ｘｘ市住建局事中事后监管制度

ｘｘ市住建局事中事后监管制度内容摘要：

性标准规定的要求的； 22 ； 资质等级的施工单位的。 （二）工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；造成损失的，依法承担赔偿责任： 进行审查的； 止施工的； ，未及时向有关主管部门报告的； 、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 （三）建筑施工企业未具备下列安全 生产条件的，按照《建筑施工安全生产许可证管理规定》给予暂扣或吊销安全生产许可证的处罚： 、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； ； ，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员； 23 、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格； ，取得特种作业操作资格证书； 训并考核合格； 加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费； 、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； ，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装； 事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案； 、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； 、法规规定的其他条件。 （四）施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，涉 24 嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 第六项 ： 村镇建设监 管 一、监督检查对象 市各镇、乡、村及其项目建设。 二、监督检查内容 负责实施全市城镇化发展战略、村庄和小城镇建设政策；指导镇、乡、村庄建设；指导农村住房建设、农村住房安全和农村危房改造，提出进城定居农民的住房政策建议；参与土地利用总体规划、城镇体系规划和城 镇总体规划的审查；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；组织村镇建设试点工作，指导 **市重点镇的建设。 三、监督检查方式 现场检查、文件材料检查。 四、监督检查措施 现场检查、会议检查、抽样调查、年度或年中考核。 五、监督检查程序 了解相关情况，现场检查抽查，公布或曝光存在重大问题。 六、监督检查处理 25 总结工作成绩经验，对存在问题进行向上报告，按照有关程序约谈单位领导，对相关责任人进行问责处理。 第七项 ：施工企业资质监 管 一、监督检查对象 建筑业施工企业。 二、监督检查内容 对建筑业施工企业资质实施动态核查、监管，对照建筑业企业资质标准，动态监管企业各方面符合资质标准情况。 三、监督检查方式 （一） 常规监督检查：根据企业各项资质指标变动情况，对企业进行日常监管； （二） 全面监督核查：每年不少于 1 次，组织开展全面资质核查； （三） 专项监督检查：对有举报，或者有迹象涉嫌不符合资质标准或者有违规行为的单位重点开展专项检查。 四、监督检查措施 对照建筑业企业资质标准开展各项检查。 五、监督检查程序 26 （一）企业自查，报送自检材料； （二）实地检查，或集中检查抽查档案。 六、监督检查 处理 根据监督检查结果严重程度，对检查对象进行区分处理： （一）不合格方面轻微，可以及时纠正、规范，并对企业经营不会产生影响或影响轻微的，应对被检查企业进行口头或书面告诫，并要求立即改正、规范； （二）较重不合格，已经产生实际后果，直接影响企业经营，限期整改并停止承揽业务。 （三）对无法整改或者整改后不能达标的，根据实际情况降低资质等级或者注消、撤消资质证书。 第八项 ：房屋市政工程勘察质量监管 一、监督检查对象 勘察单位，从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活的单位及人员。 二、监督检查内容 依法纳入 监管范围内的生产经营活动单位及人员的相关活动是否符合《建设工程勘察质量管理办法》、 《建设工程质量管 27 理条例》、《广西壮族自治区建设工程勘察设计管理条例》 等相关法律法规、规范性文件的有关规定。 重点检查： （一）建设单位是否存在下列行为： ；未提供真实、可靠的原始资料；压缩合理的勘察工期； 、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件设施和器材。 （二）勘察单位是否存在下列行为： 范围或者以其他勘察企业名义承揽勘查业务； 转包或者违法分包所承揽的勘察业务 ； 、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，未依法取得相应等级资质证书承揽工程； ；。 、深度不够； ； ； 符。 28 三、监督检查方式 （一）全面检查：对依法纳 入监管范围的房屋建筑和市政工程项目开展执法检查。 我局对监管范围内的房屋建筑和市政工程项目实施日常检查。 检查采取听取汇报、查阅资料、检查现场等方式对企业实施监督检查。 （二）专项检查：针对工程质量通病等组织开展专项检查。 专项检查由我局自行组织开展。 对监督检查中存在问题，督查整改或应按相关法律、法规规定及时进行处理。 四、监督检查措施 对档案材料的审查和审批程序的检查。 五、监督检查程序 （一）制定检查计划。 确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则，并正式印发部署。 （二）实施检查。 要求被检 查单位提供有关建设工程勘察成果报告的有关文件资料；进入被检查单位勘察施工现场进行检查；纠正勘察施工中违反国家规范的行为；对检查中发现的安全事故隐患责令立即排除等。 （三）检查结果汇总。 检查工作完成后，检查组将检查情况上报我局汇总。 （四）通报检查结果。 根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，对违反相关法律法规的生产经营单位进行处 29 罚，并提出下一步工作要求。 （五）整改后处理。 要求生产经营单位认真落实整改，在规定期限内完成并报告我局。 六、监督检查处理 根据监督检查结果严重程度，对检查对象进行区分处理 ： （一）违规行为轻微，可以及时纠正、规范，并对社会不会产生影响或影响轻微的，应对被检查企业进行口头或书面告诫，并要求立即改正、规范； （二）违规行为较重，已经产生实际后果，可能对社会产生较大影响的，限期整改并要求积极补救，消除违规后果。 第九项 ：勘察、设计、审图行业 监管 一、监督检查对象 勘察、设计、审图单位。 二、监督检查内容 （一）申请材料是否齐全、完整； （二）申请材料是否符合法定形式； （三）审批程序是否合法、有效。 三、监督检查方式 30 抽查。 四、监督检查措施 对档案材料的审查和审批程序的检 查。 五、监督检查程序 （一）制定监督检查方案，组建监督检查小组； （二）各监督检查小组分头进行实地检查，或集中检查抽查档案。 六、监督检查处理 根据监督检查结果严重程度，对检查对象进行区分处理： （一）违规行为轻微，可以及时纠正、规范，并对社会不会产生影响或影响轻微的，应对被检查企业进行口头或书面告诫，并要求立即改正、规范； （二）违规行为较重，已经产生实际后果，可能对社会产生较大影响的，限期整改并要求积极补救，消除违规后果。 第十项 ：保障性住房使用监管 一、 监督检查对象 经济适用住房购房家庭及取得公 共租赁住房保障资格家庭。 二、 监督检查内容 31 （一）经济适用住房 只能自住， 是否存在出售、 出租、出借 、赠与、闲置、抵押（除按揭外）、擅自 改变住房 使用性质等违规现象。 （二）公共租赁住房是否存在闲置、转借、转租、擅自调换、擅自改变用途、无正当理由不缴纳房租等违规现象。 三、监督检查方式 通过小区物业反映情况、抽查和收集举报信息等方式，对经济适用住房及公共租赁住房的使用情况进行监督检查。 四、监督检查措施 对被举报或者有迹象涉嫌违规的住户房屋进行现场调查，责令存在违规行为的住户限时整改。 五、监督检查程序 （一）由两名 以上执法人员进行监督检查； （二）监督检查人员向被检查人出示有效执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务； （三）监督检查人员对存在违规行为的住户发出整改通知单。 六、监督检查处理 责令存在违规行为的住户限期整改，并视违规严重程度和整改完成情况作出行政处罚或处理。 32 第十一项 ：公共租赁住房保障资格监管 一、 监督检查对象 取得公共租赁住房保障资格家庭。 二、 监督检查内容 （一）是否继续符合公共租赁住房保障资格。 （二）保障对象缴纳的租金标准是否与其收入情况或群体类型相符。 三、监督检查方 式 通过小区物业反映情况、抽查和收集举报信息等方式，对公共租赁住房保障资格及缴纳的租金标准进行监督检查。 四、监督检查措施 对被举报、有迹象表明不符合公共租赁住房保障资格、缴纳的租金标准与收入情况或群体类型不相符的保障对象进行现场调查。 五、监督检查程序 （一）由两名以上执法人员进行监督检查； （二）监督检查人员向被检查人出示有效执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务； （三）对不符合公共租赁住房保障资格的家庭，发出取消住房保障资格通知书；对缴纳的租金标准与其收入情况或群体类型 33 不相符， 但仍符合公共租赁住房保障条件的保障对象，作出相应调整。 六、监督检查处理 （一。