[房地产]阜康市20xx年巩固退耕还林成果专项资金基本口粮田建设项目(doc50页)

[房地产]阜康市20xx年巩固退耕还林成果专项资金基本口粮田建设项目(doc50页)内容摘要：

t，天然项目区概况 11 气 18667万 m3。 现有火电站 3座，水电站 4座，总装机容量 kw，年发电量 47629 万 kw h，并和自治区联网 ,35kv 变电站 5 座，电力供应充足，农牧区通电入户率达 100％。 交通、电信条件：阜 康市位于乌鲁木齐市东北方，相距 57km。 吐乌 大高等级公路横穿全市， 216 国道纵贯市境，阜彩公路和石油坂行路途经饲草饲料地项目区，市、乡、村三级公路四通八达，乌（乌鲁木齐） — 甘（甘河子）专线铁路横贯全境，交通十分便利。 程控电话网络遍布全市，直拨全国及世界各地，通讯快捷便利，是国家 123工程农村达标县市。 土地利用现状：全市土地总面积 万亩，其中山区 万亩，占 %；平原 ，占 %；沙漠 ，占%。 土地利用现状为：农用地 ，天然草地 亩，林地 ，建设用地 ，未利用地 ，冰川 ，其它土地 ，农垦团场占地。 项目实施区概况 项目区涉及全市 6 个乡镇 72个村 （详见附表 1） ， 万亩耕地， 万人口，人均 亩地， 项目实施区社会经济基本状况（详见附表 2）。 自 2020 年国家退耕还林项目实施以来，共完成退耕地 4681亩，退耕人口 2942人，退耕人口人均耕地减少 ，有 89人为缺粮人口。 退耕还林区域多在灌区下游，农田基本建设水平较低，农田水利配套设 施不完善农田土壤肥力低，地块较零散，灌溉水利用率低，大多属中低产田。 项目建设单位基本情况 12 项目建设单位基本情况 基本情况 1）阜康市农业技术推广中心为全额拨款的公益性一类事业单位，法人代表、中心主任苑凤超。 阜康市农业局是阜康市农业技术推广中心上级行政主管部门。 阜康市农业技术推广中心位于阜康市准噶尔路219号，中心技术力量雄厚，队伍结构合理，共有员工 24人，农业专业技术人员达到 23人，其中高级农艺师 4人，农艺师 11人，助理农艺师 5人，技术员 3 人；具有本科学历 9 人，大专学历 14 人。 农业技术推广中心下设植保植检室、园艺栽 培室、土壤肥料室、检测培训室、办公室 5个职能科室，主要负责全市农作物栽培、土壤改良、科学施肥、旱作节水农业、有害生物防治、农药安全使用等重大技术以及优良品种的引进、试验、示范与推广；承担全市农业植物检疫管理和农作物品种区域试验工作；组织全市农作物有害生物发生动态和农田墒情与旱情监测预报；承担农作物种子、土壤、肥料质量监督检验工作；指导种植业技术推广工作；承担种植业有关项目实施、信息发布与行业标准制（修）订工作；对引进或实验、示范的先进农业新技术、新模式、新农资，尽快地以无偿的方式向农户推广，使科技成果尽快地 转化为农业生产力，为提高本市农业生产水平，促进农村经济发展，增加农牧民实际收入水平发挥重要作用。 2） 能够承担重大科研项目和技术攻关，近几年先后参与实施了国家小麦“ 554”高产攻关项目、自治区科技厅招标项目“三工河流域无公害农产品关键技术研究与开发”、“新疆部分优势中药材规范项目建设单位基本情况 13 化种植技术集成与示范”，与自治区农科院合作完成“设施农业成果转化”项目、“绿色蔬菜、瓜果关键技术研究与示范”项目等，并顺利通过项目验收。 今年又与自治区农科院合作拟申报科技厅的“蔬菜优质高产滴灌水肥高效调控综合技术研究示范”。 及财务状况 阜康市农业技术推广中心现有固定资产近 106 万元。 1）办公条件：阜康市农业技术推广中心现有办公面积 600平方米，有：办公室、土壤肥料化验室、防治药械室、植保植检检测室、会议室等。 2）培训条件：台式电脑、打印机、复印机、扫描仪、相机、 VCD机、电视机、资料柜、桌椅、黑板、植物标本、病虫害及天敌标本和各类植保机械。 3）实验室条件：阜康市农业技术推广中心实验室面积 80平方米，有恒温培养箱、解剖镜、高压锅、冰柜、精密分析天平、干燥箱及实验室所需的其它仪器。 4）目前单位经费运转正常，并坚持专款专用， 按季度进行财务公开制度，单位没有债务。 工程布局及建设规模 14 项目建设原则及设计依据 建设思路 坚持因地制宜，突出重点，远近结合，综合整治的原则，立足退耕后农户现有的口粮田，配套完善田路渠网，培肥地力，加强监控。 通过建设，合理配置土肥水资源，在不增加灌溉用水的基础上，通过提高水肥利用率，将中低产基本口粮田建设成为高产稳产基本口粮田。 在区域布局上，结合退耕户中缺粮人口分布情况，以退耕还林村为基本单元，规划各项建设内容，落实基本口粮田建设规模，非退耕还林村不能纳入建设范围。 通过项目实施 项目区退耕农户生产生活条件得到改善， 退耕农户收入水平稳步提高，切实巩固退耕还林成果，促进退耕还林地区农村经济可持续发展。 建设原则 1）坚持因地制宜，稳步推进的原则。 依据《规划》，结合阜康退耕还林基本口粮田建设项目各区域不同的特点，合理布局，重点突出，综合整治，稳步推进。 2）坚持以人为本，体现退耕农户意愿的原则。 要切实维护退耕农户在项目实施中的知情权、参与权和监督权，实行项目公示制度，确保农民满意。 3）坚持国家支持与退耕农户自力更生相结合的原则。 在国家帮助下，积极动员退耕农户自力更生、艰苦创业，增加其自我积累、自我发展的能力。 4） 坚持利用现有基础，集中建设的原则。 项目区应 选择水土工程布局及建设规模 15 资源、地形等自然条件适合的连片地块集中建设。 在建设内容上，立足现有的基本口粮田，通过完善口粮田基础设施、土壤改良与地力培肥、粮田质量监控信息管理等综合措施，促进基本口粮田内在质量的有效提升，使中低产基本口粮田转变为高产稳产基本口粮田，发挥国家投资整体效益。 5）坚持工程建设与技术措施并重的原则。 项目建设要充分体现综合措施的集成与创新。 工程与技术是基本口粮田建设的两个重要措施。 工程建设重点在于改善田间基础条件，技术手段重点在于培肥地力。 在建设中，既要重视相关基 础设施的建设，又不能忽视技术手段的推广运用。 1）国家五部委 《关于新疆巩固退耕还林成果专项规划的批复》（发改农经 [2020]2971 号）； 2）《新疆维吾尔自治区巩固退耕还林成果专项规划（ 20202020年）》； 3）《新疆 2020 年巩固退耕还林成果专项基本口粮田建设项目实施方案》 4）《阜康市国民经济“十一五”规划》 5）《阜康市“十一五”土地建设利用规划》 6） 相关技术规范、标准：《水利水电工程等级划分及洪水标准》（ SDJ252— 2020）、《灌溉与排水工程设计规范》（ GB50288— 99）；《渠道防渗工程技术规范》（ SL18— 2020）；《水工建筑物抗冰冻设计规范》工程布局及建设规模 16 （ SL211— 98）；《水利建筑项目经济评价规范》（ SL72— 94）；《水利工程管理单位编制定员试行标准》（ SLJ705— 81）；《水工砼结构设计规范》（ SL/T191— 96）；《水利水电工程土工合成材料应用技术规范》（ SL/T225— 98）；《水闸设计规范》（ SL265— 2020）；《水利水电工程环境影响评价规范》（ SDJ30288）；《微灌工程技术规范》（ SL103—95）；《节水灌溉工程技术规范》（ GB/T50363— 2020）；《节水灌溉技术规范》（ SL207— 98）。 《低压管道输水灌溉工程技术规范》sl/T15395。 农业部《测土配方施肥技术规范（试行）修订稿》 工程布局及建设规模 17 工程布局及建设规模 1）以退耕村为基本单元规划建设耕地面积 4681 亩，按照相对集中的原则，在我市六个乡镇选择 9 个项目点集中实施田间工程建设，涵盖面积 3985 亩，其中滋泥泉子镇实施加压滴灌 1450 亩（东泉村 600 亩、南泉村 300 亩、岌岌梁村 550 亩），上户沟乡实施加压滴灌 280 亩，三工河乡实施加压滴灌 550 亩 ，水磨沟乡实施加压滴灌 455 亩，九运街镇规划 60U 型防渗灌渠 1220 米、覆盖耕地面积500 亩，城关镇规划 60U 型防渗灌渠 650 米（头工南村）、农田道路12500 平方米（头工村），覆盖耕地面积 750 亩。 2）田间基础设施建设： 以条田为单元，条田面积 150— 200亩，达到渠道防渗、桥涵闸配套、灌排畅通。 采取小畦灌、滴灌等先进的田间节水灌溉措施，提高水肥利用率。 建设布局、内容及规模附表 3。 项目 贯彻“用养结合”的方针，全面实施“增”（增施有机肥）、“提”（提高水分和养分利用率）、“改”（改良土壤） 、“防”（防止土壤退化）、“轮”（轮作倒茬）等主导措施，重点推广有机培肥、测土配方施肥、秸秆还田及合理轮作等主导技术。 工程布局在退耕还林项目区内，实施测土配方施肥面积达 4681亩。 增施有机肥 7000吨，其中城关镇增施 1150 吨，九运街镇增施 750 吨，滋泥泉子镇增施3050 吨，上户沟乡增施 180 吨，三工河乡增施 1040 吨，水磨沟乡工程布局及建设规模 18 增施 830吨。 秸秆还田 1000吨，其中城关镇 160吨，九运街镇 110吨，滋泥泉子镇 420吨，上户沟乡 30吨，三工河乡 150吨，水磨沟乡 130吨。 实行合理的轮作倒茬制度，推行以小麦 番 茄、小麦 打瓜、小麦 玉米等为主的轮作倒茬制度，通过平整土地、秸秆还田、增施有机肥、伏耕晒垡、测土配方施肥等措施提高土壤肥力，粮食作物连作不超过 3 年。 布局及建设内容规模见附表 3。 建立土壤动态监测点，对项目区基本农田土壤地力实施动态监测；开展以农牧民为对象的种植、田间管理、经营管理等技能技术培训。 项目建设土壤动态监测中心点 1个，培训农牧民 3000人次。 工程方案设计 19 7 工程方案设计 总体建设方案： 基本口粮田基础设施建设工程 重点进行口粮田渠道防渗、田间 桥涵闸、田间道路、田间灌排设施等的标准化建设，形成具有抗旱防涝、保护生态、提高效率、高产稳产的基本口粮田。 本着工程建设相对集中，提高投资资金利用效率，便于项目工程建设管理的原则，工程布局在项目实施单元区外农业基础设施比较好的地块实施，根据各个项目实施单元实际情况，实施以农田防渗渠道、低压管道滴灌、农田道路以及配套桥涵闸建设。 灌溉设施建设 水土平衡分析 项目实施区为基本口粮田，只是对原有农田基础设施进行改造升级，提高水的利用率，实现节本增效，不会出现水土不平衡现象，因此不做水土平衡分 析。 农田防渗渠道设计 对以土渠为斗农渠灌溉的项目区，为减少水资源流失，工程设计主要以斗农渠防渗及其渠系建筑物进行，项目区建设在已有基础上只设斗农渠两级渠道。 a）渠道设计 1）渠道设计流量确定 根据项目区灌溉制度、灌溉面积以及项目区灌溉水利用系数等工程方案设计 20 确定渠道设计流量。 ①农渠设计流量 农渠设计流量按灌水定额计算： Q 农田净 =mA/864000T, Q 农净 = Q 农田净 /η田， Q 农设 = Q 农净 /η农 式中： Q 农田净， Q 农净， Q 农设 —— 农渠田间净流量，农渠净流量和毛流量， m3/s。 m—— 条田的灌水 定额，一般取作物最大灌水定额， m3/s。 A—— 条田面积亩； T—— 条田灌水时间天； η田，η农 —— 田间水利用系数和农渠渠道水利用系数，本项目实施后分别为 （农渠为土渠）。 本项目条田面积为 100400 亩不等， T 取 2 天，灌水定额取 60 m3/亩。 ②斗渠设计流量 根据规划，斗渠控制的农渠采用轮灌方式进行灌溉。 斗渠的流量则主要根据其控制的农渠数来确定。 即： Q 斗设 = KQ 农设 /η斗 式中： Q 斗设 —— 斗渠设计流量（ m3/s） K—— 斗渠同时控制的农渠数，项目区斗渠控制农渠数小于 4 条，取 K=1。 Q 农毛 —— 农渠设计流量（ m3/s）； 工程方案设计 21 η斗 —— 斗渠的渠系水利用系数。 由于本项目区内，每条斗渠设置农渠不一，控制面积并不同。