成本管理简报：物资招标管理办法、评标办法、工程项目合同管理及考核办法

成本管理简报：物资招标管理办法、评标办法、工程项目合同管理及考核办法内容摘要：

的公平公正。 第七条 北方公司物资招标的标准是：模板、周转材料必须招标采购，其它招标范围内物资一批需用金额在 50万以上 者。 第二章 物资招标 第八条 北方公司进行统一招标的物资如下：钢材、木材、商品砼、模板、周转材料。 北方公司有权视市场及项目部实际情况变更物资招标范围，变更以书面形式通知所涉项目部。 第九条 北方公司工程安质部负责召集相关人员进行相关物资的招标工作。 第十条 招标方式按照《中华人民共和国招标投标法》规定分为公开招标及邀请招标两种。 物资招标采取公开招标时发布的招标公告应当通过国家指定的媒介发布。 采取邀请招标时必须向三个以上经过评审的合格的供应商发出投标邀请书。 第十一条 北方公司物资招标每月两次，日期为每月的 15 日及 30日。 项目部须在每月 5 日及 20 日 前报送相关物资计划，否则影响工程将追究相关责任人的责任。 第十二条 各项目物资招标的招标小组由北方公司管理机构成员及经过机构领导小组指定的相关人员组成。 如项目有特殊情况须由招标代理机构进行委托招标时，招标代理机构必须为省级以上建设行政主管部门认定，项目须将相关资料交北方公司备案。 第十三条 物资招标文件由北方公司工程部及所涉项目部共同编写，招标文件应当包括招标物资的技术参数、对投标人资格审查标准、投标报价要求及评标标准，并应附拟定的合同主要条款。 项目部提供所招标物资的主要技术参数及采购计划。 如招标文件发布后须进行修改，应当在招 标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件接受人。 修改内容为招标文件的组成部分。 第十四条 所有公开发布的招标信息应当包括招标人名称、地址、招标项目的性质及数量、实施地点及时间以及获取招标文件的办法等相关事项。 北方公司发布的相关信息须由物资招标小组共同审定。 信息的解释权归北方公司所有。 第十五条 招标小组成员必须严格遵守保密制度，不得向他人透露任何可能帮助投标人获得利益，影响公平竞争的信息。 第三章 物资投标及评标 第十七条 投标人资格审查由北方公司物资招标小组人员执行，不具备投标资格的投标人不得参与投标。 第十八条 投标人必 须在要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。 提交的投标文件由招标小组成员签收保存，严格保密，不得开启。 投标人少于三个的，重新招标。 成本管理简报 计划成本部 13 第十九条 投标人要修改投标文件的，须在投标截止日期前书面通知北方公司招标组。 第二十条 北方公司暂不接受投标联合体共同投标。 投标人不得串通投标报价，不得有任何损害北方公司及其它投标人的合法权益。 如投标人有此不法行为，北方公司将取消其投标资格，已经中标的中标无效，并依法追究投标人的刑事责任及民事经济责任。 第二十一条 北方公司物资招标的开标在投标文件确定的时间和地点进行，开标时间为提交投标文件截止 时间。 北方公司招标组主持开标，邀请所有投标人参加。 第二十二条 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 开标过程应有专人记录，并存档备查。 第二十三条 北方公司评标委员会由招标小组领导及成员组成，其中必须有相关技术、物资、安全、质量等中高级专家。 评标组人员由北方公司相关领导、机关及项目管理部人员组成。 其中又以工程、经营、财务、物资、监察等部室人员为主。 要求评标组成员必须有三年以上工作经验、熟悉工程施工流程。 有大型项目施工经验者优先，公司及 项目部室主管优先，有招标评标工作经验的优先。 原则上项目经理不参与本项目的评标工作。 评委会成员人数为五人以上单数。 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 评委会应当避免与投标供应商的接触，原则上负责供应商前期联络的人员不参与评标。 第二十四条 开标后由北方公司评标单位进行审查，评出符合条件的投标人作为中标候选人。 评标委员会再经压价谈判进行竞标，最后选中最符合条件的投标人作为中标人，发放中标通知书。 第二十五条 评标委员会成员不得接受投标供应商的财物及其它好处，不得向投标供应商透露相关评标信息，否则将取消其评委资格，情节严重的， 追究其党政及法律责任。 第二十六条 评标委员会确定中标人后，由北方公司或项目部视订货批量及供应商关系签订合同。 订货品种少、金额及批量大的物资或与供应商有长期协作关系的由北方公司负责签订合同，交由项目部执行。 其它情况由项目部签订合同执行，并将合同等相关资料上报北方公司备案。 第二十七条 北方公司对项目采购合同按合同评审程序进行异部评审，并按评审意见进行合同的修改后交项目部执行。 评审记录参照程序文件表格 ZTJGCX20200501 执行。 第四章 合同履行 第二十八条 北方公司所招标物资合同由项目部执行，项目部负责物资的催货及接收、点验等工作，并填 写供应商供货记录上报北方公司。 第二十九条 北方公司根据供应商供货记录优选部分有实力供应商作为北方公司核心供应商及合作伙伴并定期发布。 核心供应商将及时获取北方公司的相关项目信息通报，并享有北方公司项目投标评选的优先选择权。 第三十条 中标人不履行合同的，北方公司将依据《中华人民共和国招标投标法》追究其法律责任。 成本管理简报 计划成本部 14 第五章 附则 第三十一条 项目部所承接项目如涉及国家安全、国家秘密不宜进行物资招标的，必须以书面形式向北方公司报告，由领导研究审批。 第三十二条 投标人如有异议，解释权归北方公司招标领导小组，公司其他人员不得以任何书面形式私自回复投标人。 如投标人进行投 诉，由北方公司 部门进行应诉。 第三十三条 附表： ①北方公公司物资招标申请单（由项目部填写） 注：物资采购计划表为程序文件 ZTJGCX20200901表格 北方公司 项目部物资招标申请书 （略） 北方公司《物资招标 评标 办法》 一、 总则 第一条 为保证中铁建工集团北方公司招标工作的顺利进行，根据国家相关规定，特制定本公司的评标办法。 第二条 在公开开标结束后，按照《中华人民共和国招标投标法》及国家相关规定的有关要求，由招标人依法组建评标委员会。 由招标组及相关技术、市场、物资专家组成评 标组，评标组成员必须为五人以上单数。 第三条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德。 二、 评标程序 第四条 开标结束后，评标委员会依据此办法进行集中评标。 第五条 评标工作程序： 招标组代表宣布评标纪律，明确评标工作计划。 招标组代表介绍进行物资招标的工程概况，主要阐述招标的目的、范围及性质、主要技术要求及标准条款、评标标准、方法及相关因素。 资格后审 符合性审查和修正算术错误。 使用本评标办法进行详细评审。 编定评标报告。 三、 资格后审 第六条 根据投标人投标文件中的资格审查内容，依据资格审查条件进行评审。 四、 综合性评审 成本管理简报 计划成本部 15 第七条 开标后由 评标委员会成员根据招标文件的规定，对所有投标文件进行符合性系统评审。 第八条 评标委员会根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。 投标偏差分为重大偏差和细微偏差。 下列情况属于重大偏差： a 投标文件未按招标文件签字和加盖公章，投标文件正本未按规定小签 b 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 c 投标文件明显不符合技术规格、技术标准的要求 d 投标文件附有招标人不可接受的条件 e 投标文件中有两个报价的 f 投标文件未按招标文件规定的格式、内容填写，字迹模糊不清 g 未按招标文件的规定提 供法人资格证明书、授权书 f 投标文件中与招标文件中的条款与规定有重大偏差或保留，并有可能对公平竞争差生影响的情况 投标文件中存在重大偏差的按废标处理。 细微偏差是指投标文件在个别阐述中存在漏项或者不完整的技术信息或数据等情况，并且此种情况不会影响投标人之间的公平竞争。 评标委员会要求投标人在评标结束前予以补正。 拒不补正的，可在详细审查时每项可扣除。 第九条 评标委员会根据上述规定否决不合格投标的，因有效投标不足三个的，评标委员会可否决此次投标并由招标人重新进行招标。 第十条 所有汇总金额错误的投标文件必须在评标结束 前由投标人修订并重新加盖投标单位公章后方可参加评标。 第十一条 投标报价明显低于其它投标报价的，使得其投标报价有可能低于其成本的，评标委员会应当要求其做出书面说明并提供相关证明材料。 投标人不能合理说明其报价的，评标委员会有权将其投标作为废标处理。 五、 详细评审 第十二条 详细评审只对通过符合性审查的投标文件进行评审。 根据招标文件的规定，从投标报价、供货能力、质量保证、业绩及信誉等方面，用综合评估法进行评选出最符合条件的投标人。 第十三条 基本评分项如下： 成本管理简报 计划成本部 16 序号 考评项目 考核标准 1 投标价格 30分 2 供货期 5分 3 总资产、营业额 5分 4 业绩 5分 5 商业信誉 (近 2年内有无诉讼 ) 5分 6 质量保证体系情况 5分 7 产品制造商 5分 8 计量手段 5分 9 仓储能力 5分 10 运输能力 10分 11 供应措施情况 5分 12 现场考察情况 5分 13 业务人员情况 5分 14 信息化情况 5分 评选说明如下： 投标价格以最低价格的 90%为满分，其值为 30分。 按比例给其它价格打分。 供货期为应在招标文件中说明，基本分为 3分，如不能满足供货期此项为 0分。 总资产、营业额的基本分为 3分，第 一名可加分 2分，第二名加分 ，第三名加分 1分。 业绩基本分为 3分，参建国家重点工程并获得鲁班奖的加 2分，参建省级重点工程的加 ，参建市级重点工程的加 1分。 商业信誉基本分为 5分，近年有 13起讼诉者扣除 1分， 3 起以上者扣除 2分。 质量保证体系基本分为 3分，通过 ISO9000质量认证的加 1分，自身有试验装置的加 1分。 产品制造商基本分为 3分，主要产品供应商为国家重点企业加 1分，供应商为省市级重点企业的加 ；本身有加工能力的加 1分。 计量手段基本分为 3分，有国家认证的计量工具加 1分，有计量工 具但无国家认证不加分。 无任何计量工具的减 1分。 仓储能力基本分为 3分。 使用国家级仓库，人员管理到位的加 1分。 自有仓库管理到位的加 1分。 运输能力基本分为 7分，有自有车辆的加 1分，自有车辆数量第一名加 ，有长期外包车队成本管理简报 计划成本部 17 的加。 1 供应措施情况基本分为 3 分，有业务经理以上级别负责供应的加 1分，有专人负责供应的加 分。 1 现场考察情况基本分为 3分，自有办公场所的加 ，业务流程明晰，手续齐全的加 1分。 考察有专人接待的加。 1 业务人员情况基本分为 3分，业务人员为大专以上学历加 ，工作经验 3年以上者加。 业务人员人数及营业额第一名的加 1分。 1 信息化状况的基本分为 3分，计算机已联网的加 1分，有自身网站的加 ，有专门的信息化部的加。 无计算机的减 2分。 1 所有评比项均应有分值，最后汇总得出分数最高者为中标候选人。 六、推荐中标候选人与定标 第十四条 评标委员会根据本细则规定，各自进行打分，并记录在打分表中，最后平均计算出各投标人的得分值。 各投标人平均得分的计算按照各评委打分结果去掉一个最高分及一个最低分平均得出。 第十五条 计算各投标人的平均得分，应在全体评标小组成员在场的情况下公开进行，分值得出后 签字无误后，任何人不得更改。 第十六条 评标委员会应保持廉洁，任何人不得非法干预评标。 第十七条 招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人。 （ 北方公司 供稿） （返回） 成本管理简报 计划成本部。