施工现场管理基本知识

施工现场管理基本知识内容摘要：

、它是落实和调整合同双方经济责权利关系的手段。 索赔是合同和法律赋予损失者的权利。 （二）施工索赔的分类 按索赔要求分类 （ 1）工期索赔。 因工程量、设计改变、新增工程项目、业主迟发指示，不利的自然灾害，发包方不应有的干扰等原因，承包商要求延长期限，拖后竣工日期。 （ 2）费用索赔。 由于施工客观条件改变而增加了承包商的开支或承包商亏损，向业主要求被偿这些额外开支，弥补 承包商的经济损失。 按索赔的当事方来分类 （ 1） 承包商同业主之间的索赔。 （ 2）总包方同分包方之间的索赔。 （ 3）承包商同供应商之间的索赔。 （ 4）承包商向保险公司索赔。 按索赔的依据分类。 （ 1）合同内的索赔。 索赔涉及的内容可以在合同中找到依据，或者在合同条文中明文规定的索赔项目。 （ 2）合同外的索赔。 索赔的内容和权利虽然难于在合同条款中找到依据，但可从合同含义和普通法律中找到索赔根据。 这种合同外的索赔表现为属于违约造成的损害或可能是违反担保造成的损害，有的可以在民事侵权行为中找到依 据。 （ 3）额外支付（也称道义索赔）。 承包商找不到合同依据和法律依据，但认为有要求索赔的道义基础，而对其损失寻求某些优惠性质的付款。 业主基于某种利益的考虑而慷慨给予补偿。 （三）常见的索赔事件 业主（发包方）没有按合同规定的要求交付设计资料、设计图纸、致使承包商延误工程进度，并导致费用增加。 监理工程师批准覆盖或掩埋的隐蔽工程，又要求开挖或穿孔复验，且查明工程符合合同规定，并将开挖或穿孔部分恢复原状，由此而发生的费用。 由于意外风险（如战争、暴乱等）使工程遭受损坏，按监理工程师指定的范围和要求， 予以修复或修理所发生的费用。 由于非承包商原因，业主（监理工程师）指令中止工程施工。 根据监理工程师的指令或由于非承包商所能控制的原因，而不能按投标规定的期限内开工。 业主（发包方）未能根据合同规定，按承包商提交监理工程师的施工进度计划要求，及时提供 第 12 页 共 35 页 施工场地，由此而延误工期或增加费用。 监理工程师的要求，向由业主雇用在现场工作的人员提供服务所发生的费用。 凡合同未明确规定提供样品并进行检验的材料，按监理工程师的要求提供材料样品并进行检验所发生的费用。 已竣工或部分竣工的工程，须经一定的 荷载试验或检测方能确定其是否达到设计要求，但合同未作明确规定，如果监理工程师要求进行检测或试验且经检验表明已达到设计要求，因此而发生的费用。 由于合同未规定的额外附加工程量，或合同规定的非由承包商违约的其他原因而延长工期，并在上述情况发生后尽快向监理工程师申明理由，经其审查批准。 1在工程施工和保修期内，根据监理工程师的要求对工程的缺陷进行调查和维修，而缺陷不是由于承包商未遵守合同所造成并经监理工程师确认，由此而发生的费用支出。 1在施工过程中，根据监理工程师的要求，改变工程任何部分的标高、基 线、位置和尺寸，改变合同规定的工作数量或质量要求，或增加任何额外的附加工作，由此而增加的费用支出。 1由于设计变更、设计错误、业主（监理工程师）错误指令造成工程修改、报废、返工、窝工等。 1发包方（业主）要求加快工程进度，指令承包商采取加速措施。 这只有如下两种情况下才能提出索赔： （ 1）已产生的工期延长责任完全由非承包商引起，业主已认可承包商的工期索赔。 （ 2）计划工期没有拖延，而发包方（业主）希望工程提前竣工，及早投入使用。 1业主没有按合同规定的时间和数量支付工程款。 1物价大幅度上涨， 造成材料价格、人工工资大幅度上涨。 1国家法令和计划的修改，如提高工资税，提高海关税等。 1由于工程所在国政府或其授权的金融机构变更合同规定支付工程款所用货币的汇率或实行兑限额，而使承包商受到损失。 1不可抗力因素，如反常的气候条件、洪水、地震、政局变化、战争、经济封锁、禁运等使工程中断或合同终止。 （四）施工索赔的主要依据 索赔依据包括两个方面，其一指索赔的法律依据，即由业主与承包商订立的工程承包合同和法律法规。 其二指能证明索赔正当性和具体数额的事实。 施工索赔依据必须具备及时性、真实性、全面性 ，并符合特定条件。 在施工过程中常见的索赔依据有： 招标文件，合同文本及附件，其他的各种签约（备忘录、修正案等），发包方认可的原工程实施计划，各种工程图纸（包括图纸修改指令），技术规范等。 来往信件。 承包商与监理工程师及工程师代表的谈话资料。 各种施工进度表。 施工现场的工程文件，如施工记录、施工备忘录、施工日报、工长或检查员的工作日记、监理工程师填定的施工记录等。 会议记录。 工程照片。 各种财务记录。 工程检查和验收报告。 第 13 页 共 35 页 国家法律、法令、政策文件。 四、施工索赔的处理 （一）施工索赔程序 意向通知 一般索赔意向通知仅仅是表明意向，应写得简明扼要，涉及索赔内容但不涉及索赔数额，它通常包括以下几个方面的内容：事件发生的时间和情况简单描述；合同依据的条款和理由；有关后续资料的提供；对工程成本和工期产生的不利影响的严重程度，以期引起监理工程师（业主）的注意。 资料准备 施工索赔的成功很大程序上取决于承包商对索赔作出的解释和具有强有力的证明材料。 索赔报告的提交 索赔报告是承包商向监理工程师（业主）提交的一份要求业主给予 一定经济补偿和（或）延长工期的正式报告。 正式报告应在意向通知提交后 28 天内提出。 通常包括以下几个方面的内容： （ 1）说明信。 （ 2）索赔报告正文。 （ 3）附件。 编写索赔报告应注意以下几个问题： （ 1） 实事求是。 （ 2）责任分析应清楚、准确。 （ 3）索赔值的计算依据要正确，计算结果要准确。 （ 4）用词要婉转。 （ 5）文字简练，资料充足，条理清楚，逻辑性强。 监理工程师审核索赔报告 谈判解决 争端的解决 （二） 索赔值计算 工期延长的分析 工期延长的分析通常采用关键线路分析法。 索赔费用的计算 （ 1）总费用法 总费用法是一种最简单的估算方法。 它的基本思路是把固定总价合同转化为成本加酬金合同，并按成本加酬金方法计算索赔值。 （ 2）分项法 分项计算法是对每个引起损失的干扰事件和各费用项目单独分析计算，最终求和。 1）人工费。 2）材料费。 3）施工机械费。 4）管理费。 5）融资成本（利息）。 （三）施工索赔应注意的问题 要及早发现索赔机会。 对口头变更指令要得到确认。 索赔报告要准确无误，条理清楚。 索赔要先易后难，有利有节。 坚持采用“清理帐目法”。 注意同业主、监理工程师搞好关系。 力争友好解决，防止对立情绪。 第 14 页 共 35 页 第三节 现场施工主要技术资料 一、 现场施工技术资料的主要内容 施工组织设计与技术交流。 施工试验报告资料。 施工记录。 预检记录。 隐蔽工程检验收记录。 基础 、主体结构验收记录。 竣工验收资料。 工程质量评定。 设计变更、洽商记录。 电梯安装工程技术资料。 1建筑电气安装工程技术资料。 1通风电气安装工程技术资料。 1原材料与成品、半成品出厂证明和试（检）验报告。 1建筑采暖卫生与煤气安装工程技术资料。 二、向监理工程师（业主）提出的报告 建筑工程开工报告。 施工技术方案报审表。 建筑材料报验单。 进场设备报验单。 施工放样报 验单。 分包申请。 合同外工程单价申请表。 计日工单价申报表。 工程报验单。 复工申请。 1合同工程月计量申报表。 1计日工作月计量申报表。 1人工、材料价格调整申报表。 1额外工程月计量申报表。 1付款申请。 1延长工期申报表。 1索赔申报表。 1事故报告单。 1竣工报验单。 施工单 位申报表（通用）。 第四章 施工计划的执行 第一节 施工任务单 一、 根据施工作业计划下达施工任务单 （一）施工作业计划 各项技术经济指标汇总。 施工项目、开工日期、竣工日期、工程形象进度、主要实物工程量、建筑安装工作量等。 劳动力、机具、材料、预制构配件等需用数量。 技术组织措施，包括提高劳动生产率、降低成本等内容。 （二）施工任务单的下达。 二、施工任务单的内容和作用 （一）施工任务单的内容 任务单 是班组进行施工的主要依据，内容有工程项目、工程数量、劳动定额、计划工数、开完 工日期、质量及完全要求等。 小组记工单 是班组的考勤记录，也是班组分配计件工资或奖金的依据。 限额领料卡 是班组完成任务的必须的材料限额，是班组领退材料和节约材料的凭证。 （二）施工任务单的作用 是控制劳动力和材料消耗的手段。 是检查形象进度的依据。 是考核和计酬的依据。 是分项、分部、单位工程核算的依据。 是班组长指挥生产的依据。 第 15 页 共 35 页 三、施工任务单的管理 计时工必须严格控制。 建议分部用工量不突破以下标准： （ 1） 按定额分部项目乘系数，考核总用工数。 施工任务单的签发、结算、签证、审核、付款规范为： （ 1）签发：任务单必须由专业工长签发，注明分项名称、工程量、单价、复价、人工定额、工日、质量要求、安全措施、标准化文明施工要求等，力求准确全面。 （ 2）结算：任务单当月结算（未完项目结转下月），先由专业工长（谁签发谁结算）结算，转材料员核实耗用；质量员、安全员评定质量安全状况，月底全面完成。 （ 3）签证和建立台帐：预算员或核算员分项工程量，定额、人工数量并建立台帐，正确无误后转给项目经理审核签证，次月 2 号完成。 （ 4）审核：所有任务单由劳资部门审核，次月 4 号完成。 （ 5）付款：前方班组执行内部单价。 外包工的单价、付款办法等执行合同条款，但必须经分公司经理签字后方可付款。 施工任务单的签发、结算、签证、审核、付款的五个管理程序，采取后道程序检查前道程序，在哪道程序出差错就由哪道程序的责任人负责，累计追查责任，不扣小组。 第二节 技术与安全交底 一、 技术交底 （一）技术交底的程序 项目工程师向技术员、专业工长交底，并履行书面签证手续 技术员、专业工长向班组长或班组成员交底。 在施工任务单上反映出来，接受人签 证。 班组长向操作工人交底，多次数次口头交底。 （二）分项工程技术交底的主要内容 图纸要求：如设计要求（包括设计变更）中的重要尺寸，轴心及标高的注意要点，预留孔洞、预埋件的位置、规格、大小、数量等。 材料及配合比要求：如使用材料的品种、规格、质量要求等；配合比要求及操作要求，如水泥、砂、石、水、外加剂等在搅拌过程中入料顺序，计量方法、搅拌时间等的规定。 按照施工组织设计的有关事项，说明施工顺序、施工方法、工序搭接等。 提出质量、安全、节约的具体要求和措施。 提出班组责任制的要求，班组 工人要做到定员定岗、任务明确、相对稳定。 提出克服质量通病的要求等，对本分项工程可能出现的质量通病提出预防的措施。 技术交底的主要内容 项 目 交 底 的 内 容 建筑物位置 测量定位标准、轴线、标高 基础及设备基础 土质、位置、标高、尺寸 模 板 尺寸、标高、预埋件、预留孔、牢固程度、表面平整、接缝严密 第 16 页 共 35 页 钢筋混凝土 材料和配合比质量、预制构件规格、型号、合格证、结构安装位置、标高、钢筋搭接长度和焊接长度 砖砌体 墙身轴线、标高、预留孔、槽 主要管道 上下水、煤气 、检查井的位置、尺寸、标高、坡度 （三）技术交底的方法 一般各级的技术交底工作应以书面交底为主，口头交底为辅。 书面交底应由交接双方签字归档。 对于重要的，复杂的工程中的主要项目，应以样板交底辅助书面、口头表达不清楚的问题。 样板交底包括做法、质量要求、工序搭接、成品保护等内容。 二、安全交底 施工质量安全交底 隐蔽工程交底主要内容 项 目 交。