行政执法培训制度

行政执法培训制度内容摘要：

按有关规定移送。 第四十九条 对执法科的核审意见，执法中队应予采纳。 若存在较大分歧时，可报请执法大队副大队长决定。 第五十条 调查终结，审批负责人按本规定权限审批。 对情节复杂或者重大违法违章 行为应给予较重行政处罚的，由局长办公会集体讨论决定。 集体讨论的案件，应有讨论记录。 讨论记录应包括讨论时间、地点、主持人、记录人、各成员发表的意见、讨论结果等。 第五十一条 行政处罚决定书由执法中队负责制作。 行政处罚决定书应具备以下内容： （一） 当事人的名称或者姓名、地址； （二） 违反法律、法规、规章的事实和证据； （三） 行政处罚的种类和依据； （四） 行政处罚的履行方式和期限； （五） 不服行政处罚决定，申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限； （六） 做 出处罚决定的机关和日期。 行政处罚决定书必须盖有 做 出处罚机关的印章。 第五节 送达与执行 第五十二条 行政处罚决定书及其它执法文书由执法人员负责送达。 第五十三条 执法文书应直接送达当事人，因非执 法人员主观原因两次不能直接送达的，应依具体情况采取其它送达方式。 第五十四条 送达执法文书应有回执。 回执上须有被送达人或其代理人的签名并注明收到日期和地点。 执法文书被拒收的，应注明拒收理由和日期，并有两个以上执法人员的签字；以其它方式送达的，应留有有关记录或凭证。 第五十五条 给予罚款或者没收财物处罚的应有合法票据、文书。 第五十六条 因当事人拒绝履行处罚义务的， 依法申请法院强制执行。 第五十七条 执 行完毕，应及时 做 出结案报告，经执法大队副大队长批准后归档。 第六节 案卷归档 第五十八条 简易案件的案卷可以十案一卷；立案案件的案卷应一案一卷，未经执法大队副大队长或局长的批准，不得对外借阅。 第五十九条 案卷归档的基本要求是： （一） 应使用档案局统一监制的卷皮； （二） 卷内目录和 备考 表填写规范； （三） 卷内材料排列有序； （四） 卷内材料有页号； （五） 装订整齐，纸张无破损； （六） 卷内文字应使用钢笔、签字笔或毛笔书写。 第六十条 简易程序案件案卷材料的排列顺序一般为： （一） 行政处罚决定书； （二） 违法违章现场勘查记录； （三） 调查询问笔录； （四） 限期改正通知书； （五） 文书送达回执； （六） 行政处罚结案报告书； （七） 其它材料。 第六十一条 一般程序案件案卷材料的排列顺序一般为： （一） 立案呈报表； （二） 违法违章现场勘查记录； （三） 调查询问笔录； （四） 限期改正通知书； （五） 先行登记保存物品单据； （六） 行政处罚告知书； （七） 听证告知书； （八） 行政处罚案件审批表； （九） 行政处罚决定书； （十） 先行登记保存物品通知书； （十一） 行政处罚结案报告表； （十二） 文书送达回执； （十三） 物品处理审批表； （十四） 罚款票据； （十五） 其它材料。 第六十二条 案卷由执法大队直属队统一保管；各执法中队对一般案件应一案一交，简易案件可在执法中队暂存，于每月月底交于直属队。 第六章 执 法期限规定 第六十三条 执法人员对一般案件的处理，应遵守以下期限： （一） 立案限时 3 日内（至调查取证完毕；遇公休日顺延，下同）； （二） 法制科核审案件限时 24 小时内； （三） 执法大队副大队长审批案件限时 24 小时内； （四） 行政处罚决定书送达当事人限时 2 日内（特殊情况 7 日内送达）； （五） 执行处罚限时 15 日内； （六） 执行完毕， 24 小时内将案卷报执法科审核， 由 执法大队副大队长审批结案。 重大疑难案件、当事人要求听证的案件除外。 第六十四条 执法人员当场收缴的罚款， 应当自收缴罚款之日起二日内，交至执法大队财务部门，财务部门应在二日内将罚款缴付 指定银行。 第六十五条 执法人员应明确告知当事人行使权利、履行义务的法定期限。 法律、法规、规章没有明确规定的，应给予当事人合理的期限。 第七章 附 则 第六十六条 本规定与法律、法规、规章规定有抵触的，以法律、法规、规章规定为准。 第六十七条 本规定未定事宜，由局务会 做 出补充规定。 第六十八条 本规定自公布之日起实施。 行政执法过错责任追究办法 第一条 为了加强行政执法监督，规范行政执法行为，根据有关法律、法规规定，结合我局行政执法工作的实际，制定本办法。 第二条 局执法科、行政执法检查大队直属队、各执法中队工作人员因行政执法错误，需追究行政责任或经济责任的，适用本办法。 第三条 本办法所指的行政执法过错责任，是指局执法科、行政执法检查大队直属队、各执法中队工作人员由于故意或重大过失（以下简称过错），违反了法律、法规、规章及局有关规定，侵犯了国家、公民、法人和其它组织的合法权益并造成后果，经有关机关通过监督检查、行政复议或行政诉讼等方式，撤消或变更其行政执法行为时所应承担的行政、经济责任。 第四条 执法 科负责执法中队 行政执法过错责任 的 追究 工作。 第五条 有下列执法过错情形之一的，应予立案调查： （一）违法实施罚款等行政处罚的； （二）违法对当事人的财产采取暂扣、拆除等行政强制措施的； （三）对举报、直接发现或当事人申请查处的违法行为，应当处理而不予处理的； （四）行政执法显失公正的； （五）违反有关规定越权审批的； （六）违 反 法定行政执法程序，导致行政执法过错的； （七）其它应当追究的行政执法过错行为。 第六条 有下列情形的，执法人员不承担责任： （一）因当事人的原因致使发生执法过错的 ； （二）对错误的具体行政行为明确表示不同意的。 第七条 有下列情形的，可以从轻或者免于追究责任： （一）主动发现执法过错并及时纠正且未造成后果的； （二）执法过错情节轻微的。 第八条 有下列情形的，应当从重处理： （一）因玩忽职守、徇私枉法、受贿等原因造成执法过错的； （二）执法过错造成严重后果或在社会上造成不良影响，严重影响行业形象、队伍形象的； （三）屡次发生执法过错的。 第九条 由于具体承办人员陈述事实有误、或隐匿证据、提供虚假 证据导致审核、审批错误的，由具体承办人员承担全部责任。 领导不采纳执法部门意见，另行 做 出决定，造成行政执法过错的，由领导承担责任，并按管理权限报上级部门追究。 第十条 根据规定应当经过有关部门审批、审核而未经审批、审核 做 出的行政行为，由直接责任人承担全部责任。 第十一条 经审批审核过的具体行政行为，造成行政执法过错的，由审批、审核机构（人）与承办机构（人）共同承担责任。 第十二条 对行政执法过错责任机构或责任人员，根据不同情况和对象，可以给予责令改正、检查、通报批评、扣发奖金、赔偿相 应费用和行政处分等处理。 第十三条 对构成行政执法过错的案件，由局 执法科 进行初审，需追究过错责任的，提出立案建议，报局领导审批。 第十四条 经批准立案的行政执法过错责任案件，由局 执法科 负责调查、取证。 调查结束后，应写出书面调查报告及处理建议报局 领导 批准。 第十五条 经批准应追究行政执法过错责任的，应制作《行政执法过错责任追究决定书》。 决定书的内容包括：被追究人的基本情况、行政执法过错的事实、案件的性质、追究责任的依据、追究责任的形式、追究责任的时间等。 决定书以城市管理局的名义下达， 直接送达过错责任人，并抄送过错责任人所在 部门。 第十六条 过错责任人对处理决定不服的，有权向 有关部门申请复核 、提出申诉。 第十七条 工作人员在行政执法过程中违反党纪、政纪的，按 有关规定 查处；触犯刑法的，移交司法部门查处。