永强建设工程公司质量环境职业健康安全管理手册(编辑修改稿)

永强建设工程公司质量环境职业健康安全管理手册(编辑修改稿)内容摘要：

120xx 和 Q/SY － 20xx 标准的要求本公司建立了文件化的管理体系；明确了公司内部 组织结构设置以及各部门职责和权限，确定了管理体系所需的过程、活动和相互关系包括与环境、职业健康安全绩效有关的过程。 本公司通过对过程的识别、监视测量、改进，旨在通过 PDCA 循环过程达到管理体系的持续改进和业主的持续满意。 以过程为基础的公司质量管理体系控制流程： 业主要求的确定和评审 制定公司质量方针和质量目标 确定过程和职责 配置适宜资源（人力资源、施工机具等） 确定建筑土建、防腐保温、装饰装修工程施工和服务提供的控制准则和方法 建筑土建、防腐保温、装饰装修工程施工和服务提供的控制 监视、检验和测量达到预定目标 不合格项目、工程和服务的控制 数据信息分析、寻找改进机会 确定改进方向并实施 确定实施改进措施 评价改进结果和措施 确定后续措施 ， 这一控制流程具体包含在整个质量管理体系的运作过程中。 公司的房屋建筑施工有可能存在工程分包、劳务分包、施工机具的租赁为外包过程。 本公司对这些过程的外包并不免除本公司满足所有顾客和法律法规要求的责任。 为确保 这些外包的过程满足管理体系的要求，以达到本组织预 期的结果，公司要求对分包方按其如下因素策划对外包过程的控制类型和程度： a)对本公司向顾客提供产品和服务品质能力的潜在影响； b)分包方在外包过程中的分担程度； c)通过应用 能够实现服务控制的能力程度。 根据我公司承接产品特点和风险控制要求，对物资提供方可采用 要求的方式实施控制；对外包过程的提供方除了采用 的要求控制外，还要采用 和 的要求策划对外包生产过程及其结果的控制办法。 文件要求 总则 公司所建立的管理体系以文件 化方式体现，包括：公司的管理方针和管理目标；公司的管理手册；标准要求的程序文件；公司为确保过程有效策划、运行和控制所制定的程序文件及其相关文件、作业指导书，标准要求的记录等。 具体为三层结构：即《管理手册》、《程序文件》、《作业指导书》及与体系相关的文件和记录。 如下图所示： 管理手册 ，由质量安全管理部组织编制《管理手册》，并经总经理批准发布，其修改、发放及受控管理按《文件资料控制程序》执行。 公司的管理方针、管理目标以及体系所涉及的四大过程 及子过程的顺序和相互作用进行了原则描述。 、环境管理、职业健康安全活动方面的强制性法规，各级人员必须严格按照本手册执行。 、对应三个标准的条款号、相关支持性文件及 管理手册 程 序 文 件 相关文件、作业指导书、记录、报告等 管理记录详见附录 A《管理体系文件一览表》。 文件控制 《文件资料控制程序》，以控制管理体系文件（包括适当范围的外来文件）的批准、发放、保存及销毁过程。 ，填写《受控文件手法文登记表》；文件作废应及时回收、撤销并予以记 录；确保使用者获得相应有效文件。 《文件资料控制程序》中作出规定，任何受控文件必须具有相应的受控标识及编号，方为有效。 、项目部、项目经理部及各管理岗位人员都应具备完成工作所依据的有效文件。 e.《管理手册》由质量安全管理部起草并提出发放计划，管理者代表负责审核，经总经理批准发布；《程序文件》由质量安全管理部组织各职能部门编制，职能部门负责人审核，质量安全管理部提出发放计划，报管理者代表批准发布；其他文件按照谁主管、谁负责的办法起草并提出发放计划，报分管领导 批准发布；公司综合管理部负责具体发放。 ，以保持文件的持续适宜性。 《文件控制申请单》，经原审批人批准后，交由主管部门组织进行修改。 若由其他人员审批，则应获得原审批时的相关背景资料，以保证文件修改的适宜性。 《文件资料控制程序》规定进行处理，因法律和积累知识目的所保留的文件，经各级文件管理部门负责人批准，由各级文件资料管理人员作出“作废”、“留用”标识并妥善保管。 记录控制 公司已制定《记录控制程 序》，将管理体系活动记录纳入其控制范围，并对记录的标识、贮存、检索、防护、保存期限及处置等作出了规定，旨在保存好必要的记录，为各项管理活动符合规定要求和管理体系的有效运作提供客观证据。 《程序文件》为各项管理活动规定了应执行的记录，项目部、项目经理部需补充制定的记录，由其自行规定式样；国家、行业、地方及顾客规定的记录，按其规定执行。 其他执行《记录控制程序》的规定。 法律法规及其他要求 公司制定《法律法规与其他要求控制程序》，质量安全管理部、工程管理部、综合管理部、工会 等负责获取、识别、更新有关工程质量、安全生产法规、环境保护、职业健康等法律法规，公司法律事务部负责汇总、发布公司《有效法律法规目录清单》公司所属单位依照执行。 具体执行《法律法规与其他要求控制程序》。 项目部、（直属）项目经理部针对施工工序或活动就适用的环境法律法规及其他要求进行识别、评价，填写《 合规性评价记录》。 公司工程管理部牵头组织有环境内审员参加的合规性评价小组对公司所属各单位环境管理法律法规及其他要求的适用情况进行监督检查。 具体执行《合规性评价控制程序》。 5 管理职责 管理承诺 总经理通过履行以下职责对其承担的管理职责向相关各方作出承诺： 各种方式（如 会议 、 培训 、文件、简报、板报、广播、电视、网络等）向全体员工传达满足社会、顾客及法律法规要求的重要性。 、实施和改进管理体系提供必要的资源（包括人、财、物、技术、设施、设备及工作环境）。 ， 评价管理方针、管理目标、管理体系的适宜性、充分性、有效性，提出持续改进的方向和目标。 以顾客为关注焦点 公司各项管理活动一切“以顾客和其他相关方为关注焦点”，总经理要求各业务部 门在工程投标、施工及保修服务过程中与顾客及地方政府保持沟通，通过实施“与产品有关要求的评审”、顾客满意度测量和与顾客等相关方的直接沟通等方式，了解顾客及其他相关方当前及未来的需求和期望（包括产品质量、环境保护、职业健康安全的要求），并转化为具体要求在各个层次上沟通，尽力予以满足，力求超越其期望。 管理方针 公司确立“优化质量、强化安全、美化环境，永恒追求更好”为“三位一体”的十八字管理方针，经总经理批准发布，是企业进行质量、环境管理、职业健康安全的宗旨和方向。 a. 优化质量 —— 指通过贯彻执 行相关法律、法规，提高全员质量意识，优化人、机、料、法、环各环节因素，争取开工必优，一次成优，全面创优，为顾客奉献满意的优质产品。 b. 强化安全 —— 指通过提高全员职业健康安全意识，严格遵守职业健康安全法律、法规和其他要求，突出预防为主，规范生产行为（包括工人操作行为），最大限度地改善作业条件、保证员工和外来人员的平安与健康。 c. 美化环境 ——指通过 提高全员环保意识 ，贯彻环保法律、法规和其他要求，规范生产、生活行为，提倡节能降耗，控制污染排放，使员工营地舒适、整洁、绿化，施工现场各种动、植物、水土、大气受 到保护，与 社会共创美好家园。 d. 永恒追求更好 —— 是企业的远大目标，意在没有最好，只有更好，体现企业对质量管理、环境保护及职业健康安全的执着追求和持续改进管理体系的决心，既是对社会、顾客的承诺，也是对企业员工的最高要求，明确告知相关各方（包括员工），我们所从事的任何一项工作均不能，也不会满足现状，而只有奋发向上、开拓创新、精益求精。 本方针为制定、评审各项管理目标提供了框架和基础，各级各部门应在此基础上制定与之相应的管理目标和指标，并执行《管理目标控制程序》。 公司已制定《管理评审程序 》 ， 确保管理方针的适宜性得到评审。 必要时进行修改并再次得到批准；各级组织应加强对管理方针的宣传教育，确保全体员工都能熟识、理解，并坚持在本岗位贯彻执行。 策划 管理目标和指标 公司结合已确定的管理方针总体框架，充分考虑“三个标准、一个规范”及法律法规和其他要求，分别制定以下管理目标和指标： 质量目标 a. 工程质量满足合同约定。 开工必优、严控工艺、一次成优，确保单位工程一次验收合格率 100%。 b. 建造精品工程，杜绝质量大事故，减少一般质量事故，克服质量通病。 c. 争创优质 工程，确保具备创优条件的工程实现创优目标。 环境管理目标 环境指标控制有效，土地资源节约利用，自然生态注重保护，工程绿化完善美观，节能、节材和水土保持落实到位。 遵守国家、行业、地方相关法律和法规，满足合同约定。 职业健康安全目标 a. 杜绝重大责任事故，遏制较大事故，减少一般事故，施工人员因工责任死亡率、重伤率、轻伤率分别控制在 0、 ‰、 5‰以下。 b. 优化作业环境，改善作业条件，满足职业健康相关法规。 c. 重视卫生防疫，关心员工健康，防止传染病发生，职业病发病率控 制在 1‰以下。 管理体系策划 为确保实现管理方针和目标，满足相关各方要求，公司在对质量、环境管理及职业健康安全现状进行调研基础上，按标准要求对管理体系进行了策划，确定以 GB/T1900120xx idt ISO9001:20xx 质量管理体系—— 要求为主线，将和 GB/T5043020xx《工程建设施工企业质量管理规范》、环境管理、职业健康安全体系整合为一体，建立综合管理体系，采取制定管理方针、目标、落实管理职责、指定管理者代表、明确内外部沟通方式、开展管理评审、组织实施纠正预防等手段予 以控制。 以保持管理体系的适宜性、充分性和有效性。 总经理负责策划如何建立和实施管理体系，并确保此后对管理体系变更进行策划和实施时保持体系完整性、全面符合标准要求和公司的实际状况。 职责权限和沟通 公司设置与管理体系相适应的组织机构，公司总经理明确各相关职能部门、项目部、项目经理部各相关部门和各类人员的职责权限及相互关系。 如下图所示：甘肃永强建设工程有限公司 管理手册 A/0 财务部 综合管理部 公司管理体系组织机构图 总 经 理 管 理 者 代 表 工程管理部 质量安全部 工会 项目部 甘肃永强建设工程有限公司 管理手册 A/0 公司管理体系文件章节与职责分配表 章 节 号 章节名称 程序文件名称 标准条款 主管部门（●） 主要相关部门（▲） 相关部门（○）空格表示该要素不涉及此部门 质量管理体系 质量 管理 规范 环境管理体系 职业健康安全管理体系 总经理 管理者代 表 综合管理 部 工程管理 部 质量安全管理部 工会 项目部 1 范围 1 1 1 1 2 引用标准 2 1 2 2 3 术语和定义 3 2 3 3 4 管理体系 4 4 4 ● ● ○ ○ ● ○ ○ 总要求 ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ 文件要求 ● ○ ▲ ○ ● ○ ○ 总则 ● 管理手册 ● ○ ○ ● ○ ○ 文件控制 文件资料控制程序 ▲ ○ ● ○ ○ 记录控制 记录控制程序 ○ ○ ● ○ ○ 法 律法 规和其他要求 法律法规与其他要求控制程序 – – ● ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ 5 管理职责 5 ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ 管理承诺 ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ 以 顾客 为关注焦点 – – – – ● ○ ○ ○ ▲ ○ ○ 管理方针 ● ○ ○ ○ ▲ ○ ○ 甘肃永强建设工程有限公司 管理手册 A/0 公司管理体系文件章节与职责分配表 章 节 号 章节名称。