电力建设工程施工技术管理导则(九项制度)

电力建设工程施工技术管理导则(九项制度)内容摘要：

在调整试运过程中，由于（非设备制造、调整试验、运行操作）施工原因造成设备、原材料损坏，且损失达到规定条件者。 质量事故的分类。 a)重大质量事故（属于下列情况之一者）。 1）建（构）筑物的主要结构倒塌。 2）超过规范规定的基础不均匀下沉、建（构）筑物倾斜、结构开裂或主体结构强度严重不足。 3）影响结构安全和建（构）筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷。 4） 严重影响设备及其相应系统的使用功能。 5） 一次返工直接经济损失在 10 万元以上（质量事故直接经济损失金额＝人工费 +机械台班费 +材料费 +管理费 可以回收利用的器材残值）。 b) 普通质量事故。 未达到重大事故条件，其一次返工直接经济损失在 1 至 10 万元者（含 10 万元）。 c)记录质量事故。 未达到重大及普通质量事故条件的质量事故。 质量事故的调查处理。 a)记录事故发生后，施工人员应及时向班组长报告。 班组长应在当日报告工地，并进行事故分析。 工地质检员要对事故作出记录，定期书面报工程项目部质量管理部门。 b)普通事故发生后，班组长应立即向工地报告；工地应于当日报项目部质量管理部门，立即组织调查分析，并于 5 日内写出质量事故报告送项目部质量管理部门。 经项目部审定后向公司质量管理部门报告。 c)重大事故发生后，工地应立即向项目部经理、总工程师和质量管理部门报告。 项目部应随即向公司经理、总工程师和质量管理部门报告。 性质特别严重的事故，公司及其项目部应在 24 小时内同时报告主管部门、建设单位和监理单位，重大事故发生后，各级领导应采取措施维护补救，防止事故扩大并立即组织调查、分析。 分析后 5 日内由项目部质 量管理部门写出质量事故报告，经项目部经理和总工程师审批后报公司质量管理质量管理部门、建设单位、监理单位、主管部门和电力建设工程质量监督机构。 d)分包工程项目发生事故后，分包单位亦应按上述相应程序，及 时报告总包单位或发包工程项目部质量管理部门。 e)调查分析工作应做到 “ 三不放过 ” ，即事故原因不清不放过；事故责任者和职工没有受到教育不放过；没有总结经验教训和没有采取防范措施不放过。 f)对违反规程不听劝阻、不遵守劳动纪律、不负责任而造成质量事故者，对隐瞒事故不报者，均应严肃处理。 g)各级质量管理部门均要建立质量事故台帐，并予保存。 h)重大质量事故处理方案及实施结果记录应由工程项目部技术和质量管理部门分别保存，以备存档和竣工移交。 质量缺陷处理方案审批和实施。 a)普通及重大质量事故由事故责任单位提出处理方案，报项目部施工技术部门和质量管理部门。 b)普通质量事故处理方案由项目部施工技术管理部门会同质量管理部门审核后，报项目部总工程师审批后，由事故责任单位实施。 c)重大质量事故处理方案由公司总工程师主持，施工技术部门和质量管 理部门会同设计单位、监理单位、建设单位和电力建设工程质量监督站共同审定，经公司总工程师批准后由事故责任单位实施。 d)需设计单位验算或变更设计的施工项目，由项目部施工技术部门提请建设单位交设计单位协助进行。 质量总结和质量报表 质量总结、质量报表和质量趋势报告： a)质量总结按单位工程、年（季）度（火电、变电工程）和工序（送电工程）报送。 其内容一般包括施工质量总体情况、主要设备或主要单位工程关键性质量指标的实现数据、质量通病分析、质量事故情况分析和本年（季）度成本、年度 质量评级情况、提高质量的主要措施及今后的工作安排。 b)各级质量管理部门或质量管理人员每月（送电工程按工序）对所分管施工项目的工程质量情况提出质量趋势报告，供各级技术负责人作为决策依据。 c)“ 工程质量情况报表 ” 由项目部质量管理部门按单位工程（送电工程按工序）统计，按季报送，并附质量总结报送公司、建设单位和监理单位。 e)质量总结和质量报表一般采用分级编写、逐级审核上报的方式。 质量回访 质量回访是施工单位听取相关单位对施工质量的意见和建议，改进和提高施工质量的 一条途径。 公司或项目部负责组织质量回访工作。 回访可分两种类型： a)阶段性质量回访。 根据项目工程进展情况，组织中间回访。 回访对象主要是建设单位和监理单位。 b)工程移交后回访。 一般在工程正式投入生产后半年至一年期间内进行。 回访对象主要是建设单位和生产单位。 回访后对收集的意见进行分类整理，认真整改、填表造册、建档保存。 对移交后无法处理的问题，应在今后工作中改进。 6 施工组织设计管理 编制目的、原则和依据 施工组织设计是组织电力建设施工的总体指导 性文件。 编制和贯彻好施工组织设计是在施工过程中体现国家方针政策、遵守合同规定、科学组织施工，从而达到预期的质量目标和工期目标、提高劳动生产率、降低消耗、保证安全；是不断地提高施工技术和施工管理水平的重要手段。 编制原则： a)遵守和贯彻国家的有关法律、法规和规章。 b)对项目工程的特点、性质、工程量、工作量以及施工企业的特点进行综合分析，确定本工程施工组织设计的指导方针和主要原则。 c)符合施工合同约定建设期限和各项技术经济指标的要求。 d)遵守基本建设程序 ，切实抓紧时间做好施工准备，合理安排施工顺序，及时形成工程完整的投产能力。 e)在加强综合平衡，调整好各年的施工密度，在改善劳动组织的前提下，努力降低劳动力的高峰系数，做到连续均衡施工。 f)运用科学的管理方法和先进的施工技术，努力推广应用四新，不断提高机械利用率和机械化施工的综合水平，不断降低施工成本，提高劳动生产率。 g)在经济合理的基础上，充分发挥基地作用，提高工厂化施工程度，减少现场作业，压缩现场施工场地及施工人员数量。 h)施工现场布置应紧凑合理，便于施工，符合安全 、防火、环保和文明施工的要求，提高场地利用率，减少施工用地。 i) 加强质量管理，明确质量目标，消灭质量通病，保证施工质量，不断提高施工工艺水平。 j)加强职业安全健康和环境保护管理，保证施工安全，实现文明施工。 k)现场组织机构的设置，管理人员的配备，应力求精简、高效并能满足项目工程施工的需要。 l)积极推行计算机信息网络技术在施工管理中的应用，不断提高现代化施工管理水平。 编制依据 a)已经批准的初步设计和施工图纸及资料。 b)工程相关的 招、投标文件、施工合同、技术协议、会议纪要等文件。 c)工程概算和主要工程量。 d)设备清册和主要材料清册。 e)主体设备技术文件和新产品的工艺性试验资料。 f)施工定额资料。 g)施工队伍情况和装备条件。 h)GB/T 19001 质量管理体系文件。 i)现场内外环境条件调查资料。 j)《火力发电工程施工组织设计导则》。 主要内容 火力发电工程施工组织设计的划分。 火力发电工程施工组织设计划分为施工组织设 计纲要、施工组织总设计和施工组织专业设计三个部分。 a)施工组织设计纲要依据初步设计和招标文件编制，为施工布局作出总体安排，适应投标的需要并指导编制总设计和专业设计。 b)施工组织总设计依据初步设计、主要施工图、施工合同和施工组织设计纲要编制，对项目工程作出全面安排。 c)施工组织专业设计依据总设计、技术合同、有关专业施工图和设备技术说明书编制，指导专业施工项目的施工。 如工程规模较小或计划安排要求紧迫，视具体情况，可对施工组织设计的三个部分适当调整和合并。 火电工程施工组织设计纲要的内容一般包括： a)编制依据。 b)工程情况。 c)工程特点及估算工程量。 d)施工组织机构和人力资源计划。 e)主要施工方案及措施的初步选择。 f)总平面布置方案及占地面积。 g)主要工程项目控制进度。 h)施工准备工作安排。 i)能供应的需求和规划安排。 j)大型机械设备和布置方案及工厂化、机械化施工方案。 k)工程项目施工范围划分。 l)临建数量及采用结构标准的规划。 m)施工质量规划、目标和主要保证措施。 n)施工安全、环境保护的规划、目标和保证措施。 o)满足标书要求的其他内容。 火电工程施工组织总设计的内容一般包括 ： a)编制依据。 b)工程概况。 c)工程规模和施工项目划分及主要工程量。 d)施工组织机构设置和人力资源计划。 e)施工综合进度计划。 f)施工总平面布置图及其文字说明。 g)主要大型机械配备和布置以及主要施工机具配备清册。 h)力能供应方式及系统布置（包括 水、电源、气、汽等）。 i)主要施工方案和重大施工技术措施（包括主要交叉配合施工方案、重大起吊运输方案、关键性和季节性施工措施）。 j)外委加工配制量与工厂化加工量划分及现场加工规模的确定。 k)技术和物资供应计划，其中包括： 1）施工图纸交付进度。 2）物资供应计划（包括设备、原材料、半成品、加工及配制品）。 3）力能供应计划。 4）机械及主要工器具配备计划。 5）运输计划。 l)技术检验计划。 m)施工质量规划、目标和保证措 施。 n)生产和生活临建设施的安排。 o)安全文明施工和职业健康及环境保护目标和管理。 p)降低成本和推广四新等主要计划和措施。 q)技术培训计划。 r)竣工后完成的技术总结初步清单。 火力发电工程施工组织专业设计的内容一般包括： 专业设计一般分以下专业进行编写，即土建、锅炉、汽机、管道、电气、热控、焊接、保温、起重、加工配制等。 凡总设计中已经明确并足以指导施工的内容，可不必重新编写。 专业设计的内容一般包括： a)编制依据。 b)工程概况。 1）专业施工项目规模、工程量（包括分包和外委加工量）。 2）专业施工项目设备及设计特点。 3）专业施工项目的主要施工工艺说明等。 c)施工组织和人力资源计划。 d)施工平面布置（总平面布置中有关部分的具体布置）和临时建筑布置。 e)主要施工方案（措施）。 1）土石方开挖、特殊基础施工、主厂房框架、汽机基础施工、煤斗施工、预应力构件施工及吊装、烟囱施工、冷却塔施工、大型水工建筑及输卸煤系统施工等。 2）锅炉组合场布置和组件划分及组 合吊装、 保温、焊接工艺、水压试验、化学清洗和主要辅助设备安装等方案。 3）汽机安装、发电机定子运输起吊、发电机穿转子，主要辅助设备安装、油系统安装、高压管理道安装、焊接、热处理及检验等方案。 4）大型变压器运输、就位、吊罩检查、大型电气设备干燥、新型母线施工、新型电缆头制作、新型电气设备安装、电子计算机及新型自动化装置安装、调整试验等方案。 5）特殊材料或部件加工制作工艺。 6）季节性施工技术措施。 f) 有关机组启动试运的特殊准备工作。 g) 技术及物资供应计划参见 之 K。 h) 专业施工项目综合进度安排和人力资源计划。 i) 保证工程质量、安全、文明施工、环境保护、降低成本和推广应用四新等主要技术措施。 j) 外委加工配制清册。 k) 工程竣工后完成的技术总结清单。 送变电工程施工组织设计的划分： 送变电工程的施工组织设计划分为施工组织设计纲要和施工组织设计或施工组织措施计划两个部分： a)施工组织设计纲要依据初步设计和招标文件编制，为施工布局作出总体安排，指导编制施工组织设计或施工组织措施计 划。 是投标书的主要内容之一。 b)施工组织设计依据初步设计、主要施工图、施工合同和施工组织设计纲要编制。 为项目工程作出全面安排并指导施工。 电压 330kV 及以上或电压 220kV，长度 50km 及以上或电压力 110kV,长度 100km 及以上的送电工程和电压 220kV 及以上的新建或大规模改建的变电工程应编制施工组织设计。 上列规模以下的工程可编制施工组织措施计划。 送变工程施工组织设计纲要除参照 的内容编制外，送电线路工程还可包括： a) 送电线路路径特点。 b) 基 础、组塔、架线和接地等分部工程控制进度。 c) 影响项目工程施工进度的主要因素分析和保证工期措施。 变电站项目工程施工组织设计参照 的内容编制。