广东20xx年粮安工程粮库智能化升级改造项目

广东20xx年粮安工程粮库智能化升级改造项目内容摘要：

PP 监督检查执法人员 互联网 移动办公 规范化管理评价 APP 专家 互联网 移动办公 14 (二 ) 广东省粮食局网站（ 简称：门户网站 ）的改版 系统 涉众 部署网络 描述 门户网站 公众 互联网 政务微信、网站手机版 公众 互联网 (三 ) 各处室主要 功能应用 序号 一级功能 二级功能 处室 1 仓储业务 粮油仓储单位备案 (增加粮食仓储设施动态管理功能 )、仓储单位熏蒸作业备案、粮油仓储规范化评价、粮食流通基础设施项目管理、粮油基础设施管理、“两个安全”检查 科技储运处 2 仓储智能化 粮情监测、企业出入库管理、库存统计、库点三维可视化、粮库视频 (需掌握粮库整体业务环节，如计划、购、销、存及业务往来情况 ) 科技储运处 3 粮油质检业务 收获稻谷品质 测报、比对考核、年度检验统计 科技储运处 库存粮食质量安全抽检 监督检查处 4 三级储备粮油 三级储备粮油概览、三级储备粮油单位分布概览、各级储备计划管理、各级轮换计划管理 调控财会处 5 粮油价格监测 监测数据上报、监测数据分析、粮油价格查询 调控财会处 6 应急管理 应急数据上报、应急网点分布、应急决策辅助 调控财会处 15 7 监督检查 检查对象管理、执法人员管理、执法检查、案件管理、检查对象信用管理、移动执法 监督检查处 8 人事管理 机构人员设置、人才队伍管理、人事信息公示、党建工作 人 事处 9 基础信息 决策中心、信息数据报送、工作台、消息管理 各处室 10 粮食安全责任考核 国家对省考核、省对市考核、移动考核 APP 政策法规处 11 协同办公 政策文件、通知公告、资料共享 各处室 粮食仓储企业信息化发展现状 全省粮食信息化基础不断夯实，网络平台扎实推进，业务应用系统建设取得一定成效，信息安全保障不断加强。 一是仓储设施和仓储管理水平不断提高。 近几年特别是20202020 年，全省建设了一大批高起点、高标准的粮食仓储设施，这批粮库在建设的同时已经预留了信息化建设相关设施设备和有关接口，为信息化建设打下了坚实的基础。 同时，全省大力推广“四合一”新技术，粮情检测、机械通风、低温准低温储粮、气调储粮及视频监控技术得到了大力推广落实，已完全具备粮库智能化升级改造条件。 二是行业从业人员信息化意识和应用水平明显提高。 经过粮情检测系统、地磅称重系统、安防系统的广泛应用，以及信息化培训，行业从业人员对信息化系统不再陌生，逐渐将其作为日常工作的必备工具，应用水平不断提高。 16 三是部分粮食企业先试先行，为全省信息化发展奠定了良好基础。 各地粮食系统也积极推动粮食信息化建设。 如深圳粮食集团开发和构建了“物 联网 +”、“ GLS 系统”达到全国先进水平；广州市开发的广州市储备粮管理信息系统、中山市建成的成品粮监控系统、广东华南粮食交易中心的“华南粮网”等粮食信息化系统。 边试点探索，边总体规划，仓储、转运信息化建设并重，交易、物流、金融等信息服务同步跟进，为粮食仓储行业转型升级提供了快速通道，为粮食行业信息化发展奠定了良好基础。 存在问题和差距 一是部分基层粮食仓储设施较落后。 全省县级以下粮食仓储设施（特别是 1 万吨仓容以下）散、旧、小、多，粮库建设不规则，进出仓不方便，信息化改造难度较大和上联下通难度较大。 二是粮食 系统信息化发展需求巨大。 全省粮食业务除少数几个单位根据自身业务需要建设实施了信息化外（主要是档案、办公管理），其余大部分单位仅仅使用国家粮食局下发的部分系统用于处理每年的粮食业务数据汇总上报业务，以及通过单位网站对外发布行业动态、政策法规等宣传性文字信息，特别是在粮食仓储、监测、深加工、物流等核心监督管理业务上缺少信息化技术手段，需求巨大。 三是粮食信息化基础设施薄弱。 全省粮食行业各级行政单位基本建成了内部局域网并实现了互联网接入，人均电脑配备至少一台，未有单位配备有服务器和网络安全设备。 综合来看，各级单位 具备了办17 公、业务信息化应用的环境基础，但缺少一个能够提供省、市、县、企业等各级单位之间进行数据交换和传输的安全网络。 四是粮食数据未能全面整合。 全省粮食数据依托原国家粮食局下发的粮食统计数据上报系统，已经建立了统计数据上报体系、调控统计、储备粮管理、监督检查、财务几个业务处室共计将近二十多种报表，该统计数据基本利用电子邮件或互联网其它方式进行统计数据收集汇总。 目前，省、市、县（区）三级行政机构都形成了电子档数据（主要为 excel）和单机数据库，具备建立全省统一的粮食行业业务数据库基本条件，但目前都是围绕粮食 统计的汇总数据，缺乏统一标准和规范。 建设紧迫性和必要性 粮库智能化升级改造工作既是国家统一部署，也是粮食仓储设施提档升级的重要抓手，更是保障我省粮食安全的基础，对增强政府粮食宏观调控能力和粮食安全保障能力具有重要意义。 我省要抓住国家重点扶持的机遇，促进全省粮食流通产业加快转型升级和粮食流通能力现代化。 同时，国家重新核定我省地方储备规模，从原来的 490 万吨增加到 1075 万吨，增幅达 119%。 储备规模的激增给粮食安全监管带来了较大的困难，需要创新监管方式，推广采用信息化实时监管手段，保障政策性粮食数量质量安 全。 最后，国家大力支持我省粮食仓储设施建设， 20202020 年先后18 3 批切块下达中央资金 亿元支持我省新建粮食仓储设施，建设仓容 446 万吨；同时，安排中央资金 亿元支持我省“危仓老库”维修改造仓容 140 万吨。 这批高水平、高标准的粮食仓储设施已陆续建成，迫切需要运用粮食信息化技术提高仓储管理和企业经营管理水平。 政务 目标分析 党的十九大上 ， 习近平总书记强调提出，要“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。 李克强总理 在 国家粮食局科学研究院考察调研指出，要做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇 文章。 改革开放以来，我们党成功地解决了十几亿人的吃饭问题，取得了世人瞩目的成就。 特别是进入新世纪以来，我国粮食生产实现“十二连增”，粮食流通设施条件得到改善，应急体系逐步建立，宏观调控能力不断增强，统一开放、竞争有序的粮食市场体系逐步健全，为国家的粮食安全打下良好基础，对促进国民经济平稳较快发展发挥了重要作用。 同时也要看到，保障国家粮食安全仍面临着严峻的形势和新的挑战。 从需求方面看，我国人口总量还将增加，粮食消费将呈刚性增长；随着全面建成小康社会的深入推进，城镇人口比重上升，居民收入水平普遍提高，粮食品种 结构性矛盾和供需区域性矛盾加剧，对质量也提出了新的更高要求。 从供给方面看，粮食增产制约因素增多，我国农业靠天吃饭的局面短期内难以根本改变，耕地、水等资源约束日趋强化，国际粮食市场大幅波动对国内市场的影响日益显著。 19 这些都对保障国家粮食供应安全提出了新的要求。 实施“粮安工程”，是新形势下保障国家粮食安全和增加粮食有效供给守住底线的必然选择，是满足全面建成小康社会对粮食质量安全需求新期待的基本要求，是应对国际粮食市场复杂形势增强我国粮食流通抗风险能力的迫切需要。 国家粮食局办公室关于印发《国家粮食局关于加快推进 粮食行业信息化建设的意见》的通知 [国粮办发〔 2017〕 244 号 ]中 提出 信息化建设是“一把手”工程，各省级粮食行政管理部门要成立领导协调机构，主要负责同志挂帅，统筹推进信息化建设。 要将粮食行业信息化建设纳入领导班子重要议事日程，列入内部责任制考核事项。 各省级粮食行政管理部门要结合本省实际，明确信息化建设专职推进机构，具体负责建设任务的推进落实。 国家粮食局近期已印发省级粮食管理平台建设技术指引、验收规范，粮库信息化建设技术指引、验收规范等 4 个文件。 各省级粮食行政管理部门要督导项目建设单位严格执行技术指引、验收规 范以及其他技术标准规范，为国家、省级、粮库三级架构信息资源共建共享、数据互联互通打好基础。 各地区、各单位要基于信息技术特点，全面开展粮食业务流程再造和模式重构，推动信息技术与粮食业务的深度融合。 加快建立粮食行业信息资源目录体系，编制行业政务信息资源目录，同时及时更新，动态调整。 推动核心业务系统沉淀数据汇聚，加快构建信息资源库。 各省级粮食行政管理部门要采取有效措施，在保证建设质量的前提下，加快粮库智能化升级改造和省级粮食管理平台建设进度。 20 因此，打造广东省粮库智能化管理平台、 智能粮库系统 ，就成为了实现省“粮安 工程”，打造粮食大数据的必由之路。 业务 需求分析 根据对业务分析，基于前面的信息资源整合结果，满足核心及支撑业务管理需求。 重点服务粮库监管业务分析： 1. 粮食企业信息管理 按照国家粮食行业相关标准建立档案信息库，实现对全省各类涉粮主体的统筹集中监管，包括基本情况、库区、仓房、廒间、货位、油罐、仓储设施设备、经营许可证、收购许可证等信息。 确保省平台中各应用系统和粮库系统遵循统一的信息来源口径。 2. 粮食库存管理 可以随时掌握地方储备粮等各性质粮食的库存信息，对各库点粮食的库存数量实行统一监管。 能按照地区、品种、性质、 等级等多维度汇总统计，可掌握每个货位粮食的品种、等级、性质、收获年份、入库时间、产地、数量、质量等详细信息。 可以实时获知粮食库存变化、监控库存异常，了解各粮库储备规模指标的完成情况等。 3. 出入库业务监管 实现对粮库日常粮食出入库作业全程监管，质检、检斤等关键作业环节图像可追溯，可以监控粮库、各品种、各性质粮食的收购入库、轮换 /销售出库的数量，跟踪掌握粮食购销结算价格、收购质量等情况。 为掌握粮食收购进度、价格波动、质量变化、收购政策落实情况、21 出入库作业规范性、违规行为等提供有力依据。 4. 粮情监测 粮情检测是利用温 度传感器、湿度传感器等设备，实现对仓内粮食的温湿度及仓内外大气温湿度的数据采集，便于保管人员及时有效的掌握粮食温湿度及天气情况，并做出应对措施。 通过远程采集各粮库、仓房的粮温、仓温、仓湿、气体浓度、害虫、气象等粮情数据，实现对全省各粮库的粮食储存环境、质量状况、库存数量等的远程监控和异常报警，帮助省局快速发现和有效处置异常情况，保障粮食安全。 5. 通风作业监管 提升对各库点日常的降温、保水、调质等各类通风作业的监管能力，掌控通风作业规程的执行情况，减少有害通风，提高通风效果。 通过采集各库点的通风作业记录、通风 设备运行状态等，实现通风作业和设备运行状态的远程监管，加强对粮库日常通风作业的监督与指导，促进科学储粮。 6. 熏蒸作业监管 通过药剂投放对粮堆中害虫进行杀灭，在粮食的害虫感染达到一定程度时，在密封条件下，在粮堆中投埋一定量的磷化铝、磷化钙、磷化锌、敌敌畏等药品，使上述磷化物其它吸收粮堆空隙与粮食中的水分，产生化学反应，释放磷化氢剧毒气体，以达到杀死粮堆中的各种害虫与虫卵的效果。  药剂库存监管 22 统一监管各库点的熏蒸药剂库存情况，包括各类药剂名称、当前库存数量、库存变动记录、药剂单位等内容。  药剂出入库监管 统一监 管各库点的熏蒸药剂出入库情况，包括药剂的采购申请、在库保管、领用、归还和销毁等，确保药剂从采购到使用销毁全过程有迹可查，安全用药。  熏蒸作业记录 掌握各粮库日常每一次熏蒸作业情况，包括熏蒸仓房、粮食品种、熏蒸数量、熏蒸日期、熏蒸药剂、施药量、熏蒸时长、负责人、操作人等信息。  熏蒸状态监管 对各粮库熏蒸作业状态进行监管，包括熏蒸前后的粮食发芽率、粮温变化、害虫密度变化、粮食水分变化等，可掌握熏蒸期间的补药次数、药剂残留量等信息，为优化改进熏蒸作业方案提供依据。 7. 粮情检查 由保管员按照库点管理要求，针对各个仓房 开展的保管巡查，记录了检查时的天气、温湿度、虫害、霉变、卫生等关键信息，为储粮保管作业提供决策依据。 对粮情检查记录进行维护，检查内容项包括当日天气情况、三温两湿、虫害情况、是否结露、粮食霉变情况、有无鼠雀以及仓房有无漏雨、是否返潮、卫生等情况，结合熏蒸、气调作业情况，如果仓房正在熏蒸或气调，除了检测上述项外还要对气体浓度进行检测。 23 8. 视频管控 通过在库区主要进出通道、主要作业点、药品库、器械库等重要场所安装摄像头，查看库区实时视频监控和视频回放。 通过仓内摄像头查看粮仓内的实时视频监控。 仓内视频监控的特殊要求 ：防熏蒸、防尘、防水、防爆等四防要求。 省局可以直接远程调取各库点的摄像头视频监控画面，可查看某一粮库、某仓房或某库区某一位置摄像头的实时视频，可同时点选多个摄像头进行多画面监控。 支持接入各主流视频监控厂商设备的监控信号。 可抓拍某一粮库单位、某仓房或某库区位置摄像头的某一时间点的照片、某一时间段的视频切片并保存，便于事后追溯查看。 9. 全省粮食可视化物流 基于全省地图实现全省粮食数据的可视化管理，在地图上能够实现对全省涉粮企业的分类查看、全省粮食库存布局、全省人口布局、全省粮油市场信息布局等，为全省粮食业务的 日常决策提供支持。  全省粮食库存布局图 通过 GIS 技术和省平台采集到的全省粮库企业库存数据、粮库企。