重点镇集中供热工程项目建议书代可行性研究报告(伯力工程咨询(编辑修改稿)

重点镇集中供热工程项目建议书代可行性研究报告(伯力工程咨询(编辑修改稿)内容摘要：

低，资源浪费严重；锅炉的排烟浓度高，没有完善的消烟除尘设施，煤炭燃烧释放大量二氧化碳，污染大气环境；分散布置的燃炉灶和许多矗立的矮烟囱，是烟尘污染的主要点污染源；采暖期需上岗作业锅炉工较多，人力浪费严重；供热成本过高，每平方米平均 35元～ 36元，远远超过北京市各 区县集中供暖供热成本。 镇区以外村庄数量较多，规模偏小，布局分散，采暖方式也主要以分散式暖气、煤火炉、火炕、电、吊炕采暖为主。 根据镇域规划，镇区住宅建设将以多层住宅为主，因此本次拟建的集中供热项目主要是为实现镇区集中供暖整合，解决镇区公共设施、镇区部分住宅、商业设施、工业设施的供暖问题，以改善原有供暖条件。 集中供热实现后原有锅炉将逐步拆除。 某某 镇 镇供热现状见附图 01。 12 （三） 某某 镇 镇供热规划 县委、县政府为全面贯彻和落实科学发展观，进一步深化实施首都水源区发展战略，实现县生态环境和经济社会全面、协调 、可持续发展，紧跟北京率先基本实现现代化，提出了县要在全市远郊区县率先争创国家级生态县的奋斗目标。 根据 ―县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 ‖，城市建设的力度要空前加大，县城基础设施日趋完善，环境质量显著提升。 要加强城镇污染防治，推广集中供暖，逐步减少小型分散燃煤锅炉；逐步完善城市供水、供热、供气等配套管网；使城乡面貌发生巨大变化，县城一跃成为功能完善、环境优美、设施一流的生态精品新城。 供热设施按照统一规划、合理布局、节约能源、保护环境的原则，在新城和重点镇大力发展集中供热。 ―十一五 ‖期间，县的集中 供热取得了较大的发展。 某某 镇 镇镇政府在对镇区内锅炉房进行调研分析的基础上，拟根据《 县 某某 镇 总体规划》 ―规划在清水河南面中心位置新设置供热厂一处 ‖，对镇区内小型的、设备陈旧、供热效率低和污染严重的锅炉房予以拆除并网，并在镇中心区南部新建燃煤集中供热厂一座，负责 某某 镇 镇工业用汽、厂区供热及镇区民用建筑的供热需求。 供热厂锅炉安装 2 台 35t/h 燃煤蒸汽锅炉和 1 台 29MW 燃煤热水锅炉，并预留 1 台 29MW 燃煤热水锅炉位置。 规划对远期建设中距水库清洁圈较近而输送距离又相对较远的建筑采用清洁能源供热，此部分面积不计入本项目 供热范围中。 13 二、项目建设的必要性 （一）项目建设是落实国家节能政策，建设节约型社会，实现可持续发展战略的需要 随着国家经济的快速发展，我国能源需求量也在大幅增加，从 1993 年开始我国就已经成为能源净进口国，而且供需缺口越来越大，预计 20xx 年我国的能源缺口将达到 8%， 2040 年将达到 24%左右。 因此，近年来国家开始大力发展节能降耗技术，尤其是供热、电厂等耗能工程，在《节能中长期专项规划》中提出燃煤工业锅炉改造工程应改造锅炉系统，提高锅炉房整体运行效率；以大代小，发展集中供热。 因此，国家鼓励采用集中供热取代 现有的一批分散供热小锅炉房，以较小的土地、环境、燃料和水等相关资源的代价，获得较大的能源利用效率，使得在能源资源平衡和持续安全供给方面，有效增强城市能源与环境协调的可持续发展后劲。 因此，本项目建设是落实国家节能政策、建设节约型社会、实现可持续发展战略的需要。 （二）项目建设是规划发展的要求 供热是保障北方城镇居民正常生活的基本条件，也是城镇功能正常运转的基本保证。 科学合理规划供热建设和发展，对于提高供热保障能力、满足人民生活需求、改善大气环境、构建和谐社会具有重要意义。 《北京市 ―十一五 ‖时期供热发展规划》 明确提出 ―十一五 ‖时期供热重点工作是发展、整合和节能，即加快大型热源建设，发展城市集中供热；推进供热资源整合，调整优化供热结构；开展 14 供热节能，实施供热节能改造，做好新技术试点示范。 提高供热保障能力，降低能耗和污染物排放。 《北京市 ―十一五 ‖时期基础设施发展规划》提出： （ 1）坚持城市支持农村、城市带动农村的原则，加大农村基础设施建设投入，重点解决农村安全饮水、道路硬化、能源清洁、环境美化、信息畅通等问题，全面提升农村基础设施水平，推动社会主义新农村建设。 （ 2）加快存量基础设施的改造，更新和淘汰老旧设施，消除城市安全隐患，利用和整合现有基础设施资源，完善基础设施体系，提高整体运行效率。 由此可以看出本项目的提出不仅是 某某 镇 镇域规划的要求，也是北京市 ―十一五 ‖相关规划明确提出的要求。 项目的建设将是对规划要求的具体实施，是必要的。 （三）项目建设是节能的需要 《北京市 ―十一五 ‖时期能源发展及节能规划》提出 ―在稳定能源供应的条件下，将节能作为战略方针长期予以贯彻，发展节能型产业，倡导节能型的生活方式，推广节能技术，提高能源利用效率，实现建设节约型社会的目标。 ‖。 某某 镇 镇的供热单位和供热设施分散于不同行业、不同部门 ，分散的管理体制，造成了全镇供热资源管理分散、设施结构不合理、资源浪费严重的特点。 国家能源政策中节能是重要的环节，随着经济的大发展，国家能源紧缺，故要求冬季采暖用煤大户必须节煤，本集中供热工 15 程以高效型的燃煤锅炉为热源，是符合当前节能政策的。 现有小型燃煤锅炉的热效率一般不超过 60%，区域锅炉房为70％～ 80％。 根据 20xx 年度的统计，每建筑平米供暖用煤为 30公斤。 本项目锅炉房改为集中供热后，每建筑平方米供暖用燃煤可减少到 公斤或更低。 由此可见，本集中供热项目的建设可以取得显著的节能效果，另外节水节电 也是相当可观的。 中国能源供应主要依赖于煤炭，目前煤炭消费占全部能源消费总量的 76％。 为实现 2020 年中国 GDP 比 20xx 年翻两番的总体目标，中国政府把能源作为经济发展的战略重点，并强调以人为本，提倡可持续发展的科学发展观，通过制定和实施能源发展战略、规划、各项政策措施，深化能源管理体制改革，为经济社会的可持续发展提供稳定、经济、清洁、可靠的能源。 同时，要注意能源的可持续利用，提倡建设节能型社会，发展循环经济，注意环境保护。 综合以上分析，本项目的建设将为提高资源利用率、节约能源等作出贡献，是非常必要的。 （四）项目建设是环保的需要 环保是当今世界各国政府普遍关注的两大问题，我们每个人都有责任节约能源，减少污染，保护好我们子孙后代赖以生存的家园。 随着社会对环保意识的增强，政府和居民也在环境治理方面给予高度关注，特别是在加入 WTO 及北京申奥的成功，各项环保政策及法规也已相继出台，对环境质量提出了更严格的要求和标准。 16 某某 镇 镇现状的多处分散、低效的小锅炉房，煤场渣场均露在外面，冬季风大，煤灰到处飞扬。 另外， 镇区现状锅炉房的锅炉容量较小，燃料燃烧不充分，燃烧效率较低，热效率低，资源浪费严重；锅炉的排烟浓度高，没有 完善的消烟除尘设施，煤炭燃烧释放大量二氧化碳，污染大气环境；分散布置的燃炉灶和许多矗立的矮烟囱，是烟尘污染的主要点污染源。 通过本项目建设的大型集中供热设施，可以逐步清除各种分散小锅炉，实现 某某 镇 镇区的集中供热，从而提高能源利用效率，通过集中治理污染物，大大减少对空气的污染，为还北京蓝天作出贡献。 （五）项目建设是完善 某某 镇 镇基础设施功能的需要 北京市经过近两年的努力，新农村建设扎实起步，开局良好，各项工作有序推进并取得了良好的收益。 为加快北京郊区城镇化进程和推进新农村建设，北京市提出 ―抓好 ‗以镇带村 ‘新农 村建设模式，全面促进北京市新农村建设 ‖，实施的总体思路为 ―一个主题、两个突出、三个重点 ‖，即以加快城镇化进程、推进社会主义新农村建设、促进统筹城乡发展为主题，突出重点镇建设，突出镇中心区建设和发展，重点支持镇区基础设施建设、公共服务设施建设和产业发展，大力培育和发展一批规模适度、功能完善、优势互补的重点镇，充分发挥重点镇对农村的辐射和带动作用，全面促进首都新农村建设。 某某 镇 镇在此大背景下，积极开展工作，完善基础设施功能，促进基础设施的建设，以满足社会经济迅速发展、人民生活不断 17 提高的需要。 同时，创造良好的社 会投资环境，促进旅游业的快速发展，本项目的建设就是一项具体措施。 （六）项目建设是供热整合的需要 根据《北京市推进供热体制改革总体方案》（再征求意见稿）的要求，在供热发展规划和环保政策的指导下，通过政府手段和市场化运作方式，充分发挥供热区域管理优势，整合优化供热资源，进一步改善城市生态环境，培育和引导供热主体向社会化、市场化发展，实现规范化、集约化经营，提高全区的供热保障能力和供热服务质量。 本项目建设是供热整合所必须的。 建设大型集中供热系统代替分散小锅炉房供热，具有以下优点： （ 1）大型供热设备热效率较高 ，可以提高系统供热效率、降低燃料消耗； （ 2）集中设置除尘、脱硫、脱硝等高效环保装置，实现低污染物排放，并节省热源建设用地； （ 3）可以大幅度增加锅炉房服务范围，减少锅炉房设置个数，节约热源建设用地； （ 4）供热系统的自动化水平提高，改善工人工作条件； （ 5）为城市的可持续发展提供良好的环境和城市基础设施，为城市树立优美的城市形象，具有良好的社会效益和经济效益。 综上所述，本项目的建设符合规划发展要求，是可行的。 项目的实施将有利于节约能源，有利于改善大气环境质量，同时可进一步完善 某某 镇 镇的基础设施功能，完成 供热整合的目标，因 18 此项目是非常必要的。 19 第三章 热负荷 一、供热范围 城市集中供热系统一般服务对象为：建筑冬季采暖、建筑夏季制冷、生活热水供应和工业生产用热等。 某某 镇 镇现有供热系统主要为建筑冬季采暖供热、工业区生活热水和工业生产用热。 基于的气象条件，不考虑建筑夏季制冷用热。 城市是否集中供应生活热水取决于建筑的需求，它要求建筑内配套建设集中生活热水集中供应系统。 系统供水规模受居民生活习惯和家庭经济水平等因素影响，直接决定着供热系统运行的经济性。 鉴于 某某 镇 镇现状，暂不考虑居民生活热水供应。 本项目城市供热的 主要对象为城镇建筑采暖、工业区生活热水和工业生产用热。 本项目供热范围主要包括水库东岸的工业区；镇区附近已有住宅、公建及规划建设用地。 即供热规划区自镇中心区沿 101 国道东至佛山花园，西至 某某 镇 村；沿中心街南至葡萄园队，北至工业区。 二、供热面积及热负荷 （一）供热面积测算 某某 镇 镇镇区近期供热面积根据现有供热面积及至 20xx 年规划新增供热面积测算， 20xx 年总供热面积为 万平方米，其中采用燃煤供热面积为 万平方米，现有北京京润服装公 20 司 万平方米仍采用自用锅炉供热；远期规划至 2020 年总供热面积为 万平方米，其中采用燃煤供热面积为 万平方米，北京京润服装公司 万平方米与光明村新建住宅 万平方米采用清洁能源供热。 本项目近期 20xx 年燃煤总供热面积为 万平方米，其中热水锅炉供热面积为 万平方米（公建建筑面积 万平方米，住宅建筑面积 万平方米）；工业建筑供暖面积为 万平方米。 镇区远期规划至 2020 年，燃煤供暖面积新增 万平方米，其中公用建筑与住宅新增为 万平方米；工业建筑新增供暖面积为 3 万平方米。 具体内容见表 3 表 3表 33。 某某 镇 镇供热体系供热区划分参见附图 02。 表 31 镇区近期、远期预计供热面积表 供热范围 集中供热面积（㎡） 近期20xx年供热面积小计（㎡） 远期2020年供热面积小计（㎡） 现有供热面积 （㎡） 20xx年新增供热面积（㎡） 20xx年新增供热面积（㎡） 20xx年新增供热面积（㎡） 至 2020年新增供热面积（㎡） 公建建筑 178000 294000 178000 791400 21 住宅建筑 244400 31600 43400 319400 工业建筑 86700 30000 86700 116700 合计 509100 31600 43400 324000 584100 908100 表 32 热水锅炉供暖面积明细表 序号 单位名称 现供热 面积 (㎡ ) 20xx年新增供热面积（㎡） 20xx年新增供热面积（㎡） 拟供暖面积合计 （㎡） 锅炉房 现状 一 住宅 244400 31600 43400 319400 1 岳华山庄 18400 31600 50000 无 2 佛山花园 20xx0 20xx0 无 3 葡萄园、 某某 镇 、光明队三个村经济适用房 43400 43400 无 22 4 宏泰供暖公司供暖面积 196000 1。