投资管理体系及保证措施

投资管理体系及保证措施内容摘要：

建筑安装工程项目的审批流程：归口管理部门报送项目立项申请报告 → 计划管理部门审核资金来源 → 技术部门审定技术方案 → 报上级批准 → 计划管理部门发出立项通知 → 签订项目合同一实施。 项目设计变更的审批流程：归口管理部门报送设计变更方案 → 计划管理部门审核投资来源 → 技术部门审核设计变更方案 → 报上级批准 → 计划管理部门批复项目变更 → 发布变更通知。 费用支出项目的审批流程：归口管理部门报送费用使用计划 → 计划管理部门审核投资来源 → 其他职能部门提出相关意见 → 报上级批准 → 计划管理部门批复费用控制计划 → 执行。 2．投资计划管理 (1)整个项目 (工程概算 )的计划管理 工程概算总投资是建设单位实现工程建设总体目标的内容之一，投资计划管理的最终目的就是要控制工程总投资不突破国家批准的概算。 小浪底工程的年度投资计划管理工作包括两项内容。 首先在概算总投资管理的前提下，进行分项概算、单项概算的控制和管理，确保总概算目标的实现；其次是对 资金使用动向的管理。 把握年度投资重点和合理控制资金流向，是年度投资计划管理的重要任务之一。 在制订年度投资计划时，首先根据工程建设总进度要求，有的放矢地安排当年的项目任务，按照轻重缓急将年度项目投资分解到月。 投资的控制时段为一个季度，以安排主体工程投资为主，宽余资金考虑安排非主体工程项目投资。 在建设高峰期，在一个季度内原则上不安排与主体工程无关和关系不大的项目投资。 (2)费用项目的投资计划管理 围绕工程建设管理的需要，概算投资中有许多费用开支项目，投资较大的如建设单位管理费、勘测规划设计费等。 这些费用项目往往不与主体工程完成形象相对应，有些需要提前发生，且受人为影响因素大，如不进行有效管理，很容易造成工作上的被动。 因此，对这些费用项目要有针对性地做好投资计划管理工作。 ① 建设单位管理费 小浪底工程概算总投资中核定建设单位管理费约 4 亿元，主要包括建设单位开办费、建设单位经常费、工程监理费、业主管理费、项目管理费等内容，这些费用主要用于建设期管理人员的费用开支，其特点是年度费用控制与人员数量 控制紧密相关。 首先，计划管理部门根据国家批准的概算，以及工程规划建设任务和总体进度安排，合理确定分年度管理人员投入数量，然后按照国家规定的人员经费标准核定分年度管理费控制额度，在项目概算投资额度下平衡确定分年控制计划，最后根据工程建设的实际进度情况合理调整各年度间的控制指标。 在核定分年度管理费用投资计划并经局领导批准后，计划管理部门分别向财务。