电大西方行政制度概论完整版小抄-电大专科考试小抄

电大西方行政制度概论完整版小抄-电大专科考试小抄内容摘要：

国家的实际权力，在其首脑的领导下，决定并执行国家的内外政策，并向首相和议会负责的“责任制政府”。 3直接预选制 就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推 选。 五 、简答题。 答： （ 1）半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民投票当选的总统既是国家元首，又掌握行政大权，政府 5 还设总理。 （ 2）政府不对总统负责而对议会负责，议会可以谴责政府，当议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时，总理必须向国家元首提出政府总辞职。 （ 3）总统掌握实际统治权，成为国家机构的核心，他不对任何机构负责。 总统除实际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令和外交决策等权力外，还享有下列特权：任命总理和政府部长，主持内阁会议，可以不经总理的附署直接颁布紧急命令，实行非常权力，发布总统咨文，相对否决议会通过的法案，重要法案提交公民复决，解散议会及统率军队等。 答： （ 1）首相可以独自做出某些重大决策。 首相可以抛开议会、内阁，独自决定某些内政外交大事，然后迫使内阁默认，议会追认。 （ 2）首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议（ 3）首相在内阁会议上可以操纵讨论。 （ 4）总而言之，在首相与内阁的关系上，首先已占尽上风。 当然，首相不能为所欲为，如果得罪的人太多，也许就会落马。 共有权力。 答： （ 1）征税（ 2）借款（ 3）设立银行和公司（ 4）设立法院（ 5）制定和实施法律（ 6）为公共目的而征用财产（ 7）举办公共福利 关系。 答： 地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。 地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。 按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。 （ 1）地方行政长官拥有议会的召集权。 （ 2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。 （ 3）地方行政长官拥有对议会的解散权。 （ 4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。 答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。 单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。 联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。 答： ① 宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。 ② 许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。 ③ 大多数国家的成文宪法都 规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。 ④ 实行 “ 多数统治，保护少数 ”的原则。 在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。 答：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。 内阁对议会负责并受议会监督。 总统制始于美国。 在 1787 年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。 通过选举来确定总统 ，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。 总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。 8. 简述英国 20世纪末上院改革的基本宗旨 答：上院改革的宗旨就是推进民主化。 上院改革的总目标是使 “ 第二院 ” 比过去的 “ 贵族院 ” 更加民主、更有代表性。 更加民主是改革的首要目标。 更有代表性是更加民主的保障。 答： 比较平衡原则；即政府文官的工资要 “ 同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公平比例。 ”2 、适应物价原则；就是文官的工资必须随着物价上涨而相应提高，以保证文官的实际 收入不会下降。 定期提薪原则。 就是各级文官的工资要按照工资等级逐步加薪。 答： 考选机关首先要发布考试公告；资格审查； 考试 录用。 答： 任命官吏权； 外交上的权限；国防和军事上的权限； 立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。 答： （ 1）提出议案；（ 2）委员会审议；（ 3）全院辩论和表决；（ 4）两院协商；（ 5）总统签署。 答： 市长议会制、委员会制和委员会 经理制。 三种模式的概念分别要理解。 内容。 答： 二战后，美国占领当局对日本进行“ 非军事化 ” 和 “ 民主化 ” 改革，即第一，解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁；第二，在日本建立一个民主和平的独立政府。 在非军事化方面，盟军司令部发布命令：解除了日军武装，解散了日本全部军队。 在民主化方面，占领当局推行了 “ 宪法民主化 ” 、解散财阀、金融与产业重组的经济民主化和农地改革。 《日本国宪法》对于国会职权的规定。 答：根据战后日本宪法， “ 国会是国家的最高权利机关 ，是国家唯一的立法机关 ”。 国会行使以下职权：立法权；对政府的监督权；对外交的监督权；对财政的监督权；对司法的监督权。 20 世纪末行政改革的内容。 答：（ 1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由 “ 各省割据 ” 造成的 “ 弱势首相 ” 问题，并实现政治家对官僚的控制。 （ 2）将 1 府 12省 9 厅按职能精简整编为 1 府 12 省厅。 （ 3）以 “ 官办到民办 ” 、 “ 从国家到地方 ” 为口号，推进放松管制、地方分权等。 （ 4）简化行政组织，压缩公务员的规模。 （ 5）进行公务员制度改革。 （ 6）妥善运用行政信息公开制度。 特点是什么。 答：主要特点是： ① 联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党 6 派联合产生。 委员不得兼任议员，任期 4年，可以连选连任。 ② 采取合议制，政府一切决定均有 7 人委员会合议决定。 ③ 不实行权力分立，不设总统和总理。 18. 日本内阁的组成部分。 答： 2020 年的改革之前，日本内阁由内阁辅助机构、总理府和 12 个行政省三部分组成。 内阁机构调整后，内阁府直辖国家公安委员会（下辖警察厅），宫内厅，金融监督厅，负责综合调整、企划、大典、正式制度等。 控制的方式。 答： 立法控制；财政控制；中央政府对地方政府的行政指导和监督。 20. 比较英法两国议会制度的特点。 答： ① 法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国和英国的封建社会进入了君主等级制时期。 ② 断断续续的法国三级会议，由于时常停止召开，这个机构没能积累它的权力，甚至也始终没有形成系统可行的议事制度。 ③ 法国不成熟的政党制度和议会制度，也与选举权开放过快有关。 答：总统的助手和辅助机构包括副总统、内阁及白宫办公室等机构。 副总统；美国的副总统，除非总统发生以外而由他继任， 否则并无实权和重要影响。 内阁； 总统办事机构；包括白宫办公厅、政策发展办公室、国家安全委员会、行政管理和预算局、经济顾问委员会和美国贸易代表办公室等等。 类型。 答：订立州际公约或协议；建立各州政府委员会的固定组织；召开各州行政、议会或司法高级官员的会议；州法律统一化。 的类型有哪些。 答：统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。 2 现代英国国王拥有的权力受到严格限制，主要体现在哪些方面。 答：（ 1）英王仍然是世袭的国家 家元首，但下任国王并非由国王任意指定，而是由不成文宪法予以严格的规定。 （ 2）英王是立法机关的组成部分，英王与上院、下院组成议会，拥有立法权，法律须英王批准才能生效。 （ 3）英王为武装部队部司令，如今也完全是个荣誉性的称号。 （ 4）英王在宗教上仍是英国教会的首领。 （ 5）选任首相，在理论上属于国王自由裁决，但在实际上都是基于政党的安排，即首相是由议会多数党领袖出任，国王仅仅履行任命手续而已。 （ 6）加封贵族，并使之成为上院议员，必须根据首相的建议。 2 在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征。 答： 国家权力机 关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。 政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。 2现代英国国王拥有的权力受到严格限制 ,主要体现在哪些方面 答： 国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。 真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。 国王几乎所有的政务活动都要听从内阁的建议。 现在英国国王的权利仅现在授爵位、任命和罢免议会选举或弹劾的官员、颁布议会通过的法律、接待其它国家元首等这些没有实权的权利。 2美国市政管理的组织模式 答：市长议会 制、委员会制和委员会经理制。 2美国 20 世纪 80 年代以后的政府改革 答： （ 1）废除过时的规章制度（ 2）建立有使命感的预算制度；（ 3）改变照章办事的人事制度；（ 4）改革采购体制，简化行政程序。 权，重构政府间关系（ 1）以整笔补助取代分类补助；（ 2）税制改革；（ 3）鼓励社区自治，直接向社区分权；（ 4）放下人事权力，包括录用、薪酬、晋升、考核等权力。 2简述日本地方议会职权的内容。 答：（ 1）法案审议、决定权。 （ 2）地方行政监督权。 （ 3）建议权。 （ 4）公务调查权。 （ 5）管理选举 有关事宜和参与人事决定权。 简述日本 20世纪末行政改革的原因和内容。 答：日本 20 世纪末行政改革的原因。 二战后，日本制定新宪法及内阁法等相关法律，对战前行政机构进行了比较彻底的改革。 然而，日本虽然在战后实行了内阁制，在法律上国会是政策形成的中心，在实际的政治过程中，真正主导日本政策的却是行政系统。 形成这种政治格局的原因很复杂，日本战后改革未能有效地改造其官僚体系，却使战前的“行政官厅”几乎未受损伤地被延续了下来。 这使日本走向市场化的道路上成了最大阻力。 20 世纪末日本行政改革的内容。 （ 1）改革内阁制度 ，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。 （ 2）将 1 府 1。