第七篇建设项目设计概算编审规程

第七篇建设项目设计概算编审规程内容摘要：

1 三 预备费 四 专项费用 1 建设项目概算总投资 编制人： 审核人： 附表 综合 概算对比表 综合概算编号： 工程名称： 单位：万元 共 页 第 页 序号 工程项目或费用名称 原批准概算 调整概算 差额（调整概算－原批准概算） 调整的主要 原因 建筑工程费 设备购置费 安装工程费 合计 建筑工程费 设备购置费 安装工程费 其他费用 合计 一 主要工程 1 2 二 辅助工程 1 2 三 配套工程 1 2 单项工程概算费用合计 编制人： 审核人： 附表 进口设备材料货价及从属费用计算表 序号 设备材料规格名称及费用名称 单位 数量 单价（美元） 外币金额（美元） 折合人民币（元） 人民币金额（元） 合计（元） 货价 运输费 保险费 其他费用 合计 关税 增值税 银行财务费 外贸手续费 国内运杂费 合计 编制人： 审核人： 附表 工程费用计算程序表 序号 费用名称 取费基础 费率 计算公式 概算文件的编制形式 概算文件的编制形式应视项目情况采用三级概算编制或二级概算编制形式。 【概算文件的编制形式，视项目的功能、规模、独立性程度等因素来决定采用三级编制（总概算、综合概算、单位工程概算）还是二级概算（总概算、单位工程概算）形式。 】 概算文件的签署 、审核人、审定人、 法定负责人顺序签署，具体见附件 A“签署页”式样。 【签署页格式、签署要求和顺序为参考形式，可以根据技术管理模式另行制定。 】 :总概算表、综合概算表签编制人、审核人、项目负责人，其他各表均签编制人、审核人。 【总概算表、综合概算表要求项目负责人签署，项目负责人应对工程范围和投资水平负责。 】 （加盖执业或从业印章）后才能生效。 【概算应经签署（加盖执业或从业印章）齐全后才能有效，无证人员编审的概算一律无效。 】 4 概算编制依据 据是指编制项目概算所需的一切基础资料。 【概算编制依据涉及面很广，一般指编制项目概算所需的一切基础资料。 对于不同项目，其概算编制依据不尽相同。 设计概算文件编制人员必须深入现场进行调研，收集编制概算所需的定额、价格、费用标准，以及国家或行业、当地主管部门的规定、办法等资料。 投资方（项目业主）应当主动配合，并向设计单位提供有关资料。 】 ： 1 批准的可行性研究报告； 2 设计工程量； 3 项目涉及的概算指标或定额； 4 国家、行业和地方 政府有关法律、法规或规定； 5 资金筹措方式； 6 正常的施工组织设计； 7 项目涉及的设备材料供应价格； 8 项目的管理（含监理）、施工条件； 9 项目所在地区有关的气候、水文、地质地貌等自然条件； 10 项目所在地区有关的经济、人文等社会条件； 11 项目的技术复杂程度，以及新技术、专利使用情况等； 12 有关文件、合同、协议等。 【概算文件中所列的编制依据有以下几个方面的要求： 1 定额和标准的时效性：使用概算文件编制期正在 执行使用的定额和标准，对于已经作废或还没有正式颁布执行的定额和标准禁止使用。 2 具有针对性：要针对项目特点，使用相关的编制依据，并在编制说明中加以说明，使概算对项目造价（投资）有一个正确的认识。 3 合理性：概算文件中所使用的编制依据对项目的造价（投资）水平的确定应当是合理的，也就是说，按照该编制依据编制的项目造价（投资）能够反映项目实施的真实造价（投资）水平。 4 对影响造价或投资水平的主要因素或关键工程的必要说明：概算文件编制依据中应对影响造价或投资水平的主要因素作较为详尽的说 明，对影响造价或投资水平关键工程造价（投资）水平的确定作较为详尽的说明。 】 5 概算编制办法 建设项目总概算及单项工程综合概算的编制 ： 1 项目概况：简述建设项目的建设地点、设计规模、建设性质（新建、扩建或改建）、工程类别、建设期（年限）、主要工程内容、主要工程量、主要工艺设备及数量等。 2 主要技术经济指标：项目概算总投资（有引进的给出所需外汇额度）及主要分项投资、主要技术经济指标（主要单位投资指标）等。 3 资金来源：按资金来源 不同渠道分别说明，发生资产租赁的说明租赁方式及租金。 4 编制依据：见 4“概算编制依据”。 5 其他需要说明的问题。 6 总说明附表： 1）建筑、安装工程工程费用计算程序表； 2）引进设备材料清单及从属费用计算表； 3）具体建设项目概算要求的其他附表及附件。 【总概算的编制说明，要求文句通畅简练、内容具体确切，能说明问题。 本规程概算编制说明规定的内容为项目的共有特征，除此之外，概算编制说明应针对具体项目的独有特征进行阐述；编制依据应不与国家法律法规和 各级政府部门、行业颁发的规定制度矛盾，应符合现行的金融、财务、税收制度，应符合国家或项目建设所在地政府经济发展政策和规划；概算编制说明还应对概算存在的问题和一些其他相关的问题进行说明，比如不确定因素、没有考虑的外部衔接等问题。 进口设备材料货价及从属费用计算表（附表 ） 可以使概算具体情况简化 ，工程费用计算程序表（附表 ）根据工程类别（或企业资质等级）及取费标准、工程所在地的有关政策文件，分别列出建筑、安装工程工程费用计算程序表。 】。 概算总投资由工程费用、其他费用、预备费 及应列入项目概算总投资中的几项费用组成： 第一部分 工程费用； 第二部分 其他费用； 第三部分 预备费； 第四部分 应列入项目概算总投资中的几项费用： 1 建设期利息； 2 固定资产投资方向调节税； 3 铺底流动资金。 【给出的工程费用项目排列顺序为一般项目的形式，具体项目可按其特点调整，各省、 市或行业可针对所管项目特征制定具体形式，特殊项目可参考编制概算。 1 主要工艺生产装置包括直接参加生产产品和中间产品的工艺生产装置。 2 辅助工艺生产装置是指为主要生产项目服务的工程项目，包括集中控 制室、中央试验室、机修、电修、仪修、汽修、化验、仓库工程等。 3 公用工程是指为全厂统一设置的公用设施工程项目，如给排水工程（循环水场、给排水泵房、水塔、水池、消防、给排水管网等）、供热工程（锅炉房、热电站、软化水处理设施及全厂热力管网）、供电及电信工程 [全厂变（配）电所、电话站、广播站、微波站、全厂输电线路、场地道路照明、电信网络等 ]。 4 总图运输包括厂区及竖向大型土石方、防洪、厂区路、桥涵、护坡、沟渠、铁路专用线、运输车辆、围墙大门、厂区绿化等。 5 生产管理服务性工程是指办公生产服 务的工程，包括传达室、厂部办公楼、厂区食堂、医务室、浴室、哺乳室、倒班宿舍、招待所、培训中心、车库、自行车棚、哨所、公厕等。 6 生活福利工程是指职工住宅区服务的生活福利设施工程，如宿舍、住宅、生活区食堂、托儿所、幼儿园、商店、招待所、卫生所、俱乐部以及其他福利设施。 7 厂外工程是指建设单位的建设、生产、办公等直接服务的厂区以外的工程，如水源工程、输水与排水管线、厂外输电线路、通信线路、输气线路、铁路专用线、公路、桥梁码头等。 】 第一部分 工程费用。 按单项工程综合概算组成编制，采 用二级编制的按单位工程概算组成编制。 1 市政民用建设项目一般排列顺序： 主体建（构）筑物、辅助建（构）筑物、配套系统。 2 工业建设项目一般排列顺序：主 要工艺生产装置、辅助工艺生产装置、公用工程、总图运输、生产管理服务性工程、生活福利工程、厂外工程。 其他费用。 一般按其他费用概算顺序列项，具体见 “其他费用、预备费、专项费用概算编制”。 预备费。 包括基本预备费和价差预备费，具体见 “其他费用、预备费、专项费用概算编制”。 部分 应列入项目概算总投资中的几项费用。 一般包括建设期利息、铺底流动资金、固定资产投资方向调节税（暂停征收）等，具体见 “其他费用、预备费、专项费用概算编制”。 ，采用“综合概算表（附表 ）”进行编制，分别按各个单位工程概算汇总成若干个单项工程综合概算。 、具有独立性的单项工程建设项目，按二级编制形式编制，直接编制总概算。 其他费用、预备费、专项费用概算编制 、建设管 理费、勘察设计费、可行性研究费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、工程保险费、联合试运转费、生产准备及开办费、特殊设备安全监督检验费、市政公用设施建设及绿化补偿费、引进技术和引进设备材料其他费、专利及专有技术使用费、研究试验费等。 计算方法见附件 C“工程建设其他费用参考计算方法 ”。 【本规程列举了经常发生的其他费用，对于不同的建设项目是不同的，有的费用项目发生，有的不发生，还可能发生除上述以外的其他一些费用项目，例如一般建设项目很少发生或一些具有明显行业特征的工程建设其他费用项目，如移 民安置费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、河道占用补偿费、超限设备运输特殊措施费、航道维护费、植被恢复费等，各省、市、自治区和各行业分会可在实施中针对具体项目其他费用发生的实际情况补充规定，或具体项目发生时依据有关政策规定列入。 附件 C“其他费用参考计算方法”给出了参考计算方法，有合同或国家以及各省、市或行业有规定的，按合同和有关规定计算。 】 [附件 C 工程建设其他费用参考计算方法 1 以建设投资中的工程费用为基数乘以建设管理费费率计算。 建设管理费 =工程费 用建设管理费费率 2 由于工程监理是受建设单位委托的工程建设技术服务，属建设管理范畴。 如采用监理，建设单位部分管理工作量转移至监理单位。 监理费应根据委托的监理工作范围和监理深度在监理合同中商定或按当地或所属行业部门有关规定计算。 3 如建设管理采用工程总承包方式，其总包管理费由建设单位与总包单位根据总包工作范围在合同中商定，从建设管理费中支出。 4 改扩建项目的建设管理费费率应比新建项目适当降低。 5 建设项目建成后，应及时组织验收，移交生产或使用。 已超过批准的试运行期，并 已符合验收条件但未及时办理竣工验收手续的建设项目，视同项目已交付生产，其费用不得从基建投资中支付 ，所实现的收入作为生产经营收入，不再作为基建收入。 1 根据征用建设用地面积、临时用地面积，按建设项目所在省、市、自治区人民政府制定颁发的土地征用补偿费、安置补助费标准和耕地占用税、城镇土地使用税标准计算。 2 建设用地上的建（构）筑物如需迁建，其迁建补偿费应按迁建补偿协议计列或按新建同类工程造价计算。 3 建设项目采用“长租短付”方式租用土地使用权，在建设期间支付 的租地费用计入建设用地费，在生产经营期间支付的土地使用费应进入运营成本中核算。 1 依据前期研究委托合同计列，或参照《国家计委关于印发 建设项目前期工作咨询收费暂行规 的通知》（计投资 [1999]1283号）规定计算。 2 编制预可行性研究报告参照编制项目建议书收费标准并可适当调增。 1 按照研究试验费内容和要求进行编制。 2 研究试验费不包括以下项目：。