海南一级开发具体实施流程

海南一级开发具体实施流程内容摘要：

（六） 进度计划编排的起始时间为 0，以月为单位编制，一级开发企业完成授权工作之日对应进度计划 0点； 九、（ 投资方案 ）投资方案的编制包括以下内容 （一） 项目的静态总投资测算； （二） 结合土地市场，供地方案预测土地销售收入； （三） 结合开发进度，供地时间和收益，预测现金流量，得出最大现金流量的数额和出现的时间，投资回收期、内部收益率等财务数值。 附件 3：用地预审 一、申请人需要提交如下材料： （一） 建设项目用地审批申请表（一式两份） （二）建设项目用地预审申请报告（一式两份） （三）按照固定资产投资项目类型 属于审批类的建设项目，项目建议书和可行性研究报告分开审批的，提供项目建议书批复和可行性研究报告；项目建议书和可行性研究报告合并审批的，提供发展和改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单和项目建议书（代可行性研究报告）； 属于核准类的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单（已取得有效的规划意见书的，以规划意见书代替）； 18 属于备案类的建设项目，提供发展改革行政主 管部门核发的项目备案表和规划行政主管部门核发的规划意见书。 二、预审申请报告要求： （一）行文要求 采用红头文件的格式； 申请报告规范名称为《关于 XXXX建设项目用地预审申请报告》； 加盖申请单位公章； 申请报告分报告正文和附件两部分。 （二）申请报告正文内容要求： 建设单位基本情况。 包括申请单位性质、业务范围和本单位现有用地情况等； 拟建设项目基本情况。 包括项目建设的必要性、用地位置、项目投资情况、资金来源情况和前期工作进展情况； 拟选址情况。 包括规划行政主管部门确定的建设项目 性质、规模和布局，是否位于本区保留的开发区（园区）等； 拟用地情况。 包括建设项目总用地面积、总建筑规模和占用耕地及补充方式、标准和资金落实情况。 用地方式（包括征收、占用）等情况。 （三）申请报告附件要求： 企业营业执照或法人代码证书（复印件）； 法人身份证明及委托书（复印件）； 地形现状图（原件加盖公章）； 其他有关资料。 三、申请人提交材料应齐全，符合法定形式，且真实有效。 因申请人提交虚假材料引致的法律责任由申请人自行承担。 四、除制式表格外，原件应使用 A4纸打印，复印件统一使用 A4纸 复印（附图可以用 A3纸扩印或与原图大小相同），图纸比例为 1： 500或 1： 2020。 五、复印件应加盖申请人公章（成本材料的复印件应加盖骑缝章）并注明“与原件相符”。 附件 4：给 省或市 /区发改委提交的申请 土地一级开发核准的请示、市联席会通过的土地一级开发实施方案、规划局出具的规划意见、环保局出具的环评批复、具有相应工程咨询资质机构编制的土地一级开发项目申请报告、国土资源局核发的建设项目用地预审意见、根据有关法律法规应提交的其他文件。 （注：以上材料经区发改委审核后报市发改委核准） 19 附件 5：给市发改委提交的申请 土地一级开发核准的请示、市联席会通过的土地一级开发实施方案、规划局出具的规划意见、环保局出具的环评批复、具有工程咨询甲级资质机构编制的土地一级开发项目申请报告、国土资源局核发的建设项目用地预审意见、根据有关法律法规应提交的其他文件。 附件 6：征求规划意见书（选址） 一、 本阶段申请人需提交如下材料 （一）建设单位出具的申报委托书； （二）建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申报表”； （三）国土局一级土地开发批复文件； （四）建设单位新征（占）用地申请（需表述选址要求及拟建项目性质及有关 情况，申请文件应包含发文号、签发人、单位印章等基本公文要素）一份； （五）经市测绘主管部门审核确认的 1/500或 1/2020（远郊地区可使用 1/1000或 1/10000）地形图一份，位于远郊区城镇范围以外的机要项目须提交地形图 5份，并用铅笔画出新征（占）用地范围； （六）其他法律、法规、规章规定的相关要求； （七）其它需说明的问题。 二、 审查时限： 20个工作日。 三、 职责分工：北京市规划委员会建设用地管理处。 附件 7：市 /区 交通委交通评价意见 交评（ 20个工作日） 开发项目中交通影响评价流程为：开发企业将交通影 响评价报告（开发企业委托有资质的设计单位做出）交至市规划委，规划委将交通影响评价报告转到市交通委。 由市交通委组织市规划委、市公安交管局、市运输局、市路政局、交通发展研究中心、市规划院等相关部门对交通影响评价报告进行评议，并将评价意见函告市规划委。 附件 8：市 /区 文物局文物保护意见 根据《中华人民共 和国文物保护法》 的有关规定，土地开发项目选址 ，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的， 依法进行考古调查、勘探、发掘，并根据不可移动文物的相应级别进行行政审批。 一、 （一） 行政许可事项名称：文物保护单位、保护范 围、建设控制地带内建设工程项目。 （二） 行政许可依据：《中华人民共和国文物保护法》第十七条、第十八条、第二十条、第三十一条。 （三） 行政许可收费依据：本项目许可不收费 20 （四） 行政许可审查总时限： 20个工作日（不含法定颁发、送达行政许可证件时间和上级审批时间） （五） 办理条件： 申请函。 内容包括：建设项目、地点、规模； 计划任务书（ 发改委 或上级主管部门对基建项目的批复）； 建设工程的规划、设计方案一式两份。 内容包括： 1／ 500或 1／ 2020现状地形图（标出涉及的文物 保护单位），设计方案要求上报建筑总平面图、平面、立面、剖面图； 区 /县文物主管部门意见。 （六） 办理程序：受理 → 审查 → 告知 （七） 办理部门：根据文物保护单位的级别，报送市文物局、 区文化委员会。 二、 （一） 行政许可事项名称：未核定为文物保护单位的不可移动文物迁移、拆除的批准。 （二） 行政许可依据：《中华人民共和国文物保护法》第二十九条、第三十条、第三十一条。 （三） 《省 /市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》第十二条。 （四） 行政许可收费依据：本项目许可不收费 （五） 行政许可审查总时限： 20个工作日（不含法定颁发、送达行政许可证件时间和上级审批时间） （六） 办理条件： 请函。 内容包括：建设项目、地点、规模； 计划任 务书（ 发改委 或上级主管部门对基建项目的批复）； 建设工程的规划、设计方案一式两份。 内容包括： 1／ 500或 1／ 2020现状地形图（标出涉及的文物 保护单位），设计方案要求上报建筑总平面图、平面、立面、剖面图； 市 /区 /县文物主管部门意见。 （七） 办理程序：受理 → 审查 → 告知 （八） 办理部门： 省 或 市 /区文化委员会 附件 9：市环保局环境评价意见 一、 建设项目环境保护审批（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表） （行政许可事项） 许可事项： 建设项目环境保护审批（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表） 许可条件： （一）对环境影响评价文件的要求 环境影响报告书的内容要求： 环境影响评价文件的等级要符合 《建设项目环境保护分类管理名录》 的规定；环境影响报告书要达到《环评导则》规定的深度要求。 （ 1）建设项目概况：根据建设项目的具体情况应介绍建设项目规模；生产工艺水平；产品、原料、燃料及总用水量；污染物排放量；环保措施；并进行工程环境影响因素分析等； （ 2）建设项目周围环境现状： 根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括自然环境调查；社会环境调查；评价区大气环境质量现状（背景）调查；地面水环境质量现状调查；地下水现状（背景） 21 调查；土壤及农作物现状调查；环境噪声现状（背景）调查；评价区人体健康及地方病调查；其他社会、经济活动污染、破坏环境现状调查等； （ 3）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气环境影响预测与评价；水环境影响预测与评价（地面水和地下水）；噪声环境影响预测和评价；生态环境影响预测和评价；对人体健康影响分析；振动及电磁波的环 境影响分析；对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响等； （ 4）环境保护措施及其经济、技术论证：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气污染防治措施的可行性分析和建议；废水治理措施的可行性分析和建议；对废渣处理及处置的可行性分析；对噪声、振动等其他污染控制措施的可行性分析；对绿化措施的评价和建议、环境监测制度建议等； （ 5）环境影响经济损益分析：应包括建设项目的经济效益、建设项目的环境效益、建设项目的社会效益等； （ 6）对建设项目实施环境监测的建议：应针对建设项目环境影响特点，提出对各排放口的监测方 案或计划，并提出配置监测设备和人员的建议； （ 7）环境影响评价结论：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括评价区的环境现状、污染源评价的主要结论、建设项目对评价区的影响、环保措施可行性分析的主要结论和建议等内容，从经济效益、社会效益和环境效益统一点原则，综合提出建设项目选址、规模、布局等是否可行； （ 8）除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目，应该在报批报告书前，举行论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见。 建设项目环境影响报告书应当附具对有 关单位、专家和公众的意见采纳和不采纳的说明。 （ 9）根据其排放的污染物性质，工业项目应与周围敏感建筑保持一定的防护间距，具体的防护距离根据环评文件的结论确定。 环境影响报告表、环境影响登记表按照国家环保总局规定的格式和内容编写。 新建餐饮、娱乐、洗浴、美容美发业、洗衣业、加油站、机动车修理业容易发生废气、噪声、异味扰民的项目时，如果距离居民较近，应征得项目周围居民同意。 放射性的建设项目（含退役、野外示踪） （ 1）环境影响报告书（表）项目按照法律法规的有关规定及《核技术应用项目环境影响报告书（表）的内 容和格式》（ HJ/）编写，如环境影响报告表项目按照推荐标准中的格式化表格仍不能完全说明的，须按照报告书中规定的条目编制补充说明； （ 2）环境影响登记表项目按照国家环保总局规定的格式和内容编写。 含放射性的建设项目（含退役、野外示踪）的环境影响评价文件其放射性相关内容须按照法律法规的有关规定及《核技术应用项目环境影响报告书（表）的内容和格式》（ HJ/）编写专篇，如按照推荐标准中格式化表格仍不能完全说明的，须按照报告书中规定的条目编制补充说明。 以电磁辐射为主的建 设项目的环境影响评价文件按照《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》（ HJ/— 96）和《 500KV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（ HJ/T24— 98）的规定编写。 22 （二）对建设项目的要求： 建设项目基本要求： （ 1）符合 《 地方 城市 为保护环境禁止建设项目、禁止建设地区和严格控制建设地区的名录》 的要求； （ 2）符合国家产业政策 ； （ 3）符合城市功能区划和环境保护规划； （ 4）要合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏； （ 5）采用的技术与装备政策须符合清洁生产的要求； （ 6）污染物排放不得超过国家和省或市 规定的环境保护排放标准； （ 7）满足国家和地方规定的污染物总量控制要求； （ 8）建成后须能维持地区环境质量，符合环境功能区要求。 （ 9） 建设单位应当承诺在项目投入使用前向利害关系人如实说明该地区的环境质量现状及拟采取的防护措施。 （ 10）对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目以及其他需要征求公众意见的报告表、 登记表项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但按国家规定需要保密的情形除外； （ 11）符合《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（ GB188712020）和《电磁辐射防护规定》（ GB870288）及其导出标准中的强制性规定。 工业项目： （ 1）符合建设项目基本要求； （ 2）新建工业项目应进入工业开发区，做到合理布局，在现有的住宅区内不得新建污染环境的工业项目； （ 3）根据其排放的污染物性质，工业项目应与周围敏感建筑保持一定的防护间距，其具体的防护距离由环境影响评价 文件确定。 房地产项目： （ 1）符合建设项目基本要求； （ 2）如项目所在地区环境质量超标，建设单位应采取必要的防护措施，以减少外环境对本项目的影响； （ 3）应当与周围产生污染的工业项目保持一定的防护距离； （ 4）临近铁路、轨道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、机场等情形时，应符合城市规划部门划定的防噪声距离，并按照国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范进行设计； 城市基。