大连市应急指挥平台应用软件项目招标文件

大连市应急指挥平台应用软件项目招标文件内容摘要：

系的建设涉及网络如 INTERNETWIFIINTRANETGPS 无线通讯等复杂硬件主机存储摄像录音手持芯片等集成软件技术 GISGPSRSMIS 等多种层次的复杂技术体系作为体系核心的大连市政府应急平台建设要以未来一定期间应急业务应用需求为出发点勇于开拓融合各种信息技术加强核心技术的自主研发和应用保持在技术应用与实现方面的前瞻性同时建立配套完善的安全体系以及容灾备份机制保障应急平台安全稳定的运行 二建设依据 《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家综合减灾十一五规划》 《国家自然灾害救助应急预案》 《辽宁省突发公共事件总体应急预案》 《辽宁省自然灾害救助应急预案》 《辽宁省应急平台体系技术要求》 《国家应急平台体系总体方案设计》 《国家应急平台体系标准规范》 《国家应急平台体系标准框架》 《国家应急平台体系综合应用系统软件 研发》 《国家应急平台体系技术原型系统》 《国家应急平台体系技术要求》 《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》 《国家应急平台标识规范》 《国家应急平台体系数据交换与共享系统规范》 《应急信息资源目录规范》 《应急平台门户技术规范》 《国家应急平台体系省级平台数据库表结构规范》 《国家应急平台体系部门平台数据库表结构规范》 《突发事件信息报送交换协议》 项目的技术要求 应急平台体系架构 大连市政府应急平台面向大连市加强应急管理增强应对突发公共事件能力的重大需求基于公共安全科技和信息技术的交叉融合创建具备 实现对突发公共事件的风险源管理应急资源管理预案管理等基本功能应急平台是以大连市政府为中心以各区县政府各市直政府职能部门应急指挥信息平台为节点的应急平台体系是一个全体系全系统全流程互联互通的系统体系架构如下图所示 大连市政府应急平台体系架构图 市政府应急平台体系包括市政府应急平台部门委办局应急平台包括专业应急指挥系统区市应急平台以及依托中心城市辐射覆盖到城乡基层的面向公众紧急信息接报平台和面向公众的信息发布平台 市政府应急平台在满足本地区应急管理需要的基础上实现与省政府应急平台市级部门应急平台以及区县级应急平 台的互联互通重点实现对突发公共事件的风险源管理应急资源管理预案管理异地会商和现场图像采集等主要功能并能够向省政府应急平台提供数据图像资料等 部门应急平台针对本部门或本领域突发公共事件信息的接报处理跟踪反馈和应急处置等应急管理需要建设并完善本系统专业应急平台与相关应急平台实现互联互通重点完成实现对突发公共事件的风险源管理应急资源管理预案管理异地会商等功能并能够向市政府应急平台提供专业数据和实时图像等信息 区市应急平台向上与市政府应急平台互联互通向下与基层应急平台联通重点实现信息报告风险源管理数字预案现场图像采 集上报音视频数据等主要功能 总体框架 大连市应急指挥平台应用系统总体架构依据省应急平台总体建设规划充分考虑系统运行稳定性可扩展性易维护性操作简便等方面的要求采用分层设计思路并确保应急业务标准和规范电子政务安全要求贯穿系统设计的各个层面 总体技术架构从下到上可以分为数据层应用支撑层业务应用层表示层和访问层分别提供相应的数据访问和存储服务通用支撑组件服务支持开发运行的基础支撑平台服务以及通过底层组件和服务实现的具体业务应用并将具体业务应用展现给最终用户总体技术架构如下 1 数据库管理系统 数据库管理系统提供数据存 储管理及资源访问的机制为以上各层提供数据及资源服务应急平台数据资源层主要由业务应用数据库和部署在市级部门区县的信息数据整合采集数据库组成其中业务应用数据库的类型包括基础信息空间信息事件信息库模型库预案库案例库知识库文档库 数据资源层资源管理还通过数据转换加工提取和过滤等过程通过数据共享交换系统与其他应急平台进行数据交换 2 应用支撑平台 应用支撑平台是整个应急平台应用软件基础设施其中包括操作系统数据库应用中间件以及地理信息系统和数据交换与共享系统为上层应用系统提供支撑 3 综合应用系统 综合应用系统包括了市级 平台的核心业务处理逻辑按照业务内容划分为基础业务包括应急资源保障系统指挥调度系统态势展现系统风险隐患监测系统应急工作门户应急评估系统模拟演练系统 4 信息展现系统 信息展现负责与用户交互接受用户对系统的服务请求并把综合应用系统的处理结果展现给用户 业务支撑系统技术要求 1 应用中间件技术要求 数量 1 套 要求 开放性要求所实现的功能必须符合 J2EE15 规范支持业界多种开放性标准包括 HTTPXML LDAP CORBAWeb Services 等全面支持 J2EE 标准支持各种主流平台支持多种数据库并对数据库的访问效率提 供优化 可扩展性要求支持通过 Apache 实现负载均衡和系统扩展均衡负载策略支持简单轮转加权轮转随机备份等方式支持 Web 和 EJB 层级的负载均衡支持异构Cluster 支持动态增加服务器支持业务的动态加载 可用性支持故障恢复和故障迁移的功能保证应用系统 7x24 小时不间断运行支持 Web 层面的 session 复制与自动迁移 安全性支持标准的安全协议 SSLSecure Socket Layer 提供内置的 JMS 服务支持 Web Service 性能及优化支持 2CPU支持大并发用户量的多线程应用具备管理 JDBC连接池功能支 持 Web 静态内容 cache 支持 Prepare 语句 cache 须具有国产自主知识产权的产品 2 数据库技术要求 数量 1 套 要求 Oracle 11g50 用户最新企业版 支 持 多 平 台 扩 展 与 主 流 中 间 件 产 品 无 缝 兼 容 支 持Win2020serverWin2020serverRed hat Enterprise LinuxIBM AIXHPUXRed Flag Asianux Server 提供安装介质并提供分区工具系统诊断工具调优包追踪数据库对象管理包配置管理包功能 Oracle 11g Real Application Clusters50 用户最新企业版 提供集群及负载均衡功能支持多平台扩展与主流中间件产品无缝兼容支持Win2020serverWin2020serverRed hat Enterprise LinuxIBM AIXHPUXRed Flag Asianux Server 提供安装介质 3 操作系统技术要求 操作系统 1 类型 linux 操作系统 数量 8 套 要求 核心版本 Kernel 128 Gnome 216 Glibc 2534 GCC 系统可独立安装支持多操作系统方式安装系统安装方便提供图形 操作界面操作习惯兼容 支持包括 Intel 及 AMD x86x8664Intel Itanium2 以及 IBM POWER 架构 支持主流的国产和国外的数据库产品包括国产的达梦人大金仓神通数据库等以及国外 OracleDB2SybaseInformix 等数据库产品提供 MySQL 45 以及PostgreSQL 8 等开源数据库软件的支持 提供对主流的支撑软件提供良好支持中间件产品包括东方通金蝶上海普元WeblogicTuxedoWebsphere 以及开源的 Tomcat 56 等应用中间件提供良好支持提供对消息中间件 IBM MQ 提供良好支持集成主流的开源应用中间件及消息中间件 支持各种主流服务器产品包括 HPIBMDELL 浪潮宝得等 X86X8664 以及安腾Power 架构的服务器产品 提供对主流外设的支持包括光纤设备千兆网卡打印机磁盘存储设备等外设的支持 提供对 Xen 支持多方位支持包括全虚拟化和半虚拟化提供图形虚拟化管理工具 提供丰富的开发工具和完整的 Linux 开发环境支持 Java C C Python Perl Shell RubyPHP TclTk Lisp 等编程语言 须具有国产自主知识产权的产品 操作系统 2 类型 windows 2020 数量 1 套 要求 Windows Server 2020 中文标准版 5 用户 4 数据交换与共享平台 大连市应急平台数据交换与共享平台由一个中心交换节点和多个端交换节点构成中心交换节点由部署在大连市应急平台中心数据交换与共享服务器前置机的交换服务组件构成端节点由部署在有关部门区县应急平台前置机上的交换服务组件构成 1 市应急平台中心交换节点 市应急平台数据交换与共享平台中心交换节点上运行的服务组件主要有 资源目录服务 资源目录的主要作用是整合与管理应急信息资源提供资源的注册查找和定位功能 安全 认证服务 安全认证服务是为整个大连市应急平台各种资源的访问传输共享等提供安全保障完成认证授权和审计等功能 交换信息库 中心节点的交换信息库存储的是从有关部门区县应急平台的数据和市应急平台提交的数据这些数据有市应急平台和有关部门区县共同使用 服务总线 服务总线主要是为数据交换与共享提供联通服务包括数据转换路由扥功能实现不同消息和信息的准确高效和安全传递 各种适配器 适配器上主要包括数据适配器文件适配器和各种业务系统交换的应用适配器 2 部门区县端交换节点设计 数据交换与共享平台部署在有关部门区县前置机上的前置交 换系统上运行的服务组件主要包括 交换信息库 端节点的交换信息库存储主要是本单位汇总的数据和服务以及为了本部门方便使用从大连市应急平台前置机和其他部门区县前置机上获取的数据 安全访问控制 端节点的安全访问控制是大连市应急平台前置机上运行的安全服务中心的客户端将获取的验证信息以及这些验证信息组成验证请求发送到安全服务中心获取验证结果然后根据验证结果确定是否获得认证和授权 适配器 包括以下两种功能的适配器 处理交换信息库和有关部门区县应急平台数据库文件等资源转换的适配器 处理交换信息库与大连市应急平台前置机上的服 务总线资源转换的适配器 5 地理信息系统平台 常规功能 电子地图的分层显示查询交互式编辑地图放大缩小漫游打印与保存功能 快速导航信息查询功能地图测距地图定位最短路径分析 应急专题数据制作功能 地理位置标绘功能 其他功能 集成可视化调度功能 影响范围态势分析 信息标绘模块用应急指挥符号模拟出事发现场附近的各种应急资源的布置和分配态势图 GIS 系统要与视频监控系统集成使得重要监控点的位置在电子地图上标注显示 通过对电子地图上相应监控点位置进行双击或其它操作可调看相应的视频图像 监控点在地图上的位置数据与资源管理 中的相应应急资源相互关联也可在资源管理子系统中直接调看相应的视频监控图像 在调看相应视频监控图像的同时可同时对该被调度资源进行语音调度实现可视化调度 预留 GPS接口待将来部署 GPS系统后将 GPS系统的监控资源和管理功能一起集成在 GIS 系统中 预留 3G 接口可实现无线通信终端与应急指挥中心之间的数据语音和图像的传输 遥感影像数据调用使用 即时显示指挥调度进程 扩展功能 为应急部门提供空间地理信息系统资源共享共用抽取与交换功能 综合应用系统建设要求 1 综合应用系统 综合应用系统功能结构设计须符合国家应急平台体系建 设规范相关标准并须严格参考已有的平台建设标准或规范 应急资源保障系统 满足平时对应急队伍物资储备救援装备交通运输通信保障和医疗救护等应急资源的动态管理突发事件发生时能根据灾情自动生成应急资源调配方案允许根据专家意见情况变化等多种因素对应急资源调配方案进行优化并能根据应急过程不同阶段处置效果的反馈实现动态调整 主要内容包括资源管理资源配置资源保障计划等内容 指挥调度系统 指挥调度系统能接收省政府应急平台下达的指挥调度指令在处置突发事件时 应急指挥人员可通过本系统直接进入通信平台集成实现各种通信工具之间的组播轮呼强插强拆监听转接等功能通过各种通信方式包括移动电话固定电话 IP电话短信邮件等通信手段调度应急队伍应急物资应急装备等资源实时了解突发事件发生进展情况并将应急处置状况传递给相关人员实现协调指挥有序调度和有效监督提高应急效率 指挥调度系统包括情况综合和应急指挥功能主要是情况接收情况处理情况综合显示综合分发任务分析跟踪计划任务生成命令的执行与行动掌控效果评估 态势展现系统 基于遥感 GIS 通信等技术态势展现系统可实现多源海量应急地理信息的快速集 成与展示实现对时态化空间信息的集成与展示实现基于地理信息环境的实时标绘功能为大连市应急平台提供突发事件态势信息的标绘查询与展示功能 态势展现系统由多源应急信息整合应急地理信息集成展现时态信息管理和实时标绘等四个功能组成 风险隐患监测系统 了解和掌握全市内重大危险隐患的数量和分布状况可对重大危险隐患实施有效预警监控大大提高城市安全监管水平与效果风险源管理系统完成全市的风险源的信息维护和查询提供风险源 GIS 标注功能可将风险源直观在电子地图上进行展示 主要内容包括风险源分类管理风险源信息维护风险源标注基本空间操作 空间查询分析统计风险源信息空间展示 应急工作门户 应急工作门户系统建立了一个灵活规范的信息组织管理平台和全网范围的网络协作环境实现集成的信息采集内。