[经济管理]加强和创新社会管理_做好新形势下的群众工作[1]

[经济管理]加强和创新社会管理_做好新形势下的群众工作[1]内容摘要：

工作在基层一线，必须切实加强基层工作。 要大力加强基层组织建设、壮大基层力量，充分发挥基层组织强化社会管理职能、引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的重要作用。 一是要加强以党组织为核心的村级组织和社区组织建设。 基层组织是加强和创新社会管理最基本最直接最有效的力量，要不断扩大党的工作覆盖面，增强党的影响力，把党的政治优势、组织优势转化为管理和服务的优势。 推动街道（乡镇）把工作重心转到社会管理和服务上来，为群众提供面对面的综合服务。 整合基层管理和服务资源，以构建和谐社区、平安社区为切入点， 搭建基层综合管理和服务平台，进一步加强社区的具体管理和服务，增强基层管理和服务能力。 二是要做好基层社会管理干部选拔培养工作。 进一步突出重视基层社会管理的用人导向，通过加强思想政治工作、完善和落实政策等多种方式，使那些适合基层工作、作风好、能力强的干部留在基层，让那些在基层工作有经验、有实绩的优秀干部得到更好的培养和使用。 加大从机关选拔干部到基层工作的力度，努力建设一支高素质的基层社会管理队伍。 三是要切实加大对基层社会管理的投入。 把工作精力更多地放到基层，把人力、财力、物力更多地投到基层，不断改善基层工作条件 ，确保基层社会管理有人干事、有钱办事、有场所议事。 第五，针对社会领域出现的新情况新问题，全力提升管理和服务水平。 适应全省经济社会快速发展的要求，针对社会管理中出现的新情况，牢固树立以人为本、服务优先的理念，切实做好管理和服务工作。 一是要抓好流动人口和特殊人群的管理服务。 做好流动人口和特殊人群的管理服务，对维护社会和谐稳定至关重要。 要坚持从各地实际出发，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，建立健全流动人口动态管理机制，把流动人口管理和服务纳入流入地经济社会发展规划，确保流动人口享有基本公共服务。 完善特殊人群管理 和服务政策，加强对精神病人、艾滋病病人、吸毒人员等的管理和服务。 落实刑释解教人员有关安置政策，帮助和教育他们更好地融入社会。 建立完善社区矫正工作体系，认真做实做细各项工作，减少重新违法犯罪。 加强对社会闲散人员的管理和服务，做好重点人群的心理疏导。 加强对有严重不良行为未成年人的管护，积极组织他们学文化、学技术、学法律，帮助他们成长为对社会有用的人。 加快建立境外来滇人员管理和服务联动机制，构建覆盖境外来滇人员全过程、信息化的动态管理体系。 二是要加强对非公有制经济组织、社会组织的管理。 加快在非公有制经济组织建立党 组织、群众组织，指导和帮助非公有制经济 组织完善内部治理结构，健全规章制度，改善员工工作和生活环境，维护员工合法权益和企业内部安全稳定。 坚持培育发展和管理监督并重，建立健全社 会组织管理体制，重点培育和优先发展经济类、公益慈善类、民办非企业单位和城乡社区社会组织，推动行业协会、商会改革和发展。 完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的监管体系，健全法律法规，严格依法监管，推动社会组织健康有序发展。 三是要切实加强信息网络管理。 建立健全互联网管理体系，提高对虚拟社会的管理水平。 严格落实互联网管理责任，建立完善党委统一领导、政府严格管理、企业依法 运营、行业加强自律、全社会共同监督的互联网综合管理格局。 健全网上舆论引导机制，加强网络舆情分析研判，完善舆情监测体系。 建立网上网下结合的综合防控体系，加强网上技术手段和力量建设，建立对网上影响国家安全和社会稳定问题的监测、研判、预警、处置机制。 加强对网吧的管理，进一步规范网吧经营行为，严厉打击网络违法犯罪行为。 第六，加强和完善公共安全体系，不断提高危机管理和应急处置能力。 围绕提高预知、预警、预防、应急处置能力，加快建立主动防控和应急处置相结合、传统方法和现代手段相结合的公共安全体系。 一是要进一步加强防灾减 灾体系建设。 由于特殊的地质地理环境和复杂的地形地貌特征，云南是自然灾害多发易发地区，干旱、洪涝、泥石流、地震、冰冻雨雪等自然灾害时常威胁着各族群众生产生活，几乎每年都会造成生命财产重大损失，给全省经济社会发展带来严重 影响。 加强防灾减灾，始终是我们强化公共安全建设的一项十分重要的工作，必须以加强防震减灾能力建设、增强地质灾害防治能力、提高气象灾害防治水平、加大生物灾害防控力度为重点，不断完善防灾减灾体系，提高灾害应急能力，最大限度地减少灾害造成的损失。 二是要建立健全安全生产监管体制，加大公共安全投入，深化安全 生产专项治理，全面落实安全生产责任制，突出加强煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、道路和水上交通、人员密集场所的安全隐患排查整治工作。 尤其是要针对山高坡陡、道路崎岖、通航条件差，群死群伤的交通事故频发多发的情况，进一步加大工作力度，采取有效措施，切实减少交通安全事故。 三是要加强社会治安综合治理，以社会化、网络化、信息化为重点，建立健全专群结合、点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础和政法队伍建设，增强公 共安全和社会治安保障能力，加强重点地区、重点场所社会治安综合治理，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动。 四是要健全食品药品安全监管机制，严肃查处食品药品质量问题的案件，确保各族群众吃上放心食品、用上放心药品。 五是要完善应急管理体制，坚持预防和应急。