后勤总务管理工作执行标准

后勤总务管理工作执行标准内容摘要：

系不属总务的部门，如仪器保管室、图书室、音、体、美教研组、医务室等部门，应由总务部门统一组织，明确责任，归口管理。 26 文件名 学校资产管理标准方法 电子文件编码 XXXZ06008 页码 61 版次 A/ 0 一、固定资产的管理 学校固定资产的管理主要涉及下面几个内容： （ 1）固定资产的清查，是保证学校财产安全完整，挖掘现有固定资产潜力，提高其利用率的重要手段。 固定资产清查是一项复杂的工作，必须加强领导。 （ 2）在清查过程中，除了查明固定资产的实有数与账面余额是否相符外，还应注意各项固定资产的保管、使用、维修、保养等情况，如有保管不善，使用不当，应及时采取措施加以改进。 固定资产如有 盘盈、盘亏，必须查明原因，按有关规定处理。 （ 3）固定资产的清查要定期进行，财务部门、财产保管和财产使用部门，至少每半年要相互核对一次账目，以保证账账相符，账物相符。 年终要对固定资产进行全面清查，编制报表上报校行政。 在清理物品的基础上，根据被查物品的特点、数量，进行分类登记。 本着便于查找物品，又便于记账的原则，形成入账方法：总账；分户分类账；单位卡片。 做到账物相符，账与账之间相符，登记卡片式样与账簿基本相符。 它的用途，一是以卡片代证，登记资助、赠送、自制的没有发票凭证的物品；二是以卡代账，各单位的卡片即是登记卡，又是账；三是各单位领物持卡。 账簿组织结构是根据学校财产品种繁多，增加不多，变动不大的特点，专门设制的多栏次、固定专栏的账簿。 采用“红字冲减法”，收 27 文件名 学校资产管理标准方法 电子文件编码 XXXZ06008 页码 62 版次 A/ 0 支、结余同栏记载。 （ 1）建立一套切合学校实际的组织管理制度，是搞好财产物资管理的组织保证。 对学校各类财产物资，采取专管、兼管、群管三 级管理的形式，落实管理责任。 （ 2）专管，就是专人管理。 专管是管理校产的关键，必须确定明确的岗位和责任要求。 岗位责任：按上级要求规范、标准，科学地管理学校全部财产，登记账目，检查核实，组织调配、购置，负责维修，配合政教人员，对学生进行爱护公物的教育。 （ 3）兼管，兼管一般是指对用途专一，横向关系不广，便于管用结合的财产物资进行兼职管理。 如文体配备，宜于由音体美教研室兼管，医疗器械，宜于医务室兼管。 （ 4）群管，群管是指群众管理，发动师生员工当家理财。 群管有两层意思，一是学校各教研室（组）、各部门、各教学班的 群众代表，如班级的学生财产保管员等参与校产管理。 二是全校师生员工，发扬主人翁的精神，认真负责，协助财产物资管理人员管理好学校的财产物资。 （ 5）财产物资管理人员要保持相对的稳定性，一般不要轻易调动。 必须调动时，要选派好接替人员，并办理交接手续。 ，把好“五关” （ 1）把好计划关 管好财产物资要严格审查设备购买计划，每年的购买计划首先由各部门根据需要提出，部门领导审查后，上报校领导，逐级 28 文件名 学校资产管理标准方法 电子文件编码 XXXZ06008 页码 63 版次 A/ 0 审查，层层把关。 审查计划时，应坚持优先教育教学，优先急需的原则。 （ 2）把好采购关 在采购中要严格遵守按计划采购，要确保采购物资的质量，坚持货比三家。 高档贵重物资，要向有关专家咨询，考察供货厂商，制定方案，集体决策。 （ 3）把好验收关 购入的设备入库时要经过检查，由采购员、保管员和使用单位三方当场开箱验收，如样品不符当即退货，合格后才填写入库单，办理入库手续。 （ 4）把好责任关 为了加强财产物资管理，必须建立严格的责任制，全校各部 门层层分解，层层负责，责任到岗，责任到人。 如有丢失、损坏，按学校有关规定处罚。 （ 5）把好设备保养维修关 设备保养维修的目的，是为了延长使用期限，保养维修工作，贵在坚持及时。 ①保养。 要重视设备的日常保养，经常检查设备的零部件是否松动、缺少、锈蚀，做好设备防尘、防潮、防震工作，保持设备的清洁、润滑、完好。 ②检查。 使用部门要定期对设备的运行情况、工作精度、磨损程度进行检查和检验，以查明并消除隐患，加强保养措施，提高设备的使用效率。 这些工作，必须按计划定期进行，按规定项 29 文件名 学校资产管理标准方法 电子文件编码 XXXZ06008 页码 64 版次 A/ 0 目逐个检查。 ③维修。 要根据设备的破损情况，有计划地进行小修、中修甚至大修。 小修是对设备进行局部修理，中修是要更换和修复较多的磨损零件，大修是要进行全面的修理。 维修时，必须讲求经济效益，坚持勤俭节约的原则。 在管理中要渗透思想工作，利用管理工作进行育人。 （ 1）爱护公物教育要常抓不懈 对学生进行爱护公物的教育，是德育的主要内容之一， 应纳入教育计划。 在思想工作、班主任工作中，进行爱护公物的教育，应占有一定的地位，常抓不懈，充分发挥学校各部门 (如工会、共青团、少先队、学生会 )的作用，特别是要依靠教导处、政教处、班主任配合工作。 这是进行爱护公物教育的主要途径。 （ 2）提倡文明用物，培养良好习惯 中小学生和成人不一样，他们不懂得如何操作和使用设备、设施和用具。 财产物资管理人员、老师应当不断教会他们这方面的知识，教育他们养成文明使用各类物品的良好习惯。 为安全节约用电，用开关要轻拉快放，课桌平起平放，不拉不推，桌面保持平整光洁，不乱刻乱划。 （ 3）建立奖励与赔偿制度 在学校教育活动中，必然会涌现一批爱护公共财物的先进集体和先进个人。 学校应当定期 (如学期末或学年末 )进行检查评比，作为评选优秀班级和三好学生的内容。 也可以专项进行评 30 文件名 学校资产管理标准方法 电子文件编码 XXXZ06008 页码 65 版次 A/ 0 比，对于先进班级和个人，在进行荣誉奖励的同时，应予一定的物质奖励，树立榜样，形成爱护公物的好风尚。 对于损坏财产的人，应当进行严肃的批评教育， 并根据情节轻重和接受教育态度的好坏，辅之以适当的经济方面的赔偿。 二、低值易耗品的管理 低值易耗品指价值低、使用期限较短，或由于物理性能易于损耗不宜列为校产而按材料管理的工具、器具和设备等。 为管理方便，对于低值易耗品还可以再分类。 一般可分为：。 指生产、生活中用的各种工具，如钳子、扳手、锹镐等。 指行政事务用具，如水壶、热水瓶、办公用具和炊事用具等。 指医疗卫生用的听诊器、体温表、注射器，以及各种零星的小型手术器械等。 指教学用的各种低值易耗仪器、仪 表等。 对低值易耗品的管理，要遵守如下要求： （ 1）建立低值易耗品的库房，使之商店化 存储一般低值易耗品的库房应充分利用空间，使低值易耗品全部上货架，使之商店化，一目了然。 这样做的好处是：东西好找，并且整齐干净。 （ 2）低值易耗的分类 根据具体情况，可将低值易耗品大致分成电料、水暖、五 31 文件名 学校资产管理标准方法 电子文件编码 XXXZ06008 页码 66 版次 A/ 0 金、工具、化工、劳保、文具、日杂八大类。 每一类都集中在一个或两个架子上。 这八大类基本能满足学校的正常使用。 如遇特殊情况需要的特殊物件可另行购买。 （ 3）建立低值易耗品的账本 上述八大类，每一类建立一本账，从账本上要反映出库存量 (一定时间盘一次库 )、进货的时间、数量、金额和使用一定时间盘库后的结存。 （ 4）入库办法 低值易耗品采用专职员工采购的办法。 入库时，由库房管理人员凭发票在采购员的监督下上账，写清时间、数量、金额等。 采购员应在发票上签字。 （ 5）出库办法 按类别设立八大类领物账本，凡是领物人员领物，都要登记日期、数量、用途、本人签字。 凡属维 修项目的，要由维修专职人员来领，特别是电料、水暖件及化工用品。 （ 6）定时盘库及购物 一个学期采取两次盘库的办法：期中一次，期末一次。 某种物品用了多少，要在账本上减去，并在领物本上画红线，标明盘库的时间。 红线之后领的东西，作为下一次盘库所使用的数目。 盘库后，账本上能反映出各种物品的剩余数。 要及时根据实际情况，按类别开出购物单，要求购物人员按类购买。 32 文件名 校办产业管理工作执行标准 电子 文件编码 XXXZ06009 页码 31 版次 A/ 0 一、校企要分，分而不离 、双重功能的特点，必须选择一种既能满足双重属性、实现双重功能的需要，又能完成向市场经济过渡的校办产业的管理体制。 目前，采用管理部门“一套人马两块牌子”和学校“两套人马一个目标”，实行“校企要分，分而不离”的管理体制，对于理顺校办产业管理体制和转变管理机构职能具有普遍意义。 ，在教学与经营上要分，办学的办学，办厂的办厂；在所有权与经营权上要分，产权不变，经营权归企业；属性上不能离开教 育部门，否则就不是校办企业，就不能享受校办产业的优惠政策。 同时，校办产业管理部门作为事业单位，还要对生产劳动教育、职业技术教育进行管理，这是绝对不能丢弃或忽视的重要原则。 二、承包经营，两权分离 ，实现校办产业所有权和经营权分离 (所有权归学校，经营权归企业 )的可操作性途径是承包经营责任制。 、学校与企业的责、权、利关系：学校所有，企业经营，公司管理，依法交款，性质不变；校长一管厂长，二管合同，三管政策；厂长按承包合同放手经营，履行合同条款，保证完成任务指 标，按规定补充教育经费，按计划对学生进行生产劳动教育，从而初步形成企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营管理机制。 33 文件名 校办产业管理工作执行标准 电子文件编码 XXXZ06009 页码 32 版次 A/ 0 关系，较好地理顺了管理体制，达到了现阶段调整生产关系、解放生产力的目的。 不仅促进了校办产业的发展，而且使 校长能够集中精力抓教育教学。 三、转变职能，强化服务 ，是为了适应市场经济体制而转变校办企业经营机制，从而促进校办产业的发展。 因此，理顺校办产业管理体制的关键在于管理部门转变职能，强化服务。 ，依据条例进行权能管理，即条例规定的权限范围内的管理。 指导、协调、监督就是服务，就是在条例给予的权力范围内为企业服务，从而达到转变职能、促进生产的目的。 四、完善承包，试点股份 （股票市场）和劳动力市场 (劳务 市场 )，承包经营责任制是不能承担这一重任的。 如何实现校办产业在市场经济中的再发展，对于校办产业工作者来说，还是一个亟待解决的新课题。 目前国家试行的由“承包经营责任制”向“股份制”的过渡试点给我们以有益的启迪。 校办产业工作者中的有识之士已开始了某些尝试。 ，国家的产权、企事业单位的产权和自然人的产权统一转化为股权。 在校办产业中实行股份制，有 34 文件名 校办产业管理工作执行标准 电子文件编码 XXXZ06009 页码 33 版次 A/ 0 利于产权的界定，从而解决学校和其他单位或个人联办企业过程中收益分配和纳税中现存的一些问题。 ，学校可以凭借自己所持的股份分得相应的股息或红利，并享受国家减免税的优惠待遇；与学校联办企业的单位或个人，也可以得到自己应得的股息或红利并照章纳税。 这样一来，就从根本上堵塞了联办企业中非教育单位或个人偷税漏税的漏洞。 所谓假校办的问题也就迎刃而解了。 35 文件名 教学环境与校园文化建设管理标准 电子文件编码 XXXZ06010 页码 91 版次 A/ 0 一、坚持政治导向 教学环境与校园文化建设的主要目的就是为了创造一个良好的育人环境。 社会主义学校的办学目标就是培养德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，德育是社会主义学校的首要任务。 ，这是校园文化建设的关键 校园文化是客观存在的，带有一定的阶级性，无产阶级要 主动地去占领校园文化这块阵地，就必须坚持党的领导。 各级教育主管部门和各类学校的领导必然从全面贯彻党的教育方针，培养社会主义事业的建设者和接班人，深化教育改革，加快教育发展，稳定校园及社会的战略高度来认识加强校园文化建设的重要意义，切实加强领导，要把这项工作列入教学大纲及各级教育主管部门和各类学校的重要议事日程，明确专人负责，制定发展规划和管理制度，定期检查和督办，切实有效地、分期分批地帮助解决发展校园文化所面临的阵地、设施、经费、人员等方面的实际困难。 ，这 是校园文化建设的核心 校园文化的教育特点在于它的内化性，即一种外在于人的文化可以内化为人的品质和行为准则，从而不时地支配人的实践活动。 这一特点与思想政治教育的特点是共通的。 实际上，校园文化建设也是学校思想政治工作的重要组成部分。 因此，在校园文 36 文件名 教学环境与校园文化建设管理标准 电子文件编码 XXXZ06010 页码 92 版次 A/ 0 化建设的过程中，必须坚持思想政治工作的主导作用，以马克思列宁主义的基本立场和四项基本原则为指导，在广大青年学生中确立起正确的政治坐标和坚定的政治立场。 ，这是校园文化建设的前提 （ 1。