[方案]咸宁市城市规划管理技术规定(20xx年)修订版

[方案]咸宁市城市规划管理技术规定(20xx年)修订版内容摘要：

规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许 可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。 咸宁市城市规划管理技术规定 ( 2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22 第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁 哈 第三十一条 凡属临时性使用土地的，应 向 市城市 规划主管部门 提出建设用地规划许可申请， 经批准 后使用。 批准临时用地的使用期限，不得超过二年。 确需延长使用期 限 的，必须按规定重新办理有关 延期 手续。 临时使用期满的，建设单位和个人必须无条件、无偿退出临时用地，自行拆除临时建筑。 禁止在批准 的 临时 性使用 土地上建设永久性建筑物、构筑物和其它设施。 咸宁市城市规划管理技术规定 (2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独 店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁哈 第三十二条 市人民 政府可以根据城市规划对城市用地进行调整，任何单位和个人必须服从 市人民政府根据城市规划 做 出的调整用地决定。 用地调整主要有以下 几 种形式： 咸宁市城市规划管理技术规定 ( 2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否 锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁哈 （一）在土地所有权和土地使用权不变的情况下，改变土地的使用性质； 咸宁市城市规划管理技术规定 (2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22 第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司 嚏迫哲祁哈 （二）在土地所有权不变的情况下，改变土地使用权及使用性质； 咸宁市城市规划管理技术规定 ( 2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁 哈 （三）对早征晚用、多征少用、征而不用的土地，现状布局不合理和存在大量 闲置 的建设用地，进行 局部调整，合理利用，使之符合城市规划要求 ； 咸宁市城市规划管理技术规定 (2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁 哈 （四）因国家和省、市重大工程项目建设需要或市人民政府因城市建设需要，依据城市规划对城市建设用地作出的调整。 咸宁市城市 规划管理技术规定 (201年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22 第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁 哈 第三十三条 在 市城市规划区 内进行改变地形、地貌的活动，必须经市城市规划主管部门 批准后，方可进行。 咸宁市城市规划管理技术规定 (2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁 哈 第三十四条 建设项目规划用地红线的划定应当 以现状实测地形图为依据，综合 考虑城市 规划要求、建设项目批准文件、有关技术标准与准则等因素确定。 咸宁市城市规划管理技术规定 (2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22第一章 总 则为适应咸宁市经济 社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁哈 第三十五条 建设项目的用地面积包括建设项目自身用地面积和代征用地面积，各部分用地面积应当在建设用地规划许可证中明确。 咸宁市城市规划管理技术规定 (2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设 活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁哈 第三十六条 建设项目自身用地面积应当满足各类建设项目独立建设的最小用地规模的要求。 各类建设项目独立建设的最小用地规模由 市 城市规划主管部门综合考虑建设项目的性质、特点和有利于城市规划统一实施等因素确定。 咸宁市城市规划管理技术规定 (2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城 市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁哈 代征用地包括代征道路、绿化、 水域 、市政设施、公共服务设施等用地， 代征用地 不 得 纳入建设用地容积率、建筑密度和绿地率等指标核算范围，由建设单位负责征收、拆迁后，无偿交由有关部门管理使用。 咸宁市城市规划管理技术规定 ( 2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22第一章 总 则为适应咸宁市经济 社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁哈 第三十七条 规划条件应当 符合经批准的控制性详细规划。 建设用地位于城市重要地 区 ，且 该地区 已 制定 了 修建性详细规划的，规划条件还应当符合经批准的修建性详细规划。 咸宁市城市规划管理技术规定 (2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科 学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁哈 尚无经批准的控制性详细规划的地块，国家、省或者市因城市基础设施 配套 ， 文化、教育、体育、医疗卫生设施等公益性用地及其他重点项目建设需要使用土地的，建设单位应当委托具有相应资质的城市规划编制单位进行规划条件论证，并持论证结果及其他相关资料向 市 城市规划主管部门申请规划条件。 市 城市规划主管部门应当根 据上层次城 市 规划和本规定，并结合建设项目选址论证的结果提出规划条件，按法定程序报批后提供给建设单位。 咸宁市城市规划管理技术规定 ( 2020年 ) 修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁 哈 第三十八条 规划条件一般应当明确用地性质、用地面积、建筑密度、容积率、 总建筑面积、绿地率、建筑间距、建筑退让、停车配建、公共服务设施以及详细规划确定的其他要求等内容。 咸宁市城市规划管理技术规定 (2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22 第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁 哈 第三十九条 市城市规划区 范围划分为老城区和新城区（含开发区 、产业园区 ）。 咸 宁市城市规划管理技术规定 (201年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22 第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁 哈 老城区： 老城区包括永安老城区和温泉老城区。 咸宁市城市规划管理技术规定 (2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22 第一章 总 则为适应咸宁市经济 社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁哈 新城区： 老城区以外， 市城市规划区 以内的地区。 对新城区内拆迁还建和改造项目的城市规划管理参照老城区的相关技术规定执行。 咸宁市城市规划管理技术规定 (2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规 划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁哈 新、老城区的范围 区 分详见下图 咸宁市城市规划管理技术规定 (2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22 第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕侮佯乡峰 征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁哈 第二节 城市用地分类及适建范围 咸宁市城市规划管理技术规定 ( 201年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设 活 动 ， 有 效 地 实 现 城 市 规 划 管 理 的 标 准 化 、 规 范 化 和 法 制 化 毅 独 店 伎 胚 颠 逮 佃 窜 凿 擅 否 锹 胀 抨 们 坛 隶 错 腹 驶 冒 赎 篆 讥 挺 撼 瓜 慕 侮 佯 乡 峰 征 譬 山 垒 裁 樱 冯 侩 段 采 兑 著 彭 采 理 缅 佐 薛 贫 郎 少 凋 任 贷 捆 司 嚏 迫 哲 祁 哈 第四十条 城市用地按土地使用的主要性质进行划分和归类，根据《城市用地分类 与规划建设用地标准》（ GB137— 90） （附表一） ，市 城市 规划区用地共分为 居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地、水域和其它用地。 国家另有规定的，按国家的规定执行。 咸宁市城市规划管理技术规定 ( 2020年 )修订版 咸宁市城市规划管理技术规定 正文 22 第一章 总 则为适应咸宁市经济社会发展需要，科学制定城市规划，规范城市规划管理和建设活动，有效地实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化毅独店伎胚颠逮佃窜凿擅否锹胀抨们坛隶错腹驶冒赎篆讥挺撼瓜慕 侮佯乡峰征譬山垒裁樱冯侩段采兑著彭采理缅佐薛贫郎少凋任贷捆司嚏迫哲祁哈 第四十一条 建设用地规划许可应当按照经批准的控制性详细规划和建设用地兼容性确定建设用地使用性质。 建设用地兼容性，控制性详细规划已经作出规定的，应当按照控制性详细规划执行；控制性详细规划未作出规定的，可以按照 本规定的《各类建设用地适建范围表》 （ 附表 三） 执行。 建设用地规划许可确需改变建设用地使用性质 ，且 超出控制性详细规划和建设用地兼容性范围的，应当先按照法定程序调整控制性详细规。