鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

《医用消毒卫生标准》 GB159821995； 12.《医院污水排放标准》 GB89781996。 13.《中华人民共和国传染病防治法 》中华人民共和国主席令（第十七号）； 14.《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》； 15.《国务院关于印发〈医药卫生体制改革近期重点实施方案（ 20xx— 20xx 年）〉的通知》； 16.《预防性健康检查管理办法》； 17.《中国儿童发展纲要》（ 20xx2020）； 18.《中国妇女发展纲要》（ 20xx2020）； (中华人民共和国卫生部令第 40号 )； （ 20xx 年版）。 21.《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。 22.《 湖北省爱国卫生条例 》； 23. 关于印发湖北省公共卫生惠民工程实施方案的通知（鄂卫发鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公司 9 〔 20xx〕 21号 ） ； 《湖北省卫生应急管理“五个一工程”建设的指导意见》的通知（鄂卫办发 [20xx]72 号）； “十一五”行动计划的通知 (鄂政发〔 20xx〕 13号 )； 26.《湖北省疾病预防控制和医疗救治体系建设项目管理办法》； “健康湖北”全民行动计划（ 20xx－ 20xx）的通知（鄂政办发〔 20xx〕 11号）； 《 20xx 年全省疾病预防控制与爱国卫生工作要点》的通知（鄂卫函〔 20xx〕 81 号）； 《湖北省卫生资源配置标准（ 20xx20xx 年》和《湖北省医疗机构设置规划指导意见》的通知； 〈湖北省深化医药卫生体制改革实施方案〉的通知》； [20xx]11 号 卫生应急技术方案。 （ 20xx 年版）。 33.《乡镇卫生院建设标准》（建标［ 20xx］ 142 号） 标准、规范及现 场踏勘资料。 第 3 章 项目现状及必要性分析 鹤峰县 概况 鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的东南角，地处东径 109176。 45′至 110176。 38′，北纬 29176。 38′至 30176。 14′之间。 鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公司 10 东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县、宣恩县，北抵湖北省巴东县、建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。 县城距省会武汉市 603 公里，距自治州首府恩施市176 公里。 境内东西长 85公里，南北宽 67公里，版图面积 2872 平方公里。 鹤峰县地 处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武陵山脉石门支脉上的一个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特征。 境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。 山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡 — 江口 194米，最高的下坪乡 —牛池 米，平均海拔 1147 米，平均切割深 784 米，平均地面坡度 度。 在全县土地总面积中，海拔 800 米以下的低山，占 %；海拔 8001200 米的二高山，占 %； 1200 米以上的高山，占 %。 全县 7 乡 2 镇 1 个经济开发区和 1 个自然保护区。 即铁炉、五里、燕子、下坪、邬阳、中营、太平等 7 个乡，容美、走马等 2 个建制镇及鹤峰经济开发区、木林子自然保护区， 205 行政村、 4 个居民委员会， 1364 个村民小组。 20xx 年末，全县总人口 万人。 其中，城镇人口 万人，占 32%。 乡村人口 万人，占 68%。 以土家族、苗族、白族、蒙古族为主的少数人口 万人，占 %。 鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公司 11 20xx 年，实现县城生产总值 亿元，“十一五”期间平均增长 %。 其中，第一产业 ，平均增长 %；第二产业 亿元，平均增长 %（其中工业 亿元，平均增长 %）；第三产业 亿元，平均增长 %；三次产业结构比由 20xx 年的： ： 调整到 20xx 年的 ： ：。 县域经济呈现节约、清洁、低碳、循环发展的良性态势。 20xx 年实现农业总产值 11亿元，农人均 5376 元；粮食总产达到 万吨，农人均达到 490公斤；牲猪出栏 23万头，农人均 头，农业内部形成了茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜、畜牧等 5 大为农民提供现金收入过亿元的产业。 茶叶面积 万为亩，产量 万吨，为农民提供现金收入 亿元；烟 叶面积 8 万亩，产量 万吨，为农民提供现金收入 亿元；箬叶采摘面积 30 万亩，产量 吨，为农民提供现金收入 亿；商品疏菜面积 万亩，产量 12万吨，为农民提供现金收入 亿元；出售商品猪 万头，为农民提供现金收入 亿元。 20xx 年实现工业总产值 亿元，“十一五”期间，平均增长 %。 其中，规模以上工业企业实现产值 亿元，平均增长%。 清洁能源工业 亿元，占全部工业产值的 %；绿色食品工业实现产值 亿元，占全部工业产值的 %； 水泥、木工板等建材工业产值 亿元，占全部工业产值的 %；药化工业实现产值 亿元，占全部工业产值的 %；矿产化工工业 ，占全部工业产值的 %。 规模企业总数达到 64 家，以江坪河、淋溪河、核桃湾等绿色能源工程当年完成投资 亿，占当年工业固定资投资比重为 86%。 鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公司 12 20xx 年末，拥有卫生机构 12 个，其中，卫生院 9 个；拥有病床564张，其中县级医院拥有病床 235张，农村卫生院拥有病床 329 张。 卫生技术人员 623 人，其中，医师 256 人，注册护士 239人。 太平乡 地跨东经 109176。 54 至东经 110176。 03，北纬 29176。 49 至北纬29176。 55。 东距鹤峰县城 16公里，与鹤峰县容美镇相接；西与宣恩县沙道乡毗邻；南与湖南省桑植县相连，距世界自然遗产风景区张家界150公里；北接鹤峰县中营乡，太平乡素称鹤峰的“西大门”，是鹤峰县重点建设边贸口子镇之一。 鸦来线和桑鹤线两条公路交汇于此，过境长度 35公里。 全乡国土面积 平方公里，辖 18 个行政村， 90个村民小组， 5375 户， 16534 人。 林业用地 平方公里，耕地面积 20982亩。 20xx 年， 乡域生产总值 实现 5 亿元， 同比增 长 22%； 财政收入实现 988 万元，同比增长 57%； 工业总产值实现 ，同比增长 31%；农民人均纯收入 达 4676 元 ，增长 13%；三次产业结构比调整为：19:76:5，经济结构进一步优化。 太平 乡平均海拔 1100 米，年平均温度 ℃ ，无霜期 210天，平均降水量 1955 毫米。 茶叶、烟叶、畜牧、劳务输出、箬叶是全乡主导产业。 盛产香菇、天麻、木瓜、五鹤续断等含硒特色产品。 硫铁矿、石灰石、高岭土、铜铅锌伴生矿和大理石等天然矿藏具备露天开采的条件，已探明高岭土储量 400 万吨，露天硫铁矿储量 3000 万吨，最高品位 达 53％。 太平山川秀美、旅游资源丰富，有公母山、晴田洞、锣鼓圈、高坪古杉、青龙山奇洞等自然景观，有贺英殉难处、太鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公司 13 平烈士陵园、中共湘鄂西分局茅坝会议旧址、营房坪红军七英之墓、奇峰关元明清古骡马道遗址等人文景观。 全乡 18 个行政村，村 “ 两委 ” 班子成员 110 人，其中党支部委员 70 人、村民委员会成员 61人， “ 两委 ” 交叉任职 21人，自富和领富能力强的 “ 双强 ” 型支部书记、主任 12 名，高中文化程度 45人、大专 8 人、大学 1 人。 整体班子结构进一步优化。 新一届村 “ 两委 ”班子中，书记主任一肩挑的有 6 人，比例为 35 %； “ 两委 ” 成 员交叉任职的有 21 人，比例为 20%。 基层组织力量坚强。 按照 “ 鸦来走廊茶烟果、低丘岗地生态蔬、边远高山药林牧 ” 的产业总体布局，全乡以茶、烟、畜牧、劳务、林果、香菇产业为主，扎实推进产业建设，实现了总量上规模、质量上档次、人均上水平，现代农业产业观光带初步建成。 围绕老茶园改造、良种茶叶造园和名优茶培育，一是实施新建茶园和老茶园改造 1000 亩， 建设了龙潭村 230 亩无性系 白 茶基地 ；二是全面抓好茶园修剪、施肥等标准化管护和有机茶基地样板建设，即龙潭村 800亩无性系茶园管理样板和杨家坪、洞长湾、茅坝村茶叶基地样板。 三是抓茶叶 标准化管理、规范化加工。 全乡加工茶叶 担，出售 万担，产值 1681 万元。 抓住整县推进现代烟草农业建设机遇，全乡以现代烟草农场为依托，主抓了 500 亩新增连片烟叶基地建设，确保全乡 现代烟草农场 面积 1000 亩，全乡烟叶 总 面积 2030 亩 ，完成烟叶收购 4700 担，超任务数 4%，实现税收 85万元。 大力推广“零排放”、“ 150”生猪养殖模式，全乡生猪出栏 万头，培植养殖大户 7 户，生猪零排放示范户 1 户，逐步规范了农户鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公司 14 养殖方式，提高了养殖水平。 新发展“ 165”模式养牛户 1 户、“ 1235”模式养羊 户 1 户，景发牧业罗曼蛋鸡养殖保持在 3 万只规模，长新牧业万头养猪场基础建设正在进行，基础建设总投资 1500 万元，即将投产（建成后可养猪 2 万头，产值 3200 万元以上）。 畜牧产业不断迈向规范化、多元化、规模化。 全乡 以 “ 全民创业升温年 ” 活动为契机，以工业园区建设为创业平台 ， 将劳务输出向本地用工逐步转化，全乡务工人员达 3588 人，务工收入达 2690 万元。 按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，在加强低产林改造、速生丰产林基地管护和林业科技示范园的技术管理基础上，完成流域治理河堤两旁的绿化带建设，奇峰关林业苗 圃基地育苗 300亩。 为促使林业产业多元化发展，在企业和合作社的带动下， 全 乡还建成了唐家、洞长湾村 250 万筒食用菌种植基地， 四坪、 龙潭 300亩珍稀苗木基地。 全乡有 6000余亩土地通过合理流转，建设成烟叶、茶叶、食用菌、林业等基地，有效的推动了产业发展。 全年新组建农业专业合作社 1 家，全乡专业合作社已达 7 家，有效的解决了农村劳动力的转移，促进农村经济快速发展。 围绕 “工业兴乡，产业富民”的指导思想 ，通过积极协调服务，不断优化工业园区建设环境，园区 建设稳步发展。 华新水泥、德繁木业、圣龙茶业 、海安矿业、立野农贸、 圣福茶业 等规模企业正常运行。 永忠畜禽养殖专业合作社、兴发牧业、 长新牧业 等民营企业不断发展壮大。 全乡规模企业已达 6 家，年内新增规模企业 2 家（香源、立野），招商引资引进企业 2 家（鹤峰县裕达苗鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公司 15 木有限公司、鹤峰县诚旭矿业有限公司）。 新引进上市企业一家（湖北德邦（繁荣）林业股份有限公司， 8 月份正式开工），运行良好。 太平返乡农民工创业园区建设项目包含建材工业园、商贸物流园、绿色食品加工园、供水工程四大部分建设内容，建材工业园、商贸物流园、供水工程已进入实质性建设阶段，项目总投资 亿元，其中贷款 亿元，当年完成 总投资 亿元。 建材工业园、商贸物流园土地收储面积达 700余亩，现已基本完成征地工作。 建材工业园基础设施基本完成，商贸物流园基础建设 20xx 年 6 月可完成道路硬化工程，绿色食品加工园土地收储工作已启动。 园区供水工程，远期规划设计库容 60万立方米，一阶段库容 35 万立方米，概算投资 20xx万元，征地 80 余亩。 全乡有卫生院 1 所，中心村卫生室 4 所，一般卫生室 2 所。 全乡共有卫生枝术人员 36人，其中医生 18人，护士 12人，药剂师 2 人，其他卫生技术人员 4 人。 太平乡 卫生院现状 太平乡 卫生院 现有在职人数 26 人，业务 用房 943 ㎡ ，病床数 30张，病床使用率 98%，服务乡镇人口 万人， 是由是县 政府举办的公立医疗卫生机构，是一所集基本医疗、预防接种、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、传染病防治、健康教育、计划生育指导为一体的卫生服务机构，是新型农村合作医疗定点医疗机 构、乡镇职工医疗保险定点医疗机构。 太平乡 卫生院 始建于 1953 年， 虽经几次改造，也 仅有床位 30个，且陈旧、简陋、布局 不合理，满足不了广大患者对医疗环境的要求。 所以 需要改扩 建 太平乡 卫生院 住院楼。 鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公司 16 项目改扩建的必要性 一、 本项目建设是国家“十二五”规划和 行业发展规划的要求； 依据十二五规划纲要要求，按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。 加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目，是提高卫生服务质量与效率、保护生命健康、维护社会稳定、促进经济发展的重要举措。 为此，国家在“十二五”规划中明确提出“ 逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩。