朝阳市城区大气环境综合整治工程项目可行性研究报告(编辑修改稿)

朝阳市城区大气环境综合整治工程项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

大凌河以北；松岭山脉坐落于喀左、朝阳、北票 3 县 (市 )、雄卧大凌河以南。 群山环抱之中，形成以喀左、朝阳二县为主体的山间盆地。 境内的河流多源于本区的山间、高原、坡陡流急，水土流失严重，流量变化和泥沙含量较大，在 本市东部的低山丘陵区形成几个冲击平原，主要分布在北票、朝阳、喀左等县 (市 )。 主要河流有大凌河、小凌河、青龙河、老哈河等。 综观全市地形地貌，多为低山丘陵，只有小块山间盆地和河谷冲击平原，可耕地少，土地利用结构是“七山二水一分田”。 根据地貌成因及其形态特征，朝阳市可划分为中、西部环形山区、东部低山丘陵区、河流冲击平原、山间盆地等 4 个地形单元，环形低山区总面积为13621 平方公里，约占全市总面积的 %；低山丘陵区总面积为 4920 平方公里，约占全市总面积的 %；平原面积仅有 1850 平方公里，占全市总面积 的 %。 朝阳市属于山地丘陵区。 气候条件 朝阳 地区属于温带半干旱季风气候区，冬季漫长达 5个月以上，春秋两季短促，多风少雨，温差大，日照长，辐射强。 年平均气温 ～ ℃、极端最高温 ℃ ，极端最低温 ℃，相对湿度 54%，全市各地年降水总量在 ，地域差异较大，北部偏少、南部偏多，年蒸发量 2000mm 左右，远大于降水量。 平均风速为 ，常年主导风向为南风，占 16%，次主导风向为西北风 ， 年平均无霜期 150天。 交通、通讯条件 连接京沈高速公路 的朝锦高速公路将朝阳融入全国高速公路网。 以贯通关内外的大动脉 101国道为轴心，形成了四通八达，连接城乡的交通网络。 境内有六条铁路通过，直达北京、沈阳、大连、丹东、朝阳、承德、赤峰等城市。 朝阳拥有省内为数不多的民航机场，可以起降中型客机，现有航班可飞抵北京、沈阳、大连、哈尔滨等城市。 立体交通网的形成，大大缩小了朝阳与海内外交往的时空差，乘车 5 小时即可抵达北京、 小时到沈阳、 5 小时到大连、 40 分钟到 锦州 笔架山港； 朝阳市的通讯信息进入国内、国际长途自动交换网，数字传真、图像传真、无线寻呼、手机等现代通讯工 具普遍进入办公室和寻常百姓家。 乡镇全部设有邮政机构。 国内、国际通邮便捷、安全、迅速。 市区道路网 朝阳市区呈不规则长方形，南北长，东西短。 南北约 公里，东西长约 4 公里。 大凌河在西南通过，形成护城河。 锦承铁路从市区穿过，将市区分为东西两部分。 市区路网结构合理，主次分明，呈方格式布局，东西方向主干道有珠江路、文化路、新华路、长江路、黄河路，南北方向主干道在铁路西是中山大街，铁路东有友谊大街、朝阳大街。 主干道间距为 ～。 主干道之间辅以次干道和支路。 国民经济发展情况 朝阳市是一座新兴的工 业城市，拥有电力、冶金、煤炭、化工、建材、机械、纺织、食品、医疗等门类齐全的地方工业体系。 随着“十五”期 间较大规模的技术改造和振兴朝阳老工业基地的重点建设，经济综合实力显著增强，经济格局基本实现了由农业主导型向工业主导型转变。 2020 年全市完成国内生产总值完成 2155000 万元。 “十五”期间累计完成国内生产总值为 6835673 万元，比“九五”期间累计完成国内生产总值 4292860 万元增长 %。 “十五”期间朝阳市国内生产总值完成情况见 下 表。 “十五”朝阳市国内生产总值完成情况表 单位：万元 年度 第一产业 第二产业 第三产业 总 值 2001 254869 293668 379902 928439 2002 299337 328794 398068 1026199 2020 326034 431738 447322 1198189 2020 408500 612000 507347 1527847 2020 535000 869000 751000 2155000 总计 1823740 2535200 2483639 6835673 市政建设 城市基础设施建设力度空前，城乡面貌发生深刻变化。 中心城市扩容提质成果显著，面貌大为改观。 新建和改造排水管线 25 公里，城市排水管线增至 165 公里。 城市集中供热率为 40%。 北大街棚户区改造、大凌河城区段综合整治二期工程进展顺利，凌凤大桥、火车站侯车楼、人民会堂等一批基础设施建筑落成使用。 五年共新建和改造道路 120 条。 “十五”城区绿化覆盖率达到 %，人均拥有道路和绿地由“九五”期末的 平方米、 平方米分别提高到 平方米和。 第四章 工程方案 为达到 市政府提出的“奋战‘十一五’，树立朝阳发展新形象”的战略部署，按照国家环境保护模范城市的考核标准，用三年时间集中精力狠抓城市基础建设关键工程，重点解决城市突出的环境问题，实现 创模 目标，持续改善大气环境质量和人居环境。 2020年起朝阳市政府决定继续实施拆烟囱工作、构建绿化、集中热源建设、 大气面源综合 整治工程。 一、建设原则 坚持烟尘整治行动与经济社会发展、生产力布局、经济结构调整、资源开发与节约、城市建设等有机结合，与城 区县建设相统一，实现经济社会可持续发展的原则。 坚持统筹规划、突出重点、量力而 行、分步实施，优先抓好影响全局的重点项目，力争在短期内有新的突破的原则。 坚持政府宏观管理指导与动员全社会力量共同参与相结合，建立多元化投入机制、多渠道筹集 大气环境综合 整治 工程项目 资金的原则。 坚持从实际出发，按客观规律办事，重点项目建设与加强烟尘整治全面管理并重，依靠科技进步和技术创新，解决我市烟尘整治行动中的共性问题和关键问题，走出一条符合我市实际的技术起点高、投资少、效果好的烟尘整治之路的原则。 二、建设目标 在原有基础上进一步改善大气环境质量，总体达到优良天数 340 天，其中达一级标准天数 60 天，二级标准天数 280 天。 2020 年全市城区环境空气质量优良天数 为 328天，通过大气环境综合治理，拆除供暖锅炉房（烟囱），采取联片供 热等方式，同时，密切围绕 创模 工作，结合我市大气优良天数工作目标和烟控区、高污染燃料基本禁燃区的建设，力保 2020年全市城区环境空气质量优良天数达到 340天。 控制烟囱总量 截止 2020 年，我市 市区内 还有烟囱 418 根 ，通过 2020年拆除烟囱、锅炉房工作的开展，预计到今年车底，烟囱数量减至 159根。 消除冒黑烟单位 为做好创模的基础工作，加快构建和谐朝阳，彻底改善朝阳市的大气环境，今年拆除烟囱工作重点为解决消除冒黑烟现象。 根据年初环保局开展的摸底调查工作，我市目前还存 在 32 家比较严重的冒黑烟单位。 我市拟将此 32 家单位列为重点拆除对象，以便彻底解决影响我市百姓生活受黑烟影响的 状况。 三、工程内容 大气面源污染 主要应通过布局和结构调整措施、能源结构调整措施、循环经济与清洁生产措施、集中供热控制措施、重点工业污染源控制措施、扬尘污染控制措施、机动车尾气控制措施、监督管理措施、科研支撑措施等措施，进行大气综合整治工作。 具体工作内容主要包括：煤烟型面源污染治理－拆除锅炉房（ 烟囱）、热源厂建设、搬迁改造、除尘脱硫项目、清 洁能源项目、清洁生产项目、自动监测项目、控制扬尘、机动车尾气治理等项目。 以上整治措施，市环保局直接组织实施 2020 年煤烟型面源污染治理－拆除锅炉房（烟囱）工程。 拆除范围 此次拆除烟囱 工程主要是分布在市内的双塔区、 龙城区、朝阳市经济技术 开发区。 烟囱具体拆除类型如下： 已经具备集中供热、联片供热的区域内，单台容量在 10吨 /小时以下的 ； 未经环保、房产、质量技术监督、规划等行政主管部门批准，擅自违法建设以及增容、扩容的； 已被国家明令禁止使用的燃烧设备； 长期超标向大气排放污染物，经限期治理仍不能达标排放的； 位于高污染燃料禁燃区内及城市主要出入口、高速公路、一、二级马路和铁路两侧、文物保护单位和主要商业区附近，影响城市规划和市容形象的； 长期闲置停用及已经废弃不用的燃媒锅炉 (窑炉 )和烟囱。 拆除原则 （ 1） 公示原则：对拆除烟囱的原因、拆除方式、拆除后替代措施等内容采取公示制度向企业、市民公开，同时接受社会的监督。 （ 2） 重点拆除原则：密切围绕 创模 工作，结合我市烟控区和高污染燃料基本禁燃区的建设，确定 2020 年环保系统拆除重点，具体情况见 下 表。 2020 年拟拆除锅炉分布情况 序号 行政区名称 拟拆除烟囱数 1 双塔区 205 2 龙城区 32 3 经济技术 开发区 22 合计 259 工程内容 （ 1） 2020年拟拆除烟囱吨位 2020 年拟拆除烟囱 259 根，其中： 2t 锅炉的烟囱 123根；≥ 2t 且 4t 的烟囱 32 根；≥ 4t 且 6t 的烟囱 35 根；≥6t 的烟囱 69 根。 各吨位锅炉的烟囱个数、供暖面积、 燃煤量等情况见朝阳市 2020拆除锅炉房（烟囱）汇总表。 朝阳 市 2020拆除锅炉房（烟囱）汇总表 序号 所属行政区 吨位 供暖面积 (万 m2) 燃煤量 (t/a) 2T 4T≥ 2 6T≥ 4 T≥ 6 1 双塔区 103 20 27 55 450 120000 2 龙城区 13 9 3 7 68 18000 3 经济技术 开发区 7 3 5 7 59 15000 合计 123 32 35 69 577 153000 （ 2） 2020年拟拆除烟囱 分布 2020 年拟拆除的 259根烟囱中：双塔区为 205 根，龙城区 32 根，经济技术 开发区 22 根，见 2020 年拟拆除锅炉行 政分布表 2020 年拟拆除锅炉行政分布表 序号 行政区名称 拟拆除烟囱数 1 双塔区 205 2 龙城区 32 3 经济技术 开发区 22 合计 259 （ 3） 2020年拟拆除烟囱 名单 （见附表） 四、工程技术方案 拆除方案的选择及确定 目前烟囱的拆除方法主要有：定向爆破拆除、定向无声破碎剂拆除、人工机械拆除，选择哪一种拆除方法更能满足现场的实际情况需经过技术上、经济上、安全上的科 学论证。 （ 1） 拆除方案比较 ① 人工拆除方法 在烟囱内部搭设操作平台，由上至下顺序拆除，沿烟囱上口周圈外侧搭设防护栏并安装密眼网，施工人员在烟囱内部搭设的平台上使用强力风镐进行拆除工作，混凝土碎块顺筒壁落下，裸露的钢筋切断后用卷扬机系下。 地面沿烟囱周圈搭设防护墙阻挡落下碎块的飞溅。 施工对周边环境的要求 烟囱在拆除前必须搭设好防护墙，在拆除时任何人不得进入防护墙内同时在防护墙外的道路上还要设安全警戒线，禁止车辆人员进入。 ② 定向爆破拆除方法 定向爆破是应用炸药爆掉烟囱预定部分混凝土组织，导致烟囱失稳将烟囱未 爆区的钢筋拉断，使其沿着设计方向倾倒。 在进行烟囱爆破的准备期间内其他建筑物的拆除工作可以继续进行，只是在爆破一瞬间其他拆除工作及人员全部撤出警戒区以外。 施工对周边环境的要求 烟囱爆破前的准备工作不影响其他拆除物的拆除，在倾倒安全警戒线以内的建筑物必须提前拆除完。 在爆破前一天将爆破区域内的易燃，易爆的液体，气体排空排净。 爆破一瞬间所有人员全部撤出警戒区域以外。 ③ 定向破碎剂拆除方法 破碎剂拆除是用轻型机械预先开凿出切口的大部分 ,只在倾倒中心线两侧留两个支撑柱 ,足够承载烟囱重量 ,最后用破碎剂破坏两承重柱 ,使 烟囱倾倒。 （ 2） 方案比较及确定 ① 施工技术经济指标的比较 以上三种施工方案属于新技术方案与传统的方案进行比较，选择以下的技术、经济、安全指标进行综合比较。 施工方案评价指标比较表 施工方案评价指标 人工拆除方案 定向爆破拆除 无声破碎剂拆除 技术可行性 人工风镐对钢筋混凝土的破碎，在施工中很常见，操作平台能够满足施工要求，在施工上是可行的。 定向爆破拆除高耸建筑物是一项新技术，在理论上是成熟的，而且有很多成功的实例。 广西合山电厂的 120 米钢筋混凝土烟囱爆破成功。 定向无声破碎剂拆除方法适于 60 米以下的建 筑物拆除。 工程工期及在总工期中的要求 施工工期需要 60天。 筒壁爆破清运共需 15天。 与定向爆破拆除基本相当 成本降低率 与爆破拆除比较降低 11% 成本设为 1 约为 1 施工安全性 施工人员多 ,周期长 ,高空作业滞留时间长，操作平台周转次数多，钢筋等回收拆除物需高空运送，筒壁破碎物，长时间影响环境。 不便于安全防范。 采用 2岩石硝酸铵炸药不容易引爆，设计定向角度为允许倒塌范围角度的 2倍，对环境只是瞬间影响，不安全因数集中，便于防范。 烟囱倾倒对两根定向柱的强度依赖性比较强，混凝土破碎同步不易控制，所以定 向性不能满足安全要求。 综合比较：爆破拆除作为新工艺在技术上与人工拆除均可行，在工程施工成本指标中，人工。