20xx年杭州市游泳场所安全管理开放工作意见-杭州市体育网

20xx年杭州市游泳场所安全管理开放工作意见-杭州市体育网内容摘要：

9 全防范措施，完善社会监督制度。 十是 完善 全市 水上 救生员（游泳） 监管力度，名册予以网上公示 管理制度。 加强水上救生员管理， 严格规定水上 救生员上岗 时， 不准 携 带 和使用手机。 凡 因严重违规，被开除的 水上 救生员，当事游泳场所应书面报 告 管辖区域体育行政部门和杭州 市水上救生协会，经 查 核 准注消职业证书资格 ， 通报全市各游泳场所。 该 水上救生员 如再从事该 职业 岗位 ，须由 杭州 市水上救生协会培训和 职业鉴定 ，取得职业证书后 方能上岗。 （四） 严格 把关，认真 做好 健康制度 的落实 工作 加强对游泳者的健康管理工作，全市各游泳场所要重点做好以下几项卫生 健康制度落实工作： 一是 要完善我市游泳健康管理制度。 根据《游泳场所卫生规范》的具体规定， 落实 游泳者健康申报制度，凡已取得 本年度有效体检的游泳者，可以在参加游泳活动时进行健康申报，具体健康申报制度的流程由各游泳场所公布实施。 公示 申报制度 需要 游泳 健身 者 的 积极配合， 游泳 健身 者 要对本人申报的内容负责， 各游泳场所 必须对参与健康申报的人员进行 核实 登记， 保证申报内容真实性， 并 相应 做好便民 服务 工作，不能留予形式。 二 是 未经过任何体检的游泳者，或不能 有效 证明本人 健康并适合游泳健身的人员 ，游泳场所 需做好解释说服工作，要 从确保游泳者 的人身安全， 维护公共卫生安全秩序 角度出发 ，应 取得有效体检合格证明后， 方 能 入场 游泳健身。 三 是 要 提高服务 质量 ，应设置专职的医务人员进行健康情况筛查。 四是 各游泳场所要 做好游泳场所的卫生健康申报登记， 建立统一 台帐。 对于开放过程中发生关于健康申报的纠纷与误会， 10 场所 要耐心劝导、帮助和解释。 不 应 以非正当理由设置门槛，限制市民健身 权利。 对于违反规定，疏于 管理，放任自流 ，造成卫生疫情后果的，将依法追究场馆 责任。 五 是 要加强从业人员健康 、水质处理、检测和预防消毒等必要 的 工作管理，要积极采取措施，预防“红眼病” 、“腺病毒” 等与游泳 相关疾病的暴发流行，自觉接受监督部门的管理。 游泳健康管理制度 落实 情况 将 列入评选全市先进游泳场所 依据。 具体要求参照 《杭州市游泳者健康申报单（参考）》（附件 5）。 （ 五 ） 依法 监管， 努力 确保 市场 开放 合法安全 为确保游泳场所的安全开放，提高体育行政部门的管理效率，今年的游泳场所 开放审批 继续实行 属地 管理 原则。 分别按 以下两点 进行 ： 一是 场所 在 2020 年 前 已办理过游泳场所开场 备案 手续的，从即日起办理开场年审 申请， 在填写《 2020 年杭州市游泳场所开场 年审申请 登记表》（附件 4）并加盖公章后，到本场所 管辖 行政区域内体育（社发）局 进行 开场 年审申请 登记 (各区、县、市 年审 登记地址见附表 )。 各 管辖区域 体育管理部门 须将本辖区内所有进行过 开场 登记的游泳场所名单，以及今年未开场的游泳场所名单统一整理后，于 2020 年 7 月 10 日前，用 Excel 电子表格的形式以《杭州市游泳场所开放情况汇总报表》（附件 6） 的形式报至市体育局体育市场稽查队（电子邮箱地址为：，传真： 85124629）； 二是 对 西湖区、上城区、下城区、江干区、拱墅区、 高新技术产业开发区（ 滨江 ） 、下沙经济技术开发区和西湖风景名胜区八 个 区域 2020 年新建 申请 开场的 游泳场所，仍需将新开场 审核 材料在开放前按 11 省、市相关法律法规规定， 报 送至杭州市体育局 驻钱江新城（解放东路 18 号）行政审批中心 H楼一楼 67 号窗口提交完整的申报材料。 由市体育局依法先行登记的，将会同区、县（市）体育 行政 部门实际勘查情况后，审定是否达到开场条件 ， 对 符合 条件的发放 备案 通知书。 全市各级体育行政管理部门， 在 全市 游泳场所开放工作会议后 要 做好以下工作： 一是 要统一组织 召开辖区游泳场所开放 工作会议，结合全市培训情况和管辖区域特点 ，进行针对性培训 和工作布置； 二是 游泳场所的日常管理工作关系到人民生命财产安全，希望各 级体育行政职能部门高度重视，认真 落实 ,要 做好详细执法稽查计划 , 将游泳监督管理工作细化和量化， 突出 对游泳场所 日常稽查 密度和 力度， 并 建立和完善稽查台帐制度， 保存相关影像、文字等资料。 今年，继续要求各级体育行政部门重点加强对小区内游泳池的开场审核申请的监管力度。 小区游泳池的开场审核需着重做好以下几点的监督工作： 一是必须明确游泳池产权归属的法律主体。 根据《中华人民共和国物权法》 规定， 如物业小区游泳场所权属于公共场所、公用设施，属于全体业主共有。 对于已成立业主委员会的小区，游泳池的开放登记备案材料中必须提供业主委员 会的授权委托书，并要求在授权委托书中应明确授权委托范围和授权时限。 若未成立业主委员会的小区在未违反《物权法》的有关规定的情况下，则可征询已购产权人业主的同意，并由其余未售部份额度的开发商承诺，可组织召集由开发商、社区、治安管理和部分业主代表组成的，召开业委会筹委会会议，形成会议书面纪要形式授权入 12 驻物业公司承担相应的开放服务及责任。 凡对小区内游泳池法律主体不明确的，各级体育行政部门则不予 受理登记备案。 凡在没有明确法律主体和责任的情况下，且未经体育行政机关审核开放的游泳场所，根据《浙江省全民健身条例》第三十九条 、第四十二条的规定，要求各区、县（市）立即调查取证，下发责令整改通知书，可处以 1千元以上一万元以下的罚款。 凡擅自开场，造成死伤事故并情节恶劣、严重的，将依法追求。