科技干部培训讲座-科技管理与科技评估(编辑修改稿)

科技干部培训讲座-科技管理与科技评估(编辑修改稿)内容摘要：

人类认识活动分类 : A:以揭示事物本来面目和客观规律以及如何改造 和利用为目的的认识活动 B:以揭示事物的价值和意义为目的的认识活动 • 评估：发现价值、揭示价值 • 评估活动：是人们把握客体对主体的意义、价值的一种观念性活动 • 评估具有判断、预测、选择和导向等基本功能 2020/6/22 29 • 科技评估：发现、揭示科技活动及其影响的价值 • 科技评估是科技管理和科技管理研究的重要内容 • 由于科技活动的复杂性，科技评估对科技发展与科技管理的影响越来越大，使得科技评估活动也日益复杂 • 科技评估活动不能随意开展，必须进行认真的设计、严格地执行和科学的评估 22 科技评价的基本概念 2020/6/22 30 • 科技评估可以有各种不同的分类 • 从客体上分：项目评估、计划评估、人才评估、机构评估、政策评估 • 从主体上分：内部评估、外部评估、同行评估、社会评估 • 从目标上分：绩效评估、诊断评估、状态评估、战略评估 • 同任何其他评估一样，科技评估也存在一些基本的要素。 对这些要素进行分析，是评估活动设计的基本内容 • 这些基本要素主要包括： 主体系统、客体系统、目标系统、参照系统 22 科技评价的基本概念 2020/6/22 31 评估活动设计的基本要素分析模型 主体系统 客体系统 目标系统 参照系统 2020/6/22 32 时间维 层次维 类型维 客体系统分析 以科技计划为例 计划实施的进度： 制定、实施、 验收、事后 计划的定位： 战略、局部 / 指令、指导 国际合作 国家级 部门 /行业 地方 企业 产学研 2020/6/22 33 价值取向 价值描述 指标体系 信息保证 信息处理 例： 目标系统分解后的一个子目标的价值取向为获得具有自主知识产权的技术等 发明专利且越多越好，确定不同价值取向间的关系 使用发明专利授权数量指标 ， 并用权重等手段体现不同价值取向间的关系 自报专利数 /专利局检索。 数据可靠性与及时性等 采用何种计算方法与分析方法 参照系统分析 2020/6/22 34 23 科技评估活动分析 • 科技评估的基本目标是对科学技术活动及其产生的社会影响给不同主体带来的利益进行分析和判断 • 科技评估的客体主要包含科学技术活动本身，和由于科学技术活动而带来的各种影响 • 科技评估要根据科学技术活动的规律和对社会产生影响的规律开展评估活动 2020/6/22 35 23 科技评估活动分析 • 评估主体 • 价值主体：全人类、全国、科学共同体、科学组织、区域、学科等等 • 评估主体：科学共同体、社会机构、政府等等 • 价值客体：具有价值的科技活动形式 • 评估客体：科技活动的意义 2020/6/22 36 23 科技评估活动分析 • 科技评估的层次性 国际、国家、区域、学科、组织、 小组、个人 • 科技评估的阶段性 以项目评估为例： 事前、立项、过程、验收、事后 • 科技评估的目的性 战略评估、绩效评估、诊断评估等 2020/6/22 37 23 科技评估活动分析 • 科技评估的分类 • 计划评估（国家、部门、组织） • 项目评估（单一 /组合，不同层次类型） • 机构评估（不同类型机构） • 人才评估（不同类型人才，单人 /小组） • 政策评估（不同政策工具，单一 /组合） 2020/6/22 38 • 科技人才评估是科学技术活动中时刻进行着的基本评估活动之一 • 根据科学技术发展对科技人才评估的不同需要，存在着不同的人才评估活动 • 要根据不同的评估目标，选择人才评估的价值主体、评估主体、价值客体、评估客体、评估指标和评估方法 24 科技人才评估概论 2020/6/22 39 • 人才评估可以分为多种类型 • 从一个科研组织进行人才管理的角度分类可以分为： • 招聘人才时的评估（包括引进人才的评估、上岗人员的评估） • 聘任期限内的评估 • 聘任期满时的评估 • 向外部推荐人才时的评估 24 科技人才评估概论 2020/6/22 40 • 按不同的评估主体进行分类： • 无组织的科学共同体评估（学术成果引用） • 有组织的科学共同体评估（职称、院士、杰出科学家等） • 主管部门的评估 • 内部职工的评估 • 多主体结合评估（上岗） 24 科技人才评估概论 2020/6/22 41 • 按不同的评估客体可以分为： • 科学家个体评估 主要评估人才个人在某些方面的水平、能力和绩效 • 科学团队评估 主要评估一个科学团队整体的水平、能力和绩效 24 科技人才评估概论 2020/6/22 42 24 科技人才评估概论 • 按不同的评估目的可以分为： • 上岗任职评估（主要评估人才的水平能力与岗位要求的吻合程度） • 学术水平评估（对某人的某项研究结果的水平进行评估） • 科研能力评估（对某人在某领域科研能力的综合评估） • 综合绩效评估（根据组织目标和岗位目标评估某人某阶段工作的绩效） 2020/6/22 43 • 此外，根据科技人才管理工作的需要，科技人才评估还会有不同的形式。 • 例如：在职称评定中，如果每年有一定的名额限制，在对申请晋升者的评估就可能或多或少地带有选优的因素，而在评聘真正分开时，则可能只是根据职称水平和能力的要求评估申请。