绥化工务段防洪管理细则

绥化工务段防洪管理细则内容摘要：

理划分责任地段，重点地段的分段长度应适当缩短。 检查人员应在路肩走行，不得在线路上走行。 雨中、雨后检查期间，工区必须留有值守人员，随时收集各责任地段的检查情况，保证信息畅通。 车间主任、工长（班长）应及时与区间雨中、雨后检查人员联系，根据检查人员反映的情况决定行车条件，需要进行雨中临时看守的地段，必须立即派人看守。 因 降雨或洪水可能造成铁路运输设备损坏，在线桥情况不明，或危及行车安全时，可根据实际情况中断行车封锁区间进行安全检查。 车间主任，工长要熟悉管内设备情况，应注意收听天气预报，在预报有中到大雨或发生连续降雨时，要安排人员检查所辖区段路基、排水侧沟、桥涵、 危石 、挡墙等处所并填写 雨中、雨后检查 表（见附件 3），发现问题逐级上报处理。 第 49 条 水害危险处所（地段）看守制度。 高度、中度危险地点 （地段）情况，每年 5月 1日前确定看守人员姓名、人数、班次和负责人姓名报线桥技术科汇总核定后交安控平台调度 、教育科各一份。 （看守人员禁止将帐篷安设在大树下、电杆旁等易受雷击处所）。 教育科负责对线路车间上报的看守人员进行培训考试，考试合格后上岗。 3. 高度、中度危险地点 （地段）看守人员要按要求穿戴防护服装，随身携带防护备品（对讲机 1台或携带式电话机 1部、信号灯 1盏、红黄信号旗各 1面、响墩 6个、火炬 2支、自闭区间配导电线 1条），并于看守地点存放安全检查指导薄、交接班记录。 第 50 条 一般水害危险处所及非水害危险处所分工包段检查。 各线路车间按照管内 一般危险地点 的数量及分布 情况，非水害危险处所的线桥设备状态，依据现有条件确定职工分工包段冒雨检查的具体位置、检查人、检查方式、交通条件、联系方式等内容，每年 5月 1日前报线桥技术科。 包保检查人应根据地形情况选择最快捷，最安全的交通工具进行巡查。 第 51 条 水害危险处所看守、检查时间的确定。 1. 高度危险地点 （地段）：当天气预报有降雨时，看守人员携带通讯工具与防护备品对该地段进行现场看守，发生危及行车安全的险情立即封锁区间，并逐级上报。 看守人员将车间传达的降雨预报填写在交接班记录上，要掌握通过水害危险处所的列车时刻，在每次列车前检 查一次，并按规定接车，不得避雨漏检。 2. 中度危险地点 （地段）： 要在恶劣天气或其他成灾因素具备的条件下临时看守 ，看守人员携带通讯工具与防护备品进行冒雨看守和检查。 3. 一般危险地点 （地段） ： 车间、工区接到辖区内有中雨及以上预报和降中雨及以上时，必须立即按包段分工对该地段进行冒雨检查。 4. 非水害危险处所 ： 车间、工区接到辖区内大雨及以上雨情报告或发现降大雨及以上时，或连续降中雨 1小时以上时，必须立即安排人员按包段分工对该地段进行冒雨检查。 ，车间、工区可根据情况适 当扩大检查人员的巡检范围，适当减少检查人员，但不得冒险提前撤除看守和检查人员。 第 52条 汛期 ， 全段 干部实行防洪包保责任制，包保干部位置表见附件 4， 段包保干部、各车间主任或副主任每月对管内危险处所（包括防洪储备物资：绥化、铁力、北安）检查二次， 填 写 干部现场、防洪跟班作业写实表 （见附件 5） 报安控平台，工长每周检查一次危险处所，填写工区所在地的 水害 危险地段检查记录表（见附件 6），防洪主管段长不定期的检查管内危险处所，并在危险地段检查记录上签字。 调度负责对车间执行 “ 雨情报告制 ”、“ 检查（看守）人员到位（撤离）报告 制 ”及“ 灾情报告制 ”（以下简称 三个报告制 ） 情况进行监督，发现未执行 车间 及时记录提报主管副段长或段长，纳入段月份对车间考核 评比。 第五章 防洪抢险 第 53 条 防洪抢险的原则。 1. 防洪抢险实行统一领导，分级负责的组织原则。 2. 防洪抢险以保证职工、旅客人身安全为最高原则。 3. 防洪抢险要坚持全力抢修、先通后固的原则。 4. 防洪抢险要遵循团结协作、服从大局的原则。 第 54 条 雨情报告制。 ： 管内所有有人道口、监护道口、山砬看守、水害危险处所 看守设为雨情联络点 （见附件 7） (无以上处所的区间 ， 雨情 联络点设在工区值班室 )，遇有降雨时由联络点将降雨情况报所在辖区线路车间值班室和安控平台段调度，要求上报降雨起止时间及雨量大小。 发现降雨漏报按两违 A 类信息处罚。 雨情上报程序见下图： 、安控平台调度建立雨情上报记录表 (见附件 5)，随时掌握全段管内降雨情况。 时取消间休，密切注意天气变化，发现雨情及时上报。 （是雨情联络点的工区为预报有雨）时， 禁止睡觉，要密切注意天气变化，及时掌握、通报相关信息。 雨情联络点 线路车间值班室 段调度 看守（检查）人员到位 工 长 车 间 段调度 看守（检查）人员撤离 工 长 车 间 段调度 第 55 条 .检查（看守）人员到位（撤离）报告制 ，报告工长。 工区全部检查人员到位后，由工长报车间防洪值班室。 降雨结束看守、检查的人员在检查设备安全无事并报告工长同意后方可撤离，由工长再次报车间防洪值班室。 、冒雨检查记录表（附表8），车间防洪值班人员依据工长报告认真登记，并将全车间看守、检查人员到位及撤离时间分两次分别报安控平台调度，调度建立段看守、冒雨检查记录表 （附件 9)。 报告程序见下图： 第 56 条 灾情报告制。 、巡守人员或检查人员发现水害后，首先做好现场防护，通知车站封锁区间，并立即通知工长、段调度，工长通知车间主任。 安控平台调度及车间主任接到通知后，立即组织人员赶赴现场，并及时掌握水害概况，逐级上报。 上报程序 见下图： 封锁 现场防护 发现水害 车 站 工 长 段 调度 通知段相关人员 车间主任 、工长等第一位到现场人员，检查确认后要立即将灾情向安控平台调度报告，报告内容包括：水害地点、损失详细情况、需抢险人员、需路料机具等内容。 车间主任到达现场后还需将灾情向主管防洪副段长进行报告，主管防洪副 段长了解灾情后及时向段长报告。 ，正线不得超过10 分钟，站线不得超过 20 分钟。 30 分钟内将水害基本情况报安控平台调度。 内容包括：降雨开始时间、降雨结束时间（可后报）、发现水害时间、发现人职务及姓名、雨情大小 (小、中、大、暴雨等）、水害的起始里程（上下行分开统计）、水害项目（如：水漫道床、路基下沉、道床冲空、路基冲空、泥石流上道、桥涵淤积、冲毁桥附、侧沟淤积、山体滑坡、危岩落石等）。 如已封锁还应上报封锁 时间及命令号，开通后上报开通时间及命令号，慢行限速。 需要抢险人员及机具数量。 第 57 条 线桥车间 接到水害报告后，根据灾害程度和影响范围的不同，由 段防洪办 启动 管内 的防洪应急工作。 因水害引起行车事故，同时按照行车事故等级启动相应行车事故应急处工长到位 段调度 车间主任 段相关人员 车间主任到位 主管副段长 段 长 段 调 度 置预案。 第 58 条 根据灾害死亡人数、直接经济损失（包括抢修费、复旧费及运营收入损失）以及中断行车时间等，防洪应急响应执行铁办 [2020]115 号《铁路防洪应急预案》和《哈尔滨铁路局防洪应急预案》。 第 59条 无论发生何种水害，沿线车站为第一个响应单位，由车站召集各单位组织 抢险，并由首先赶到现场的工务工长、车间主任负责现场指挥。 第 60 条 发生超过本级单位启动标准以上的灾害时，本级单位在立即启动应急预案的同时，在第一时间内向上级汇报。 相应级别的领导应带领足够的抢险人员、机具在第一时间到达现场，拿出初步抢修方案，全力组织抢险。 上级领导到达后或接到上级指令后，按照上级指令组织抢险。 第 61 条 抢险现场设立临时指挥部，根据情况可下设：抢险 指挥 组、 技术指导 组、 宣传报道 组、安全指导组、治安卫生防疫组、 物资运输 组、后勤保障组等。 应急响应中各部门的职责按照第 12 条的规定执行。 现场 指挥部 坚 持一人指挥的原则，按防洪、线路、安全、后勤副段长顺序确定现场第一负责人。 现场负责人到达水害现场后，检查确认后要立即与段调度沟通，沟通内容包括水害地点、灾情、抢险人员数量、路料等，水害较大时还要与路局行车调度汇报。 后勤保障负责人在接到段调度的通知后，立即对人员、车辆、工具、路料、伙食等进行组织。 指挥抢险时，主管段长要指派专人详细记录各关键工序的时间及完成情况，为抢险结束后分析提供依据。 第 62条 路料的申请。 ：①区间水毁处所全部调查清楚一次集中申请。 ②一次申请后，水毁情况有发展，可以再次申 请详定。 ：①发生路基冲毁申请块石、土毛子。 ②发生道床冲失申请碎石。 ③发生桥梁护锥冲毁，申请块石。 ④发生路基、道床合并冲空，申请块石、碎石、土毛子。 ，根据现场实际情况确定，每车路料约 33立方米。 ，卸车位置、品名、数量（车）、车号、卸车单位、路料的到发站。 第 63条 卸车指挥人员管理 ：线桥车间主任、指导主任、副段长。 : 明确路料车的车向，必须及时与调度联系，并到车站领车。 ：严禁边走边卸； 道眼未清理好，严禁动车；一车路料分两次或多次卸车，在移动到下一卸车地点前，装载未处理好，严禁动车。 （夜间信号灯）、对讲机等工具。 第 64条 开通线路放行列车条件 、桥设备检查，经检查确认其它处所无问题时方可请求开通。 ，负责人应通知现场电话员，驻站电话员，明确放行列车的速度及慢行地点、时间，并报段调度。 ，防护员负责设全所需标志。 第 65 条 水害信息报送程序。 防洪值班人员在收 到灾情报告信息后，立即向相应防洪指挥机构值班成员报告，并向上一级防洪值班人员报告。 灾害信息原则上按照车间、站段、铁路局三级逐级上报。 段防洪办得到水害断道信息，要查明和跟踪险情、灾情及处置方案，严重灾情和重大险情应立即向铁路局防洪办及铁路局值班领导汇报，同时负责向铁道部防洪办的上报信息。 段防洪办 及时 将水害的概况文字、图片资料粘贴到路局防洪网站上 （。 第 66 条 水害信息报送时限。 1. 正线在 1 小时以 内；站线在 4 小时以内。 2. 段每 2 小时向路局防洪办公室汇报一次抢险进度。 3. 4 小时内段调度将现场图片（像）发送到铁路局。