财政厅农村沼气和改灶绩效评价方案

财政厅农村沼气和改灶绩效评价方案内容摘要：

位： 一级指标 二级指标 评分依据 得分 评分说明 县所辖项目综合评分（ 70％） ∑（实施“农村户用沼气池建设 和节柴改灶项目”县辖项目评分） /实施“农村户用沼气池建设和节柴改灶项目”县辖项目个数 按计算结果填写所得分。 2. 项目管理（ 15％） 项目组织管理（ 20％） 成立专门的项目工作组织机构并制定相关人员工作职责； 严格按基建程序办理相关事项； 定期对辖区内项目全面彻底排查、核实。 1．评分标准： 符合全部 3 项指标的按 100 分计，每不符合 1 项扣 40 分，直至扣为零分。 规划制定情况 是否编制项目规划。 1．评分标准： 100 分：制定了县级项目规划； 16 （ 25％） 0 分：未制定 县级项目规划。 项目前期管理（ 25％） 项目前期应进行项目论证，报批程序等； 项目设计单位应具备相应资质等级；项目建设单位资质等级符合相关规定； 应按《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招标投标法》规定，公开招标确定施工单位。 评分标准： 符合全部 3 项指标的按 100 分计，不符合 1 项扣 30 分，直至扣为零分。 项目实施管理 （ 25％） 1. 项目是否按原计划执行； 2. 是否组织对项目实施情况进行了检查验收； 采购； 4. 项目 实施是否实行了工程监理制度。 1． 评分标准 （ 1）项目计划目标全部实现； （ 2）对项目实施情况进行了检查验收； （ 3）项目实施进行了公开招投标和政府采购； （ 4）项目实施实行了工程监理制度。 满足以上四个条件为 100 分，每不满足一项扣 25 分，直至扣至 0 分。 档案管理（ 5％） 1. 是否对项目实行了档案管理。 1．评分标准： 100 分：实行了档案管理； 0 分：未实行档案管理。 理（ 15％） 资金使用合规、相符性 （ 30％） 1. 资金的实际支出与预算批复的用途相符； 2. 资金的支出符合其它相关规定 3. 审计和检查结论。 1．评分标准： 100 分：资金的实际技出与预算批复相符，符合各项资金管理规定； 0 分：存在着平衡预算、挪作他用现象，或审计与检查出现问题。 资金专户管理 （ 25％） ，中央和省级资金应纳入县专户管理。 1．评分标准： 100 分：设立专户； 0 分：未设立专户。 资金拨付的及时性 （ 20％） 1. 省下达资金文件日期； 2. 资金到达县财政专户日期。 1． 评分标准： 标准周期暂定为 45 天， 100 分：少于或 等于标准周期； 75 分：多于标准周期 1～ 15天（含）； 50 分：多于标准周期 15～ 30 天（含）； 0 分：多于标准周期 30 天。 资金到位率 （ 25％） 1. 应到达县财政专户的项目资金； 2. 实际到达县财政专户的项目资金。 1．评分标准： 资金到位率＝实际到达资金／应到达资金 100 指标得分＝资金到位率 100 附 23 云南省农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价指标体系（州市级评分表） 得分＝ 评价：优（ ） 良（ ） 中（ ） 差（ ） 填报单位： 一级指标 二级指标 评分依据 得分 评分说明 1．州市所辖县综合评分（ 80％） ∑（实施“农村户用沼气池建设和节柴改灶项目”州市所辖县评分） /实施“农村户用沼气池建设和节柴改灶项目” 州市所辖县个数 按计算结果填写所得分。 2. 项目管理（ 10％） 项目组织管理（ 20％） 应成立专门的项目工作组织机构并制定相关人员工作职责； 应严格按基建程序办理相关事项； 定期对辖区内项目进行全面彻底排查、核实。 评分标准： 符合全部 3 项指标的按 100 分计，每不符 合 1 项扣 40 分，直至扣为零分。 17 规划制定情况 （ 25％） 是否编制项目规划。 评分标准： 100 分：制定了州市级项目规划； 0 分：未制定州市级项目规划。 项目前期规划设计管理（ 25％） 项目前期应进行项目论证，报批程序等。 评分标准： 100 分：项目前期进行了科学论证； 0 分：项目前期未进行科学论证。 项目实施管理 （ 25％） 1. 项目是否按原计划执行； 2. 是否对所辖县项目实施情况检查验收情况进行了监督检查。 评分标准 （ 1）项目计划 目标全部实现； （ 2）对所辖县项目实施情况检查验收情况进行了监督检查。 100 分：满足以上二个条件； 50 分：只满足一个条件； 0 分：二个条件都不满足。 档案管理（ 5％） 1. 是否对项目实行了档案管理。 评分标准： 100 分：实行了档案管理； 0 分：未实行档案管理。 理（ 10％） 资金使用的监督 （ 50％） 1. 是否对所辖县项目资金的使用进行了有效监督。 评分标准： 100 分：对所辖县项目资金的管理与使用进行了有效监督； 0 分：未对所辖县项 目资金的管理与使用进了有效监督。 资金拨付的及时性 （ 50％） 1. 省下达资金文件日期； 2. 资金到达县财政专户日期。 评分标准： 标准周期暂定为 45 天， 100 分：少于或等于标准周期； 75分：多于标准周期 1～ 15天（含）； 50 分：多于标准周期 15～ 30 天（含）； 0 分：多于标准周期 30 天。 附 24 云南省农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价指标体系（省级评分表） 得分＝ 评价：优（ ） 良（ ） 中（ ） 差（ ） 填报单位： 一级指标 二级指标 评分依据 得分 评分说明 1．省所辖州市综合评分（ 80％） ∑（省辖州市评分） /省辖州市个数 按计算结果填写所得分。 理（ 10％） 项目组织管理（ 10%） 1. 是否成立了专门的项目工作组织机构并制定相关人员工作职责。 评分标准： 100 分：已成立； 0 分：未成立。 制度建设（ 20%） 是否制订省级项目总体规划； 是否建立项目管理目标责任制和项目资金使用考评制度。 评分标准： 100 分：满足二个条件； 50 分：只满足一个条件； 0 分：二个条件都不满足。 制度执行情况（ 10%） 严格执行项目各项制度 评分标准： 100 分：严格执行； 60 分：一般执行； 0 分：未执行。 制度执行检查情况（ 10%） 1. 是否对州市县对相关制度的执行情况进行了严格检查。 评分标准： 100 分：对各项制度规定的执行情况均进行了认真检查； 70 分：仅对部分制度规定的执行情况进行了检查； 18 0 分：全年未对各项制度规定的执行情况开展检查。 项目前期管理（ 10%） 1. 是 否编制了项目实施方案； 2. 是否对申报的项目进行了科学论证。 评分标准： 100 分：满足二个条件； 50 分：只满足一个条件； 0 分：二个条件都不满足。 理 计划下达的及时性（ 10%） 1. 预算通过日期； 2. 计划下达日期。 评分标准： 标准周期暂定为 30 个工作日。 100 分：少于或等于标准周期； 70 分：多于标准周期 1～ 15 个工作日（含）； 30 分：多于标准周期 15～ 30 个工作日（含）； 0 分：多于标准周期 30 个工作日。 项目实施检查情况（ 10%） 1. 是否对项目实施情况进行了跟踪检查。 评分标准： 100 分：对项目实施情况进行了跟踪检查； 0 分：未对项目实施情况进行跟踪检查。 项目审批效率（ 15%） 1. 州市农业、林业 部门项目申请日期（以 州市申请 文件日期为准）； 2. 省农业、林业 厅向财政厅提出会签批复日期。 评分标准： 标准周期暂定为 15 个工作日。 100 分：少于或等于标准周期； 70 分：多于标准周期 1～ 15 个工作日（含）； 30 分：多于标准周期 15～ 30 个工作日（含）； 0 分：多于标准周期 30 个工作 日。 档案管理（ 5%） 案管理。 评分标准： 100 分：实行规范的档案管理； 0 分：未实行规范档案管理。 3. 资金管理（ 10％） 资金管理制度（ 30％） 1． 建立资金管理制度 评分标准： 100 分：制定资金管理管理办法； 0 分：未制定的 资金拨付率（ 20％） 实际拨付 资金金额 /按规划应拨付资金 100％ 指标得分＝ 资金拨付率 100 资金拨付及时性（ 20％） 1. 财政 联合批复日期； 2. 资金到达县级财政专户日期。 评 分标准： 标准周期暂定为 15 个工作日。 100 分：少于或等于标准周期； 70 分：多于标准周期 1～ 15 个工作日（含）； 30 分：多于标准周期 15～ 30 个工作日（含）； 0 分：多于标准周期 30 个工作日。 资金使用合规性（ 30%） 1. 资金使用中是否有违规现象； 2. 如有审计和检查，是否存在问题。 评分标准： 100 分：无违规现象； 0 分：有违规现象，审计和检查存在问题。 附 3．自评报告编写提纲 附 单位自评报告编写提纲 一、项目概况。 在项目概况中，需要介绍 说明项目单位的基本情况（包 19 括单位的人、财、物、管理体制等状况）；项目的实施依据（项目的主要建设经过、运行状况等）；项目实施的必要性和可行性；项目的基本性质、主要内容、涉及范围。 二、项目申报的绩效目标。 在项目申报的绩效目标中，需要说明项目主要建设任务；项目预期投入情况；项目的绩效目标，包括总目标和分阶段目标；预期的主要经济、社会和生态效益。 三、项目执行基本情况。 在项目执行基本情况中，需要说明项目执行过程中目标、计划的完成情况，如果目标、计划做出了调整，还需说明调整的情况及采取的相关措施；项目投入情况、项目 的实际支出情况；项目财务管理状况；项目管理制度及执行情况。 四、绩效目标实现的评价。 本部分是项目支出绩效评价的重点，在进行项目评价时，需要对项目支出后实际状况与申报绩效目标进行对比分析，说明已完成哪些目标，哪些还未完成；开展绩效评价的方法和原则；应用指标体系评价的结果；项目实施后主要的经济、社会效益的具体体现；项目对环境的影响和对社会的持续影响；项目实施的经验和改进措施（包括基本做法和经验、存在的主要问题、主要原因分析、改进措施等）；项目的后续工作安排和有关建议；其它需要说明的问题。 附 （市、区） 级、州（市）级、省级自评报告编写提纲 一、评价方法、原则和依据。 说明采用的评价原则、方法和评价依据。 二、项目概况。 在项目概况中，需要说明项目的实施依据、主要内容、涉及范围、项目的性质特征、绩效目标、预期主要经济、社会、生态环境 20 效益等。 三、项目执行情况。 需要说明项目执行过程中目标、计划的完成情况，如果目标、计划做出了调整，还需说明调整的情况及采取的相关措施；项目投入情况、项目的实际支出情况，包括人、财、物等方面；主要社会经济效益、环境影响、持续影响等情况；项目财务管理状况；项目管理制度及执行情况。 四、评 价结论。 在运用评价指标进行定量化分析的基础上，对该项目实施后所取得的绩效情况进行定性化的总结与阐述，并给出相应的评价等次。 五、主要做法及问题与建议。 总结归纳项目实施后所获得的经验和好的做法，对评价过程中发现的问题，进行分析与说明，并提出相应的改进意见或建议。 21 （英文版 ） Two regulations promulgated for implementation is in the party in power for a lon。