广州开发区、萝岗区劳动就业服务管理中心办公及人力资源市

广州开发区、萝岗区劳动就业服务管理中心办公及人力资源市内容摘要：

投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的； 投标文件未按招标文件要求密封和标志的； 投标人代表未准时出席技术标开标会或未按要求签到的； 在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件 的； 开标时投标人没有按要求提供投标担保的。 13 投标截止前，招标人拒绝接收符合 条件的投标文件，投标人可向招标监督机构投诉。 如技术标和经济标先后分别开启，经济标投标文件将按机密件集中封存在区招标办封标室里，在经济标开标前，在区招标办见证下，再由招标人或招标代理取出。 20．投标文件提交的截止时间 投标人应在投标须知前附表第 20项所述的时间前提交投标文件。 招标人可按本须知第 9条规定以招标文件修改的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。 在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 到投标截止时间止，招标 人收到的投标文件少于 3家的，招标人将依法重新组织招标。 21．迟交的投标文件 招标人在本须知前附表第 19 项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。 22．投标文件的补充、修改与撤回 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改已提交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件。 补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 18 条有关规定密封和标记，按本须知第 19条有关规定提交，并 在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能撤回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门载入不良信用记录。 （五）开标、评标、定标及合同签定 2开标。 详见第二章开标、评标及定标办法 24．评标过程的保密 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有 关的其他任何情况均严格保密。 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 25．投标文件的澄清，计算错误的修正 详见招标文件第二章开标、评标及定标办法 26．投标文件的评审、比较和否决 详见招标文件第二章开标、评标及定标办法。 经评标委员会评审，有效投标人少于 3 家的，招标人将依法重新招标。 27．中标通知书 定标后，招标人将就规定的内容在区招标办网站公示三天。 招标人应当自确定中标人后，向招 投标监管机构提交招标投标情况的书面报告；经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。 中标通知书由招标人颁发，并经区招标办确认。 中标人必须在收到中标通知书后 24 小时之内以书面形式回复招标人，确认收到。 28．合同协议书的签订 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件商定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 14 中标通知书发出之日起 30 日后，中标人未按上款的规定与招标人订立合同，招标人将解除中标通知书，原中标人的投标担 保不予退还，且依法承担相应法律责任。 原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。 原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。 非经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更，否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。 招标人支付工程款时，中标人应提供工程所在地发票。 29．履约担保 在收到中标通知书后的 15 日 内，中标人应按本须知前附表第 22 项的规定向招标人提交履约担保；如果中标人的履约担保是以银 行保函的形式提供，则该银行保函应由在中国注册且营业地点在广州行政辖区内的银行开具。 中标通知书发出之日起 15 日后，中标人未按上款的规定提交履约担保，招标人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。 原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。 原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。 30．合同生效 在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生效。 31．腐败与敲诈行为 在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承 包人遵守最高的道德标准。 31． 1 对本条款的规定，特定义如下词汇： 1）、“腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为； 2）、“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。 31． 2 如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。 15 第 二章 开标、评标及定标办法 一、 开标、评标及定标办法修改表 声明：本 开标、评标及定标办法使用 GDDS20200012 招标文件范本的开标、评标及定标办法 通用条款，与该通用条款不同之处，均在本表中列明，并以现文为准，原文不再有效。 本招标文件中不再转录 开标、评标及定标办法 通用条款，请投标人自行到广州开发区建设工程招投标管理办公室网站（网址： 条款号： 修改类型：增加 现文： 条款号：附表一、附表二 修改类型：修 改 现文： 详见附表一《资格审查表》 详见附表二《不编制技术标书的投标文件有效性审查》 条款号： 修改类型：修改 原文： 开标由招标人主持； 现文： 开标由 招标代理 主持； 条款号： 修改类型：修改 原文： 权重分配：报价得分权重 100～ 95%；综合诚信评价排名得分权重 0～ 5%； 现文： 权重分配：报价得分权重 95%；综合诚信评价排名得分权重 5%； 条款号： 修改类型：修改 原文： 投标人总得分 =报价得分报价分权重 +综合诚信评 价排名得分综合诚信分权重（报价得分报价分权重的最后得分最高为 100～ 95 分；综合诚信评价排名得分综合诚信分权重的最后得分最高为 0～ 5分）； 现文： 投标人总得分 =报价得分报价分权重 +综合诚信评价排名得分综合诚信分权重（报价得分报价分权重的最后得分最高为 95分；综合诚信评价排名得分综合诚信分权重的最后得分最高为 5 分）； 注：以上修改，仅限于本范本中有可供选择条款的情形。 （以下无正文） 16 二、开标、评标及定标办法 通用条款 （一）总则 35 开标、评标及定标所依据的规则 《广州开发区、萝岗 区国有资金小型建设工程施工招标投标管理暂行办法（试行）》； 本项目招标文件； 0～ 5%和 100～ 95%权重加权平均计算。 36．开标 招标人按投标须知前附表第 20项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。 截标后，开标开始时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标开始时间的信息为准。 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人； 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文 件，开标时都当众予以拆封、宣读。 37．评标 区财政性投资的小型基建施工招标项目的评标委员会成员，全部从政府设立的建设工程评标专家库中随机抽取确定。 评标委员会的职责及守则： 根据评标细则，对标书进行认真评审，完成评审报告； 向业主报告评审意见，推荐合格的中标候选人。 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 全体参与评标人员： 必须遵守评标纪律、不得泄密； 必须公正、不得循私； 必须科学、不得草率； 必须客观、不得带有成见； 必须平等、不得强加于人 ； 必须严谨、不得随意马虎。 评标结束后， 评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。 38．投标文件的澄清 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会或评标委员会专业评审组中超过半数的成员以书面形式提出动议，评标委 员会或评标委员会专业评审组应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出澄清。 投标人应以书面形式进行澄清，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。 除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。 评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审。 如果投标文件实质上不响应招标 文件的各项要求，评标委员会将按照符合性审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应 17 性的投标。 39．定标 招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。 依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。 排名第二的中标候选人出现前款所列的 情形的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。 以此类推，如所有中标候选人均出现前款所列的情形，为招标失败，招标人依法重新招标。 （二）开标评标办法程序和细则 注：以下两种评标办法所述企业 综合诚信评价排名得分即 企业 综合诚信评价 60 日诚信分。 可选办法一（适合平均值评标法，不要求编制技术标） 40． 开标和评标程序： 投标人递交投标文件； 按投标须知前附表第 25 项要求确定该工程计算评标参考价的下浮率； 投标文件公开开标； 资格审查； 计算投标人总得分（投标人总得分 =报价得分报价分权重 +综合诚信评价排名得分综合诚信分权重），并按照投标人总得分高低确定经济标评审排序，企业的综合诚信评价排名得分由开标当天公布的在穗建筑企业综合诚信评价排名榜得分折算； 按排序对投标文件进行有效性审查（含投标报价算术校核），直至评出所有中标候选人； 评标委员会向业主推荐中标候选人名单，并发出评标报告。 开标由招标代理主持 ； 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证； 细则 投 标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的区招标办投标地点。 有关投标文件提交的事项详见第一章投标须知。 若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件。 开标前，首先由招标人按本投标须知第 25 项规定现场随机抽取确定该工程计算评标参考价的下浮率 X，并宣读 a、投标人名称； b、标书密封情况； c、投标报价等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容。 投标报价以数字和文字两种方式表述的，应宣读文字表述的投标报价。 招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记 录上签字。 招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。 评标委员会的组成：资格审查和投标文件的评审由综合评标委员会负责，该评标委员人数在本投标须知前附表中列明。 18 资格审查 资格审查委员会按资格审查的标准对所有递交投标文件的投标人进行审查。 《资格审查表》中序号 14 项评审内容的信息取自投标申请人在广州建设工程交易中心企业库登记的信息。 资格审查委员会对该部分内容的审查以开标当天在广州建设工程交易中心企业库记录的信息为依据。 资格审查 文件中全部符合《资格审查表》中情形的，为资格审查合格。 否则为资格审查不合格，经资格审查委员会认定后，其资格审查文件将被拒绝。 如资格审查委员会成员的评审意见不一致时，应先公开要求投标人进行澄清，并记录及由资格审查委员会、作出澄清的投标人签字确认，以资格审查委员会过半数成员的意见作为资格审查委员会对该情形的认定结论。 汇总资格审查情况，编写资格审查报告。 如资格审查合格的投标人不足 3 名时，应重新招标。 资格审查不合格的投标文件不参加评标，不参与评标参考价的计算。 资格审查时，投 标企业名称已经工商变更的，但企业及个人的资质证书未完成企业名称变更。