新余市创建江西省文明城市测评体系测评操作手册及责任分工

新余市创建江西省文明城市测评体系测评操作手册及责任分工内容摘要：

1）说明主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统及其运行情况； 2）说明城市消防设施（消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等）配置及其达到国家标准情况。 1）市委政法委、市公安局 2）市消防支队 Ⅲ 20 突发公共事件应急处理 1）建立减灾、防灾综合协调和灾害应急管理机构，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育 ； 2）建立社会性公共卫生事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度，完善疾病预防控制、卫生应急和医疗救治体系。 符合上述 2项标准为 A；符合 1项标准为 B；其余情形为 C。 1）提供减灾、防灾综合协调和灾害应急管理机构的名单以及城市避难场所设置情况；说明社区减灾、防灾宣传教育活动的开展情况； 2）说明建立社会性公共卫生事件应急指挥系统以及执行事件报告、通报和信息发布制度的情况；说明完善疾病预防控制、卫生应急和医疗救治体系方案的主要内容。 1）市政府办 、市民政局、市气象局、渝水区 2市卫生局 Ⅲ 21 维护社会稳定 1）禁毒宣传和禁毒工作成效显著； 2）无危害一方的社会黑恶势力。 符合上述 2项标准为 A；其余情形为 C。 1）说明市级相关部门制定的禁毒宣传工作计划、措施，以及开展禁毒工作所取得的主要成效； 2）由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。 市委政法委、市公安局 Ⅲ 23 诚信政府建设 1）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能； 2）政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守 契约； 符合上述 2项标准为 A；符合 1项标准为 B；其余情形为 C。 1）说明加强诚信政府建设、促进政府公平公正地行使社会管理职能所采取的措施； 2）分别统计近两年市、区两级政府及其工作部门签约的道路、交通、大型广场、大型绿地、大型文化设施等市政工程项目履约率及其平均数。 履约率的计算方法如下：（市政工程项目总数－政府违约的工程项目数）247。 市政工程项目总数100%。 履约率≥ 95%为符合标准。 1）市政府办、市纪委 2）市政府办、市建委、市城管局、市城投公司、渝水区 Ⅲ 24 信用体系建设 1）经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识； 2）建立企业信用供求机制（包括质量、信贷、税务等）； 符合上述 2项标准为 A；符合 1项标准为 B；其余情形为 C。 1）说明开展全市性诚信主题教育与实践活动的情况； 2）说明信用服务机构向社会提供信用产品以及政府带头使用信用产品的情况。 市政府办、 市经贸委、市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市人民银行 13 Ⅲ 25 开展“百城万店无假货”活动 积极开展“百城万店无假货”活动。 符合上述标准为 A；不符合为 C。 说明开展“百城万店无假货”活动的情况。 市委宣传部、 市工商局 Ⅲ 26 打击走私贩私、假冒伪劣产商品 1）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制； 2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件； 3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场； 4）无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。 符合上述 4项标准为 A；符合标准 2）、 3）、 4）为B；其余情形为 C。 1）列举打击假冒伪劣违法行为的市级主管部门；说明打击假冒伪劣违法行为的监督 、投诉和处置机制的主要内容； 2） 3） 4）由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。 市政府办、市工商局、市新闻出版局、市科技局、市质监局、市药监局、市公安局、新余海关 Ⅲ 27 维护企业合法权益 对公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。 符合上述标准为 A；不符合为 C。 由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。 市纪委 Ⅲ 29 行业风气满意度 A＞ 85% , B＞ 80% , C≤ 80%, C≤ 50% 分别统计近两年本市纠风办发布的行业风气满意 度及其平 均数。 市纪委 Ⅲ 30 社会主义核心价值体系的学习宣传 1）坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，并转化为人们的自觉行动； 2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观引领社会风尚； 3）弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。 符合上述 3项标准为 A；符合 2项标准为 B；其余情形为 C。 1）说明国民教育和精神文明建设规划或工作计划中关于社会主义核心价值体系宣传的内容及其实施情况； 2）说明开展全市性社会主义荣辱观宣 传和普及活动的情况； 3）说明市级相关部门为弘扬民族精神和时代精神所开展的工作；列举重要纪念日、节庆日开展的全市性宣传教育活动。 市委宣传部、市文明办、渝水区 14 Ⅲ 31 道德实践 1）倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动； 2）提炼出城市精神，并为广大市民熟知； 3）大力开展红色旅游，拓展革命传统教育新阵地，制定加强红色旅游工作的意见或办法，加大红色景区、景点建设管理力度，加强红色旅游宣传、推介工作，促进 红色旅游健康发展； 4）组织开展“我们的节日”等主题系列文化活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。 符合上述 4项标准为 A；符合 3项标准为 B；其余情形为 C。 1）说明倡导社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动的情况； 2）说明本市“城市精神”的内容以及宣传“城市精神”的情况； 3）说明市级有关部门制订的加强红色旅游工作的意见或办法的主要内容；说明红色景区、景点建设、管理以及开展红色旅游宣传、推介活动的计划和实施情况； 4）制定“我们的节日”等主题系 列文化活动方案，依托各类基层文化阵地在春节、清明、端午节、中秋节期间，以“我们的节日”等为主题，组织开展系列节日民俗活动和中华经典颂读活动，报纸、广播、电视和网络媒体加强对主题的宣传报道；提供当地主要媒体对活动宣传报道的详细情况。 1）市委宣传部、市文明办、市总工会、市妇联、团市委、渝水区 2）市委宣传部、市文明办 3）市委宣传部、市旅游局 4）市委宣传部、市文化局、市文联 Ⅲ 32 形势政策与国情教育 1）建立形势政策报告会制度； 2）开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国 防和国家安全教育； 3）形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。 符合上述 3项标准为 A；符合 2项标准为 B；其余情形为 C。 1）说明形势政策报告会制度的主要内容； 2）说明全市开展形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育的情况； 3）说明市、区的形势政策与国情教育师资队伍和阵地建设的情况。 1）市委宣传部 2）市委宣传部、市教育局、新余军分区、国家安全局 3）市委宣传部、市委组织部、渝水区 Ⅲ 33 市民教育 1）制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育； 2）≥ 80%的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动； 3）对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。 符合上述 3项标准为 A；符合标准 1）、 2）或标准 2）、3）为 B；其余情形为 C。 1）说明市民文明守则的主要内容，以及开展市民文明守则宣传活动对增强公民意识的作用； 2）统计市民学校与街道办事处总数之比，说明市民学校开展市民教育的情况； 3）说明对进城务工人员教育的制度及其实施情况。 1）市文明办、渝水区 2）渝水区 3）市工商局、市劳动和社会保障局 15 Ⅲ 34 未成年人思想道德教育 1）建立 健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制，设立专门的协调机构，建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络。 以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动； 2）严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。 3）积极组织参加全省“金色童年”少儿文艺系列活动。 符合上述 3项标准为 A；符合 2项标准为 B；其余情形为 C。 1） 说明本市建立未成年人思想道德教育领导体制、工作机制以及学校、社会、家庭“三结合”的教育网络运行情况；提供本市组织未成年人开展“做 一个有道德的人”主题实践活动的相关文件和实施情况；提供组织未成年人参与“做一个有道德的人”网上签名活动情况； 2）说明市相关部门在打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为方面所做的工作及其成效。 3）说明本市组织、参与全省“金色童年”少儿文艺系列活动的相关情况及其获奖情况。 1）市文明办、市关工委、团市委、市教育局、市妇联、渝水区 2）市新闻出版局、市文化局、市公安局 3）市文明办、市教育局 Ⅲ 35 人均教育经费支出 A＞ 420（元） , B＞ 165（元） , C≤ 165（元 ） 分别统计近两年人均教育经费支出及其平均数。 市教育局、市财政局、渝水区 Ⅲ 36 义务教育均衡发展 1）按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化； 2）均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施； 3）采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理。 符合上述 3项标准为 A；符合标准 1）、 2）或标准 1）、3）为 B；其余情形为 C。 1）说明推进义务教育阶段学校办学条件标准化所采取的措施及其成效； 2）说明通过扶持弱校促进公共教育资源均衡配置的措施和效果； 3）说明有 关义务教育阶段择校的管理规定和执行情况。 市教育局、渝水区 Ⅲ 37 学校管理 1）推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度； 2）建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度； 3）建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实。 符合上述 3项标准为 A；符合 2项标准为 B；符合 1项标准为 C；其余情形为 C。 1）说明建立校务公开与收费公示制度以及开展教育收费专项检查的情况； 说明有关学校违规收费的反映渠道、责任追究制度的主要内容及其执行情况； 2）说明学校建立健全安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制的内容，以及实施中小学生意外伤害保险制度的情况； 3）说明市级相关部门为保障进城务工人员子女入学所制定的相关制度及其落实情况。 1)市教育局、市纪委、市物价局、渝水区 2)市教育局、渝水区 3）市教育局 16 Ⅲ 38 区级以上（含区级）大型广场文化活动次数 A＞ 8（次 /年） , B＞ 6（次 /年） , C≤ 6（次 /年） 分别统计近两年区级和区级以上大型广场文化活动次 数及其平均数（在系列活动中，按照实际开展的区级大型广场文化活动次数计算）。 市文化局、渝水区 Ⅲ 40 公共图书馆 1）市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室； 2）建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点； 3）乡镇、街道基层服务点覆盖率 100%。 符合上述 3项标准为 A；符合标准 1）、 2）或标准 1）、3）为 B；其余情形为 C。 1）说明市辖区域内面向社会的二级以上图书馆以及馆内设立盲人阅览室的情况； 2）说明文化信息资源共享工程支中心和基层服务点的 建设情况； 3）分别统计市区内设立的乡镇、街道基层服务点的数量与市区中乡镇、街道总数的比例。 市文化局、渝水区 Ⅲ 41 群众艺术馆（文化馆）、社区文化活动场所 1）市（或市辖区域内）群众艺术馆（文化馆）为一级馆；所属各区文化馆 100%达到三级馆以上标准，其中 60%以上为二级馆； 2）市（或市辖区域内）群众艺术馆（文化馆）为二级馆，所属各区文化馆 90%达到三级馆以上标准，其中 40%以上为二级馆； 3）群众艺术馆（文化馆）建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度； 4）每个街道都有综合性 多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社。