伤员头部和身体同时侧转，迅速用二手指交叉从口角处插入，取出异物。 取出异 物后将伤员恢复仰面躺平，用左、右手将其头部抬颏仰头（图 1），舌根即可抬起，气道即可通畅，严禁将枕头垫在伤员的头下，头部抬高前倾，会加重气道阻塞，且将胸外按压时流向脑部的血流减小，这时候救护人员用放在伤员额上的手的手指捏住其鼻翼（进行口对口人工呼吸法：见图 2），自已深呼吸气后，与伤员口对口紧合，不要漏气连续大口吹气两次，每次 1 至 秒。 图 1 仰头抬颏法 图 2 口对口人工呼吸 胸外按压 抢救人跪在伤员一侧，用右手食指和中指沿触电者的右侧肋弓下缘，向上找到肋骨和胸骨接合处的中点，两手指并齐，中 指放在切迹中点（剑突底部）食指平放在胸骨下部，另一只手的掌根紧挨食指上缘，置于胸骨上，即为正确按压位置（见图 3），救护人以髋关节为支点，利用上身的重力垂直将胸骨压陷 35cm，按压有效标致就是在胸外按压过程中可以触及到伤员的颈动脉搏动（见图 4）。 第 21 页 共 38 页 21 胸外按压每分钟 80100 次，按压和放松的时间相等，也就是 1 分钟按压 100 次后，放松一分钟。 图 3 正确的按压位置 图 4 按压姿势与用力方法 胸外按压与口对口同时进行 单人抢救时按压 15 次，吹气 2 次（ 15： 2），双人抢救时按压 5 次，吹气 1 次（ 5： 1）反复进行，在这种反复进行中注意观察触电人呼吸和心跳情况。 如果颈动脉有搏动，但无呼吸，可停止胸外按压，再进行口对口人工呼吸 2 至 3 次， 5 秒钟吹气一次，如果脉搏和呼吸均无恢复，侧继续坚持胸处按压口对口法抢救，可每隔 20 至 30 秒时间停下来，观察判断，时间在 5 秒至 7 秒，直至医务人员到达现场后再由医务人员进行抢救判定，医务人员未到之前，不能放弃现场抢救。 第 22 页 共 38 页 22 附 ：人身触电解救处理流程图 发生高处摔跌或物体打击事故后，施工现场负责人应立即停止所有工作，组织现场人是 否 应急小组积极配合汇源通应急工作小组及政府相关机 构的救援工作 事故现场责任人将突发事故第一时间报告应急小组组长 突发事故 进行响应级别判定 较大及以上人身事故 启动公司应急预案进行处理 立即启动公司预案并由组长向汇源通应急小组报告 分派人员前往事故出事地点，组织其开展救援工作 24 小时内将事故报告上报汇源通公司安生部 由应急工作小组分派人员确认事故受控，现场状态稳定，结束应急 第 23 页 共 38 页 23 员进行抢救 : 抢救原则：先抢救，后固定，再搬运，针对伤势采取措施，防止伤情加重或污染。 需要送医院救治的应立即做好保护伤员的措施送医院救治，同时报告公司应急处理小组。 现场抢救。 先将伤员抬至安全的地方使其安静躺下，判断全身受伤程度，有无出血，骨折和休克等。 外部有出血的应立即采取包扎止血措施，防止失血过多而休克，止血方法：用较伤口稍大的消毒纱布数层覆盖伤口，然后进行包扎，不得用手直接接触伤口，更不得用任何东西堵塞 伤口内或随便用药，这是防止伤口感染的重要措施。 包扎后仍有较多渗血，可再加绷带适当加压止血，或者用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。 严禁用电线、铁丝、绳索等作为止血带使用。 搬运时尽量使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止伤员跌下，平地搬运时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运过程中严密观察伤员，防止伤情突变。 如果伤员外部无出血但表现面部苍白，脉搏细微，气促冷汗淋漓，四肢厥冷，烦燥不安，甚至神志不清等休克状态，应将伤员迅速躺平 ，抬高下肢，其身体可盖些棉被、大衣等物，保持温度，也可给伤员饮用糖水，速送医院救治。 骨折急救 首先判断伤员骨折部位，凡是肢体骨折都可用夹板、竹杆等将断骨上、下方两个关节固定，防止伤员骨折部位移动，减少伤员痛苦和防止伤势恶化（见图 5）。 然后速送医院救治。 开放性骨折（即有大量出血，关节骨和衬骨折断）者，先包扎止血，再固定，切勿将外露的断骨推回伤口内。 腰椎骨折应将伤员平卧在平硬的木板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定（见图 7），搬运时保持平稳。 第 24 页 共 38 页 24 图 5 骨折固定方 法 图 7 腰椎骨折固定 颅脑创伤如有出血，先迅速包扎止血，将伤员搬至担架平卧位，保持气道通畅，伤员若出现呕吐，应扶好头部和身体同时侧转，防止呕吐。