招标文件-苍南县20xx年度钱库镇玉龙村、大河川底村管道灌溉工程7

招标文件-苍南县20xx年度钱库镇玉龙村、大河川底村管道灌溉工程7内容摘要：

应由法定代表人委托代理人参加，委托代理人必须持有并出示由法定代表人本人 签字或盖章且加盖单位公章的授权委托书原件及委托代理人身份证原件。 法定代表人（或委托代理人）开标时必须到位并确保按开标期间规定的时间、地点接受询标，否则将按无效标处理。 授权委托书原件必须符合招标文件格式要求，内 容齐全，明确授权的工程名称和时间范围等必要信息，否则授权委托书无效，按验证不通过处理，不开启其投标文件。 注：法定代表人（或委托代理人）的身份按上述要求验证。 只有通过验证的投标人的投标文件才可开启。 开标时如出现特殊情况，则提交评标小组决定。 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （ 1）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，确认投标人法定代表人（或其委托代理人）是否在场，并对其法定代表人（或委托代理人）的身份进行核对； （ 2）由随机抽取的投标人代表检查投标文件的密封情况； （ 3） 宣布本工程标底造价； （ 4）由业主代表和投标单位代表随机抽取下浮率 K 值； （ 5） 宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序（先送达者后开启）； （ 6） 按照开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标下浮率、投标报价、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录（投标函报价大小写不一致的，以大写为准）。 （ 7） 招标人代表、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人在开标记录上签字确认； （ 8）开标结束。 不予启封或唱标无效情形： （ 1）投标文件未按照 条的要求密封和标记的 ； （ 2）开标时，投标人未按本须知 条规定派代表参加开标会议的； 12 （ 3）投标文件字迹模糊不清的； （ 4） 其它法律法规规定的唱标无效的情形。 开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致的，除评标小组认定的特殊情况需另行处理的，其开标结果不予纠正。 6 评标 评标小组 评标由招标人依法组建的评标小组负责。 评标小组由招标人或其委托的熟悉相关业务的代表组成。 评标小组成员为 5 人及以上单数。 评标小组成员有下列情形之一的，应当回避： （ 1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ； （ 2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （ 3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （ 4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评标程序 评标小组按照本章 “评标办法与标准 ”规定的方法、标准和程序对投标文件进行评审。 本章 “评标办法与标准 ”没有规定的方法、标准，不作为评标依据。 （ 1）熟悉招标文件和评标办法； （ 2）投标文件的符合性审查； （ 3）投标文件的 商务标评审； （ 4）必要时对投标文件中的问题进行询标； （ 5）完成评标报告，推荐第一中标候选人。 13 评标办法与标准 本工程采用 明标底下浮率评标法。 投标报价的有效范围 本工程投标报价的有效范围在参考标底下浮 8％ 12％之内（包括上、下限），每 ％为一档，不得报档间下浮率，否则作为废标处理。 投标时各投标单位自报下浮率，作为商务标函。 评标基准下浮率 K 值的确定 开商务标时由业主与投标单位代表（第一家提交投标文件的单位）分别在 1 12 共 5 个数字（分别代表下浮 8%、 9%、 10%、 11%、 12%）之间放回随机抽取 2 个下浮率 K1%、 K2%，取平均值作为评标基准下浮率 K[K%=（ K1%+K2%） /2]。 评标基准价=（标底造价） *（ 1评标基准下浮率 K）。 商务标得分计算办法 （ 1）各投标人的投标下浮率与评标基准下浮率 (K)对比，计算商务标得分： 投标下浮率等于基准下浮率，得满分 100 分； 投标下浮率每高于基准下浮率 %，扣 1 分； 投标下浮率每低于基准下浮率 %，扣 2 分。 （ 2）如出现得分并列，而下浮率不同，则取下浮后造价低者排名靠前；如出现得分并列，且下 浮率相同，则由投标单位 按递交投标文件的先后顺序 在 1 12 共5 个数字中随机抽取（放回）下浮率数字，取下浮率数字大的排名靠前。 得分最高的为第一中标候选人。 （ 3）商务标得分精确到小数点后两位。 （ 4） 中标合同价和中标下浮率的确定：中标候选人的投标报价与评标基准价相比，低者为中标合同价，中标合同价相应的下浮率为中标下浮率。 开启商务标后 ,投标文件出现下列情况之一的 ,应当作废标处理： （ 1） 投标人未按本章第 款规定的内容和 第五章 “投标文件格式 ”编制投标文件的； （ 2） 投标文件的签字盖章 不符合第二章投标须知第 款规定的； （ 3） 投标文件的正本、副本数量不符合第二章投标须知第 款规定的； （ 4） 项目名称不符合第二章投标须知第 款规定的； （ 5） 计划工期大于第二章投标须知第 款规定的； （ 6） 工程质量不符合第二章投标须知第 款规定的； （ 7） 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的 ； （ 8） 自报下浮率超过招标文件限定范围的 ； 14 （ 9） 投标文件中的项目负责人及项目部管理人员与其在投标报名提交的资料中所填报的不同的。 (10)商务标（正本）的投标函中无投标下浮 率或无投标报价大写金额的。 投标报价计算错误的修正 商务标中出现以下情况时，由该投标单位的法定代表人或授权委托人予以签字确认。 如果投标人拒绝签字，则按投标违约对待，不仅投标无效，而且没收其投标保证金。 （ 1） 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时 ,应以文字表示的金额为准； （ 2） 正本与副本不一致的以正本为准。 （ 3） 投标函中的投标报价大写金额若与投标下浮率计算后的投标价不一致的，以投标下浮率为准，按投标价 =（标底价） *（ 1—投标下浮率）计算后更正。 投标文件的澄清和补 正 在评标过程中，评标小组可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。 评标小组不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。 投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 评标小组对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标小组的要求。 确定中标候选人 评标小组依据法律及招标文件有关规定对投标 书进行详细评审后，向招标人推荐排名第一的有效投标人为第一中标候选人。 评标报告 评标小组完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 评标报告应由评标小组起草，按少数服从多数的原则通过。 评标小组全体成员应在评标报告上签字认可，评标小组如有保留意见可以在评标报告中阐明。 评标小组在评标报告中应推荐商务标得分最高的的投标人为第一中标候选人。 评标报告内容至少应包括： (1)开标记录； (2)评标内容、过程和结果； (3)废标情况详细说明及相关依据； (4)询标澄清纪要； (5) 其他建议。 中标候选人按照《浙江省招标投标条例》规定进行公示，公示期为三个工作日。 投标 15 人如发现权益受到侵害，应当按照《招投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委 11 号令）的规定向有关部门进行异议投诉。 7 合同授予 定标方式 （ 1）评标小组推荐 1 名中标候选人，并标明推荐顺序。 招标人依据评标小组推荐的中标候选人确定中标人。 （ 2）定标按照国家发展计划委员会等七部委 30 号令的有关规定，确定中标人。 （ 3）如发生投诉争议等情况时，经查实中标候选人存在违法、违规行为，不符合中标条件，且该行为 在评标时是无法发现和确认的，招标人可以在其他中标候选人中按照推荐的排序确定中标人。 （ 4）定标前招标人将对投标人进行行贿犯罪、水利建设市场主体不良行为档案记录进行查询。 （ 5）当所有中标候选人经查实都存在违法、违规行为时，将重新依法组织招标。 （ 6） 招标人将招标投标情况和定标结果报招标行政监管部门备案后，向投标人发出中标或招标结果通知书。 （ 7）按浙政发（ 2020） 39 号文第十九条规定：招标人与中标候选人应当严格履行招标投标的约定和承诺。 中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件 ，或不按招标文件要求提交履约保证金的，招标人应取消其中标资格，投标保证金不予退还。 招标人应将中标人因上述原因被取消中标资格的情况报告有关行政监督部门。 有关行政监督部门可依法予以处罚并将中标人的此类行为记入其信用档案。 （ 8）所有中标候选人放弃中标权或被取消中标资格的，招标人将重新依法组织招标。 中标通知 （ 1）在第 款规定的投标有效期内或在延长后的投标有效期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知书。 履约担保 在签订合同前，中标人应按《投标须知前附表》规定的金额、 担保形式和招标文件第三章 “合同附件格式 ”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 15 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投 16 标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。 发包人应当在建设工程合同签订 28 天内，将本合同送项目主管部门备案。 合同发生重大变更的，发包人应自合同变更后 14 天内，将变更协议送原备案机构备案。 合同发生纠纷时，以备案合同为准。 8. 重新招标和不再招标 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （ 1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （ 2）经评标小组评审后否决所有投标的； （ 3）评标 小组否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争，评标小组决定否决全部投标的； （ 4）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的； （ 5）中标候选人均未与招标人签订合同的。 经评审，当有效标不足三家时，如果评标小组认为（须由二分之一以上评委确认）剩余有效投标的价格仍然具有竞争性的，本次招标有效，评标继续进行。 不再招标 （ 1）重新招标后仍出现本章第 条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。 9 纪律和监督 对招标 人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 下列行为均属投标人相互串通投标： ⑴ 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； ⑵ 投标人之间约定中标人； 17 ⑶ 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； ⑷ 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； ⑸ 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 ⑹ 法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。 下列行为均视为投标人相互串通投标： ⑴ 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； ⑵ 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； ⑶ 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； ⑷ 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； ⑸ 不同投标人的投标文件相互混装； ⑹ 不同投标人的投标保证金从同一 单位或者个人的账户转出。 下列行为均属投标人弄虚作假的行为： ⑴ 使用伪造、变造的许可证件； ⑵ 提供虚假的财务状况或者业绩； ⑶ 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； ⑷ 提供虚假的信用状况； ⑸ 其他弄虚作假的行为。 评标过程中，评标小组将有串标嫌疑的投标文件移交有关部门进行后续调查，即使最终无法认定串通投标行为成立，也不影响其无效标的结果。 对评标小组成员的纪律要求 评标小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中 标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。 在评标活动中，评标小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第 3 章 “评标办法 ”没有规定的评审因素和标准进行评标。 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关。