xx-20xx水土保持小流域综合治理项目实施方案

xx-20xx水土保持小流域综合治理项目实施方案内容摘要：

入等。 根据不同的监测内容 ，分 别 采 用 跟 踪 抽 样 、 抽 样 调 查 及 典 型 调 查 等 监 测 方 法。 工程管理 为了确保项目的顺利实施，县政府将成立以分管农业的副县长为指挥的项目建设指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在水保 局 ， 负 责 项 目 的 具 体 组 织 实 施 和 协 调 管 理。 制 定 出 台《 项 目 建 设 实 施 管 理 办 法 》、《 工 程 质 量 标 准 及 验收 办 法 》 、 《 财 务 物 资 管 理 制 度 》 等 切 实 可 行 的 管 理 办 法。 坚决落实项目 责任主体 制、 合同制、公示制、投劳承诺制、工程监理制 、资 金 报 账 制。 实 行 目 标 管 理 责 任 制 ，逐 级 签 订 责 任书 ，严 格 考 核 ，奖 罚 分 明 ，年 终 兑 现 ，保 证 项 目 建 设 的 进 度 和 质 4 量。 投资概算与资 金筹措 经估算，完成各项治理措施共需投资 万元。 其中：国家投资 万元，占总投资的 70%；地方配套与群众投劳折资 万元，占总投资的 30%。 效益分析 通 过 项 目 区 措 施 治 理 ， 治 理 程 度 达 到 %,林 草 覆 盖 率 达到 %。 年 增 直接 经济效益 万 元 ，各 项 措 施 年 拦 泥 万 t， 拦 蓄 径 流 万 m3。 项目背景及设计依据 项目背景 国家水土保持重点建设工程是国家投入中央财政资金，在水土流失严重的省区实施的一项水土保持综合治理工程，该项工程自 1983 年开始，先后 实施了四期。 为了进一步控制水土流失、改 善 生 态 环 境 、促 进 革 命 老 区 经 济 社 会 协 调 发 展 、提 高 老 区 人 民群众生产条件和生活水平，落实习近平总书记关于推广革命老区水土流失治理工作的的重要批示，推动全国水土流失治理进程。 在 总 结 前 四 期 国 家 水 土 保 持 重 点 建 设 工 程 建 设 成 功 经 验 和 深 入调 研 的 基 础 上 ，财 政 部 、水 利 部 决 定 20202017 年在水土流失严重的革命老区、民族地区继续实施国家水土保持重点建设工程。 根 据 水 利 部 、财 政 部《 关 于 国 家 水 土 保 持 重 点 工 程 20202017 年实 施 规 划 的 批 复 》 （ 水 保 发 [2020]459） 和 《 国 家 水 土 保 持 重 点建设工 程甘肃省实施规划（ 20202017 年）》文件精神，正宁县被列为工程实施县之一，按照甘肃省财政厅、省水利厅《关于下达 国 家 水 土 保 持 重 点 建 设 工 程 补 助 资 金 的 通 知 》 （ 甘 财 农[2020]86 号 ） 和 《 关 于 下 达 国 家 水 土 保 持 重 点 建 设 工 程 项 目 补助 资 金 的 通 知 》（ 甘 财 农 [2020]189 号 ）文 件 要 求 ， 2020 年计划实施永和项目区松树沟小流域综合治理工程，完成综合治理面积。 设计依据 法律依据 （ 1） 《 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 》 （ 2020 年） 5 （ 2） 《 甘 肃 省 水 土 保 持 条 例 》 （ 2020 年） 技术 规范 （ 1） 《 水 土 保 持 规划编制规程 》（ SL3352020） （ 2）《 水 土 保 持 综 合 治 理 技 术 规 范 》（ GB/） （ 3）《 水 土 保 持 综 合 治 理 效 益 计 算 方 法 》（ GB/T157742020） （ 4） 《 土 壤 侵 蚀 分 类 分 级 标 准 》 （ SL1902020） （ 5） 《 甘 肃 省 机 修 梯 田 技 术 规 程 》 （ DB62/T11612020） （ 6）《 甘肃省小流域水土流失综合防治工程建设技术规程 》（ DB62/T34694） （ 7）《 水 利 水 电 工 程 制 图 标 准 水 土 保 持 图 》（ ） （ 8）《 国 家 水 土 保 持 重 点 建 设 工 程 管 理 办 法 》 （ 办水保[2020]67 号 ） 技术文件 （ 1）《 水 土 保 持 小 流 域 综 合 治 理 项 目 实 施 方 案 编 制 提 纲（ 试行 ） 》 （ 水 保 生 函 [2020]22 号）。 （ 2） 《 甘 肃 省 水 文 手 册 》。 （ 3） 《 甘 肃 暴 雨 洪 水 图 集 》。 （ 4） 《 甘 肃 省 水 土 保 持 区 划 》。 （ 5 ） 《 国 家 水 土 保 持 重 点 建 设 工 程 甘 肃 省 实 施 规 划（ 20202017 年）》 2020 年 8 月。 （ 6）《关于国家水土保持重点建设工程 20202017 年实施规 划 的 批 复 》 （ 水 保 发 [2020]459）。 （ 7） 《 甘 肃 省 财 政 厅 甘 肃 省 水 利 厅 关 于 下 达 国 家 水 土 保 持重 点 建 设 工 程 项 目 补 助 资 金 的 通 知 》 （ 甘 财 农 [2020]86 号，甘财农 [2020]89 号）。 项目区选择及概况 项目区选择 松树沟小流域位于正宁县城南部，为泾河水系二级支流，属黄土高原沟壑区。 流域总面积 ，水 土 流 失 面 km2，占该流域总面积的 %。 由 于 长 期 的 自 然 和 人 为 因 素 ，造 成 水土流失越来越严重，支沟头延伸，沟岸扩张，沟底下切，蚕食原面，塌失耕地。 土壤浸蚀模数 5850t/，含沙量很大，每逢暴雨后，洪水下泄，冲淘河岸，坍塌农田，水土流失十分严重。 6 又 加 之 人 口 多 ，人 均 梯 田 占 有 量 少 ，单 位 面 积 产 量 相 对 较 低 ，影响到群众的正常生产生活。 为了改善生态环境，建设山川秀美，正 宁 县 委 、县 政 府 决 定 把 该 流 域 综 合 治 理 作 为 稳 定 解 决 农 民 吃 粮用钱的根本措施来抓，重点在平地、造林、种草等方面求突破，但受资金和政策支持的限制，建设规模小。 国家重点水土保持项目正是解决这一矛盾的根本性措施，既能改善生态、美化环境，又能稳定解决吃粮问题，得民心，顺民意，符合科学发展观的根本 要 求 ，正 宁 县 各 级 组 织 和 广 大 干 部 群 众 对 这 一 项 目 认 识 比 较 明确 ， 积 极 性 很 高 ， 为 项 目 的 实 施 奠 定 了 坚 实 的 基 础。 项目区小流域概况 基本情况 永 和项目区 2020 年 项目区 位于正宁县城南部，小流域总面积 ，涉及山河镇、西坡乡 2 个乡镇的 10 个行政村。 自然概况 地 形 地 貌 流 域 属 黄 土 高 原 沟 壑 区 ， 地 形 总 体 东 高 西 低 ,主 要 地 貌 单 元有 塬 、坡 、沟 、川 台。 海 拔 高 度 在 1015— 1505m 之 间 ，流 域 内 相对高差 490m。 两条小流域主沟道呈“ U”型，支沟道多呈“ V”，沟槽深 20— 30m。 流域在平面上呈长方形，平均长 20km，平均宽 ，较大 支 沟 沟 道 平 均 比 降 ％，沟壑密度。 气 象 水 文 （ 1） 气 象 特 征 流域区和全县气 候特征基本一致，冬季寒冷而漫长，夏季炎热 而 短 促 ，春 季 升 温 快 ，秋 季 降 温 迅 速。 多 年 平 均 气 温 为 ℃，历年极端最低气温为 ℃，冻土时间长达 4 个多月，冻土深2060ｃ ｍ ，极 端 最 高 气 温 为 ℃ ，无 霜 期 164 天 ，太 阳 辐 射强 ,日 照 时 间 长 ,年平均日照时数 小时 ,太 阳 总 辐 射 量 为 千卡 /,生理总辐射量 千卡 /,气象灾害以 干 旱 威 胁 最 重 ,影响面广 ,发 生 最 多 ,而 且 伴 有 大 风 、 扬 沙 、 干热 风 、霜 冻 等。 全 年 风 多 ，多 年 平 均 大 风 天 数 为 4 天 ，平 均 风 速。 （ 2） 水 文 特 征 7 流 域 多 年 平 均 降 水 量 ， 最 大 年 降 水 量 （ 1983），最小年降水量 （ 1964）。 降雨量很不稳定，年 际 变 化 大 ，年 内 分 配 不 均 ，多 集 中 在 9 三 个 月 ，降 雨 量357mm， 占 全 年 降 水 量 的 57%， 且 多 以 大 雨 、 暴 雨 形 式 出 现。 日降雨量 1524ｍｍ的次数年均达 6 次，日降雨量 2549ｍｍ的次数年均为 次 ， 日 降 雨 量 大 于 50ｍｍ的次数年均达 次，降 水 产 流 多 ，泥 沙 多。 暴 雨 洪 水 次 数 年 均 达 次 ，主 要 出 现 在78 月份。 10 年一遇 3 小时最大降雨量 ， 6 小时最大降雨量 ， 24 小时最大降雨量 ； 20 年一遇 3 小时最大降雨量 ， 6 小时最大降雨量 ， 24 小时最大降雨量 ｍ ｍ。 多 年 平 均 径 流 模 数 万ｍ 3/ｋｍ 2，多 年 平 均 侵 蚀 模 数 5850ｔ /ｋｍ。 水文特征见下表。 流 域 降 水 特 征 表 市 县 站名 年降水量 (mm) 最大24h降雨量（ mm） 多年平均汛期降水量（ mm） 多年平均降暴雨次数（次） 最大量 年份 最小量 年份 多年 平均 庆阳 正宁 县气象局 920.7 1983 436.7 1964 623.2 1 357 0...8 由于降水冬春季少，夏秋季多，降雨与作物生长需水期很不协 调 ， 降 低 了 作 物 对 水 分 的 有 效 利 用。 （ 3） 径 流 泥 沙 流域地表径流主要由降雨形成，受地形、地貌、土壤、植被等 因 素 影 响 ，年 际 变 化 大 ，年 内 分 配 不 均。 径 流 主 要 集 中 在 降 雨集中的 9 三个月，约占全年径流量的 75％以上，洪水径流 呈 现 峰 高 、量 大 、历 时 短 、含 沙 量 高 的 特 点。 据 资 料 分 析 ，多年平均年洪水径流次数达 6 次 ，最 小 径 流 模 数 万 m3/，出现在 1964 年。 最大径流模数 万 m3/，出现在 1983年。 流 域 多 年 平 均 径 流 模 数为 万 m3/，流 域 多 年 平 均 径流量 万 m3，多 年 平 均 侵 蚀 模 数 5850ｔ /kｍ 2，多 年 平 均 产 8 沙量 万 t。 土壤植被 流域区土壤类型主要有黄绵土、黑垆土、红粘土及新淤土四大 类。 黑 垆 土 主 要 分 布 在 塬 面 ，土 壤 肥 沃 ，为 当 地 群 众 进 行 生 产的 主 要 土 类 ；黄 绵 土 分 布 在 坡 面 、沟 道 ，主 要 土 壤 母 质 为 第 四 系黄土沉积物，土层较厚，其特点是质地疏松，组成以粉粒为主，粉粒占 50%左 右。 在 沟 道 下 游 有 部 分 第 三 系 红 土 母 质 出 露 ，在 其上发育成的土壤为红粘土；在川台和沟口有少量淤积而成的新积土。 流 域 植 被 属 温 带 森 林 带 ,目 前 大 部 分 已 被 开 辟 为 农 地 ， 天 然植 被 极 少。 基 本 上 可 分 为 三 种 植 被 类 型 ，以 蒿 类 为 主 体 的 旱 生 牧草 地 ，主 要 生 物 种 有 铁 杆 蒿 、黄 蒿 、艾 蒿 等 ；以 中 生 牧 草 为 主 体的 疏 林 地 ，其 主 要 生 物 种 除 有 杨 、柳 等 少 量 乔 木 胡 颓 子 、胡 枝 子 、酸 刺 、狼 牙 刺 、马 儿 梢 等 灌 木 外 ，大 部 分 是 白 草 、冰 草 、白 蒿 等 ；以人工栽植方式成长起来的植被有以刺槐、油松、杨树、柳树等为主的乔木林地，以杏树、桃树、苹果、梨、花椒等为主的经济林果地。 经济社会情况 2020 年项目 区 共 涉 及 西 坡 乡 、山 河 镇 2 个 乡 镇 的 10 个行政村，总人口 18497 人，农业人口 9705 人，农业劳 动力 6837 人，农 业 总 产 值 万元，农民人均纯收入 元。 土地利用 项目区总土地面积 ，其 中 农 耕 地 ,占总土地面积的 %；林业用地面积 ,占总面积的 %。 荒草地面积 ,占总面积的 %；水 域 面 积 ,占总面积的 %； 人 工 种 草 hm2，占总面积的 %；居民及交通用地 hm2,占总面积的 %；难利用地面积 ,占总面积的 %。 项 目 区 以 农 业 生 产 为 主 ,林果及畜牧业相对较弱 ， 土 地 利 用 结 构 极 不 合 理 ， 土 地 资 源 利 用 率 低。 水土流失及防治情况 项目区属黄土高原沟壑区，水土流失较为严重，属水土保持重 点 治 理 区。 水 土 流 失 主 要 有 水 力 侵 蚀（ 包 括 面 蚀 、沟 蚀 ）和 重力 侵 蚀（ 包 括 滑 坡 、崩 塌 和 泻 溜 ）。 水 土 流 失 总 面 积 km2,占总面积的 %。 其中：轻度侵蚀 ，占水土流失面积。