关于我市城区停车泊位实施服务收费管理的调研与思考

关于我市城区停车泊位实施服务收费管理的调研与思考内容摘要：

偿，客观上鼓励了停车者的短时停车行为，提高了停车位的周转率，是缓解停车难，疏导道路畅通，整顿市容秩序，提升城市品位立杆见效的途径之一。 当然 道路是动态交通的主要场所，利用道路停车是不经济的。 路边停车场应随附近专门停车场的增设，逐步予以废止，以保持道路原有的功能。 （二）改革停车收费价格形成机制和收费体系 目前我市停车行业内部经营主体已逐渐呈现多元化和开放竞争的局面，停车产业已经有了初步发展。 而 停车收费自 1996年以来，一直实行政府定价。 多元化的投资体制与目前单一的停车收费价格形成机制已不相适应，改革停车收费价格形成机制已势在必行。 改革现行停车收费管理形式 （ 1）对属于公共资源的停车需求较大、有人值守的城区道路停车泊位实行政府定价。 鼓励机关事业单位和国有控股企业内部停车场错时对外开放，免收停车费，确需收费的按政府定价管理。 （ 2）对具有自然垄断经营性质的停车场（车站、码头、旅游 6 景点、物流园区和专业市场等配套停车场，市内短途客运始发班车停车场，政府全额或参与投资建设的停车场， 尚未建立业主委员会的住宅小区内 专用停车场、道路泊位等）收费实行政府指导价。 鼓励医院、学校、博物馆、图书馆、体育馆等公益事业单位的配套停车场所免费停放机动车，确需收费的，也按政府指导价进行管理。 （ 3）对专业停车场（政府全额或参与投资建设的停车场除外）和竞争性行业的配套停车场（商场、娱乐场所、宾馆饭店、写字楼等建筑物的配套停车场）收费实行市场调节价。 合理划分停车场收费类别等级 对实行政府定价的城区道路泊位收费，由交警、城管 根据车流量及人口密集度和区域繁华程度划分为一类、二类、三类个 类别。 对实行政府指导价的停车场收费等级，由市价格主管部门会同有关部门按照停车场设施配备共同确定。 合理制定收费标准，发挥停车收费引导调节交通需求的经济杠杆作用 按照不同交通区域、不同设备条件、不同车型、不同停车时间，实行差别收费。 通过差别收费政策引导人们的出行方式，以调节交通需求，改善交通状况。 对不同区域类别的 城区停车泊位收费实行分时段分档计费，提高泊位周转利用率。 总的原则为：一类区域高于二类区域，二类区域高于三类区域，路内停车收费高于路外停车；第一小时实行低收费，以后逐步提高。 促使路内停车满足短时之 需，引导长 7 时间停车到路外停车场（点）的原则制定收费标准，以减轻繁华地段的停车压力。 另外，针对部分住宅区、单位因建筑时间早，缺少配套停车场实际，可由城管会同社区或相关单位制定优惠政策进行试行，以缓解上述住宅区及单位的停车难问题。 对实行政府指导价管理的停车场， 其收费标准由政府价格主管部门按照 补偿合理经营成本、依法纳税、保本微利的原则核定基准价格及其浮动幅度。 经营者可根据市场供需，在规定浮动幅度内自行确定具体收费标准。 （三）实施停车泊位服务收费的经营模式 一是采用“政府运作”模式。