高级烟草专卖管理员考试小条现场版

高级烟草专卖管理员考试小条现场版内容摘要：

配合，在涉案车辆可能经过的路段进行设伏。 ②公安 交警部门未参与设伏的，可跟踪违法运输车辆，及时协调公安部门在各卡口进行堵截。 ③发现涉案车辆后，及时对嫌疑车辆进行跟踪，同时，及时把发现的情况及车辆行驶路线向指挥人员汇报，指挥人员根据车辆运行动态，组织人员堵截；当发现嫌疑车辆，可能驶往外省、市或难以继续跟踪时，应立即通知可能途经的当地烟草专卖行政主管部门查处。 ④对涉案车辆、人员进行控制，同时安排人员维持好现场秩序。 ⑤调查人员应现场检查确定是否属于违法运输烟草专卖品，制作现场执法文书，采集视听资料，固定各项证据。 ⑥控制好涉案当事人，并进行调查询问；对物 流和长途客运的，安排人员对货运、客运车辆老板及驾驶员等相关人员进行调查询问。 （ 6）突发情况处置 ①涉案人员发现执法车辆进行跟踪后，弃车逃跑的，指挥人员应立即安排人员实施跟踪追击，同时控制好涉案车辆。 ②涉案人员发现执法车辆拦截后，驾车强行闯关的，指挥人员应提醒驾驶人员提高警惕，避免与其车辆正面发生冲突，要由协助检查的公安部门进行堵截。 ③在现场查处过程中，涉案人员暴力抗法对执法人员人身构成威胁时，办案人员应齐心合力，并及时报警，保护执法人身安全。 ④对办案现场围观人员较多，可能造成混乱的，要加强宣传，并应 及时把涉案车辆、人员带离现场。 （ 7）调查取证纪律 ① 检查工作应严格按照方案组织实施，严格执 行 《 烟草专卖法实施条例 》 、国家局文明执法规范和有关执法纪律制度， 按要求出示执法证件，认真填写现场检查记录。 暂扣 或登记保存 的证照、物品和资料由参 与 检 查 人员妥善保管。 ② 严防通风报信情况的发生。 ③ 检查出发前， 案件调查组负责人 主持召开检查准备会，宣讲检查方案、划分检查小组、落实人员分工、强调检查纪律。 ④调查取证方案要报专卖管理部门负责人审核，领导批准后实施。 （窝点）调查取证方案的制订 （ 1）主要类型 存 储环节（窝点）可分为经营性场所、非经营性场所和经营性场所内临时设置的非经营性区域。 ①经营性场所包括所有取得工商营业执照从事公共服务活动的卷烟零售商店、各类超市、宾馆饭店、物流货运站、公共娱乐场所等。 ②非经营性场所为私人家庭住宅、出租房屋、私人及单位非经营性的仓库等。 ③临时的非经营性区域为在上述经营性场所内因生活或工作需要而临时设置的生活居 [案例 1] XX 市烟草专卖局 生产场所（窝点）案件调查取证方案 一、案件来源：群众举报 二、案件承办部门 （一）牵头部门：市局专卖稽查支队； （二）协助部门： 市公安局治安支队案件查处大队、防暴大队。 三、案件调查组负责人：市局专卖稽查支队支队长 四、案件调查组成人员 （一）烟草部门：专卖稽查支队支队长 1 名、副支队长 2 名； 稽查机动大队大队长 1 名、副大队长 2 名、队员 20 名； 稽查一大队大队长 1 名、副大队长 1 名、队员 10 名； （二）公安部门：治安支队案件查处大队大队长 1 名、民警 6 名； 防暴大队大队长 1 名、特警 12 名； （三）鉴定烟机设备专家 2 名。 五、案情分析 （一）案情基本情况： X 月 X 日，市局专卖稽查支队支队长接到线人举报，反映几个月前王某采购了一批机器设备，还购 进一批用于生产卷烟的烟丝、滤嘴等原料，近期王某可能在生产假冒卷烟，地点可能在本市郊区山区地带某镇某村境内。 （二）前期核实情况：接到举报后，市局专卖稽查支队支队长经过分析，认为该举报很有价值。 指派稽查队员 XXX、 XXX 对举报人提供的信息进行核实，经过近两个月的跟踪调查，发现举报人提供的地点有进出高压线路，搭建时间也不太长，近期该地区夜间车辆活动频繁，附近人员对外来人员特别敏感，综合多种情况，该情报反映情况基本属实；核查人还通过监控摸清了涉案人员的活动规律和生产场所周围的基本情况等。 （三）生产场所位置图及周 边情况：地形图、周边进出道路、居民情况等。 本方案的重点，了解清楚，便于解决问题。 （四）拟检查场所性质：系该村一停产多年的工厂，不属于居民住宅。 六、 重点检查内容 （一）抓获涉案当事人； （二）查获涉案的烟机设备、烟草制品和各种原料； （三）固定各类证据。 七、执法装备 （一）人身防护装备：每人一件防刺背心。 （二）通讯器材：无线电台 X 部、手机 X 部（仅供案件调查组负责人和各小组指挥使用）； （三）执法车辆，根据情况每组 23 台； （四）其他装备：摄像机 X 部、照相机 X 台、录音笔 X 支（以上设备按组配备）、电筒每人 1 个。 八、工作分工和具体任务 （一）检查一组：共 20 人 人员安排： （ 1）现场指挥 1 人（由专卖稽查支队副支队长担任）； （ 2）烟草部门：稽查机动大队大队长 1 名、稽查一大队副大队长 1 名、检查人员 10人； （ 3）公安部门：防暴大队大队长 1 名、特警 6 人。 工作职责： （ 1）负责检查场所外围警戒，阻断内部和外界人员进出，维持现场秩序，处理突发事件； （ 2）向围观群众宣传， 从正面宣传 烟草专卖 法律法规、 烟草专卖打假打私 的必要性以及公民维护 卷烟市场 秩序的义务，争取群众的理解和支持，劝说疏散围观群众 ； （ 3）准备好人身防护装备， 对 发生拒绝检查、 暴力抗法 等行为 ，立即组织人员迅速将当事人和暂扣物品及执法装备分离，果断将肇事者带离现场，防止事态扩大 ； （ 4）负责现场外围的人、场所、物证等证据资料采集。 （二）检查二组：共 18 人 人员安排： （ 1）现场指挥 1 人（由专卖稽查支队副支队长担任）； （ 2）烟草部门：稽查机动大队副大队长 1 名、稽查一大队大队长 1 名、检查人员 2 人； （ 3）公安部门：案件大队大队长 1 名、民警 6 人、特警 6 人。 工作职责： （ 1）维持工厂内部现场秩序，处理突发事件，阻断内部和外界人员进出； （ 2）检查开始后，首先取得涉案人员的各种通讯工具，切断其与外界联络，同时切断高压电源等； （ 3）对生产窝点内一般工作人员，迅速集中到一起， 从正面宣传 烟草专卖 法律法规、烟草专卖打假打私 的必要性以及公民维护 卷烟市场 秩序的义务， 解除一般人员的抵触检查情绪； （ 4）检查并配备好人身防护装备， 对 发生拒绝检查、 暴力抗法 等行为 ，立即组织人员迅速将当事人和暂扣物品分离， 控制好并 将肇事者带离现场，防止事态扩大。 （三）检查三组：共 11 人： 人员安排： （ 1）现场指挥 1 人（由稽查机动大队副大队长担任）； （ 2）检查人员 8 人 ； （ 3）专家 2 名。 工作职责： （ 1）主要负责现场检查采集各类证据，宣传法规，向当事人询问情况并制作相关文书。 （ 2）清点和装运涉案物品等； （ 3）现场初步鉴定设备、原料等哪些属于违法物品。 九、检查适用程序 （一）在公安部门协助下出示执法证件进入生产窝点（场所）依法实施检查； （二）安排实施检查人员（两人以上），准备各项手续（各类登记手续、摄像、照相机等）； （三）现场查获后开具各项手续，同时对现场检查情况及当事人摄像、照相，收集涉嫌违法经营的帐册、帐号、记录等； （四）烟草专卖部门运回违法烟草专 卖品，转到先行登记保存仓库； （五）控制好涉案当事人，并将当事人带回烟草专卖局进行调查询问。 十、取证的注意事项 （一）要在现场逐一对证据的名称、特征、数量等进行登记，数量要大写； （二）证据先行登记保存，由当事人签字确认，当事人拒绝签字的，由相关证明人签字确认； （三）现场要注意收集涉嫌违法经营的帐册、帐号、记录等原始证据； （四）尽量在封闭的场所内，由专人进行清点，对涉案物品要进行分类、清点、登记、编号，按顺序装箱、封存；清点的整个过程要进行照相、摄像，并有相应的当事人或见证人签字； （五）如果无法在现 场清点登记而需要转移，必须对证据进行封存，加贴封条，由当事人或证明人签字确认，整个过程进行摄像，人货不能分离，以保证证据不被调换，以示公正。 十一、可能发生的问题和对策 （一）认真分析执法过程可能发生的各类问题，尤其是突发事件，制定相应的对策。 发生突发事件时，按照应急突发事件工作预案的要求执行。 （二）注意违法生产经营者可能采取多种手段应对执法检查： 在生产场所周围和交通要道是否安装监视器材、电子门铃通风报信； 注意保护执法装备，防止违法生产经营者指使社会 “ 混混 ” ，戳破执法车轮胎，抢夺执法器材； 维持秩序组要特别注意违法生产经营者是否会挑起不明群众，进行暴力抗法。 十二、调查纪律要求 （一） 检查工作应严格按照方案组织实施，严格执 行 《 烟草专卖法实施条例 》 、国家局文明执法规范和各项执法纪律制度。 检查人员佩戴胸卡，按要求出示执法证件，认真填写现场检查记录单。 先行登记保存 的证照、物品和资料由参检人员妥善保管。 （二）对外联络要求，除每组指挥可使用手机外，其他人员不得与外界使用手机联系，内部使用无线电台；每组执法人员只准知道自己行动的地点，不得乱打听，对执法行动的整体情况要严格保密，案情不得丝毫泄漏。 （三 ）检查人员需要回避的必须事先提出，未主动回避的要追究责任。 （四）整个调查工作要做到：统一指挥步调一致；人员调动紧张有序；分组行动计划周密细致；通信联络及时通畅；任务受领清楚明了；后勤保障有力；收尾工作善始善终。 十三、检查 前会议 检查出发前， 案件调查组负责人 主持召开检查准备会，宣讲检查方案、划分检查小组、落实人员分工、强调检查纪律。 十四、预计完成时间 检查时间控制在三个小时之内。 十五、 检查报告 检查工作结束后，由 案件调查组负责人 在 三日 内提交书面检查报告。 报告内容为检查 时间、参检单位、检查方法；被检查 单位和个人分类汇总数据；检查发现的主要违规问题；现场处理情况及后续处理建议；执法建议等。 十六、调查方案只能在一定范围内讨论，充分征求意见后报专卖管理处（支队）审核，分管领导批准后实施。 [案例 2] XX 县烟草专卖局 公路运输案件调查取证方案 一、案件来源：群众举报 二、案件承办部门 （一）牵头部门：县局稽查大队； （二）协助部门： 市公安局交巡警支队 XX高速公路大队、县公安局交巡警大队 X 中队。 三、案件调查组负责人：县局稽查大队大队长 四、案件调查组成人员 市公安局交巡警支队人员 2 名、县公安局交巡警大 队 X 中队 4 名、县局稽查机动中队5 名（正副队长各 1 名、队员 3 名）、县局稽查一中队 3 名（队长 1 名、队员 2 名）、烟草局驾驶员 3 名。 五、案情分析 （一）案情基本情况： X 月 X 日上午 9： 30 分，县局稽查大队大队长接到线人举报，我县烟贩王某将在某省购进的假烟通过汽车运到我县销售，可能是与他人共同合租一辆汽车运输，大约在 X 月 X 日到达本县境内，在本县下货后将继续送货。 车号： XXXXXX，车型：东风十吨左右箱式货车。 不确定走高速公路还是国道等公路。 （二）前期核实情况：因举报人是本局长期培养的线人，近期烟贩王某对外联络频繁，且有准备向其下线出售假烟的反馈信息，举报人提供的情况基本属实。 （三）公路交通情况：经过本县的高速公路 1 条（其中进出口 1 个、省际收费主线站点 1 个）、国道 1 条。 六、 重点检查内容 （一）抓获接货涉案当事人王某等。 （二）查获涉案的烟草专卖品和运输车辆。 （三）固定证据，为下步追究当事人刑事责任做好准备。 七、执法装备 （一）人身防护装备：（略） （二）通讯器材：无线电台 X 部、手机 2 部（仅供案件调查组负责人和第一小组指挥使用）。 （三）其他装备：执法车辆 6 辆、摄像机 3 部、照相机 3 台、录音笔 3 支、强光电筒3 把。 八、检查适用程序 （一）由公安交巡警人员负责检查运输车辆； （二）专卖稽查人员负责检查是否属于烟草专卖品，制作现场执法文书，采集视听资料，固定各项证据； （三）由公安部门暂扣或烟草部门先行登记保存违法运输车辆； （四）烟草专卖部门运回违法烟草专卖品，转到先行登记保存仓库； （五）控制好涉案当事人，并将当事人带回烟草专卖局进行调查询问。 九、工作分工和具体任务 （一）检查一组 检查人员 6 人：现场指挥由县局稽查机动中队队长负责、稽查队员 2 人、驾驶员 1 人，高速公路交巡警 2 人；车辆 2 辆（其中烟草部门 1 辆、公安警车 1 辆）。 工作职责：负责 XX 高速公路省际收费主线站点的检查。 （二）检查二组 检查人员 5 人：现场指挥由县局稽查机动中队副队长负责、稽查队员 1 人、驾驶员 1人，交巡警 2 人；车辆 2 辆（其中烟草部门 1 辆、公安警车 1 辆）。 工作职责：负责 XX 高速公路本县进出口的检查。 （三）检查三组 检查人员 6 人：现场指挥由县局稽查一中队队长负责、稽查队员 2 人、驾驶员 1 人，交巡警 2 人；车辆 2 辆（其中烟草部门 1 辆、公安警车 1 辆）。 工作职责：负责 XX 国道公路的检查。 稽查大队负责人作为现场检。