草原防火站初步(编辑修改稿)

草原防火站初步(编辑修改稿)内容摘要：

班，确保信息畅通。 值班室负责接收 市 、 县 草原防火指挥部发送的火点信息，及时通知火点所在乡 （镇） 防火领导小组，并要求迅速进行核实，及时反馈信息，并及时报告带班领导，必要时向指挥部总指挥报告。 （一）报告程序 ：报告程序分为初报和续报。 初报：确定火灾位置，第一次报警。 续报：继初报后，对火情继续观察，并将所观察到的火灾发展情况随时向乡 （镇） 草原防火领导小组办公室报告。 （二）报告内容：包括起火地点、火场风力、烟雾走向、火势大小、发展方向以及对蔓延趋 势的估计、起火地点的植被状况；扑火力量及附近的地理状况等。 任何单位和个人一旦发现火情，要按就近原则及时报告给当地村、畜牧站、乡 （镇） 草原 防火领导小组办公室，并积极参加扑救。 16 （三）发生下列火灾，应立即报告 县 草原 防火办， 县 草原 防火 办公室 必须及时上报 市 草原防火指挥部，指挥部立即报 市 人民政府 外省、本 市 外县火灾进入本 县 的； 重、特大草原火灾； 威胁居民点和重要设施的草原火灾； 威胁国家重点林区的草原火灾； 超过 24 小时尚未扑灭的草原火灾； 需要国家支援的草原火灾； 省 或国家级自然保护区 内的草原火灾。 各级防火组织接到报告后要根据火灾发展趋向，迅速 制 定扑火行动方案，立即组织扑火队伍扑救，并将火情及火场扑救情况向 县草原 防火 办公室 报告， 县 草原 防火 办公室 逐级上报。 应急响应 （一）响应程序 县 草原防火办公室接到乡 （镇） 人民政府草原防火领导小组办公室的火灾报告后，立即报 县 草原防火指挥部，由 县 草原防火指挥部根据火情，决定启动本预案。 迅速对火情做出全面分析和评估，对扑火工作做出总体部署； 派专业人员赶赴火灾现场，指导地方做好扑火工作； 防火指挥部成员单位组织应急人员立即到位； 根据火情及乡 （镇） 草原防火领导小组申请，批准调运草原防火储备物资的品种和数量； 17 根据火情，建议 县 人民政府召集防火指挥部成员单位研究火灾扑救的紧急措施，调动扑火人员，调拨扑火经费和物资。 （二）信息报送和处理 县 草原防火 站 接到草原火灾报告后，立即报告 县 草原防火指挥部正、副指挥长，并由总指挥签发《草原火灾信息》，报 市 草原防火指挥部办公室。 威胁林区的草原火灾，报 县 林业局；本 县 边界附近的草原火灾，通报本区相关 县 、县或相关省、自治区草原防火主管部门。 （三）通讯 县 草原防火 站 必须准确掌握 县 草原防火指挥部办公室 及相关部门的联系方式，掌握各乡 （镇） 、重点村、防火点的防火办公室值班电话、主要负责人电话；乡 （镇） 草原防火领导小组办公室、村防火组织必须准确掌握 县 草原防火办公室及相关部门电话和基层防火组织的联系方式，主要负责人电话；防火办值班保持电话 24小时畅通。 县 电信局必须保证草原防火期、高火险期及抢险扑救工作中，火警及扑救指令的及时、准确传递，根据 草原 防火指挥部的安排，及时向社会发布 草原 防火信息。 县 广播电视局要负责协调新闻系统做好草原防火宣传指导，并在草原防火期、高火险期根据气象部门的预报，发布火险天气预报。 火场指挥 （一）灭火指挥 火灾指挥程序： 县 草原 防火指挥部 — 县 防火指挥部办公室 — 18 火险区指挥中心 — 火场前线指挥部 — 扑火队员。 发生草原火灾后， 县 草原防火指挥部立即召集草原防火指挥部成员会议，通报火情，调度指挥部成员单位参加扑火工作，同时指令火灾发生地乡 （镇） 人民政府和 县 草原防火办公室共同成立火险区指挥中心，由火灾发生地乡 （镇） 人民政府的行政一把手任指挥员，负责指挥草原火灾的扑灭工作。 火险区指挥中心成立后，立即召开紧急会议，按照扑火预案制定“现场扑火方案”，并成立火场前线指挥部，由火灾发生乡 （镇） 分管草 原防火的领导担任指挥员并迅速赶赴火场进行指挥。 指挥部成员要服从火险区指挥中心的安排，坚守自己的工作岗位，投入到草原火灾扑救工作中，前线指挥部要随时掌握火情变化和扑救情况，并向火险区指挥中心上报信息，同时可按需要成立扑火组、通讯联络组、火情调查侦破组、后勤供应组等。 前线指挥部、火险区指挥中心要及时、准确的逐级上报火情信息，严格执行上级的扑火命令。 火灾扑救现场处置 火场变化瞬息万变，火场前线指挥员不能全面掌握火场变化，就不能使用好兵力，将火灾迅速扑灭。 所以，火场前线指挥部的首要问题是先掌握火情，根据 各种因素分析判断火场的发展趋势，制定灭火方案，布置各扑火队的作战行动。 要准确掌握火的蔓延方向、草原可燃物类型、火场周围情况和灭火可利用条件，如河流、公路、农田及防火带等。 要准确掌握火场面积、火场周边火强度、火焰高度、火锋对 19 流柱高度及火的发展趋势。 准确掌握天气条件：火场风力、风速、风向、气温、相对湿度等气象因素。 及时进行形势分析：绘制火场区域草图；选择和确定灭火队伍的数量及最佳行进路线；火场指挥员要清点人数，亲自进行火场实地勘察，确定灭火方案，下达灭火任务，明确灭火及看守火场方法，布署 联络方法及集合地点。 及时修订灭火方案：灭火时，应根据火场的变化、扑火过程的发展，随时修订扑火方案，以适应灭火的需要。 扑火战略、战术及技术 扑火战略 扑火战略的制定应根据火势发展和环境条件，综合各方面的主客观因素而制定。 扑火战略应依据火场的风力、风速、风向、可燃物类型、干湿状况和地形等条件，充分利用限制火灾进展的自然障碍物，优先考虑重点区域的保护，充分考虑扑火力量和运输能力，着眼全局。 制定扑火战略要突出体现“快、早、少、净”四字方针。 “快”就是制定扑火战略要快，扑火行动要快，指挥员下定决心要快；“早”是早扑灭；“少”是少损失，尽量减少火灾的燃烧面积，尽量减少不必要的人力物力浪费；“净”是将火灾干净彻底的消灭，保证不复燃，不打回头火。 制定扑火战略应包括确定控制燃烧区域；确定扑灭关键地段、 20 扑灭非限制进展地带、扑灭限制性进展地带、全线清理等四个扑火战略阶段；确定扑火策略。 初定的扑火战略，在实施过程中随时修改补充。 扑火战术 扑火战术的制定要遵循以下八个原则：集中优势打歼灭战、先控 制后消灭、捕捉战机速战速决、集中力量保重点、坚持“四先” ( 先打火头、先打草塘火、先打外线火、先打明火 ) 合围、以打为主打烧结合、主动进攻积极防御、机动灵活随机应变等原则。 扑火战术包括：一点突入，两线用兵战术；多点突破，分击合围；递进分割，超越突击战术；全面包围，重点用兵战术；利用依托，以火攻火战术。 为了确保扑火战术应用得当，保证战术运用成功，达到快速扑灭火灾的目地，前线指挥部要根据草原火灾发生现场的各种因素，迅速做出符合实际的有效地战术选择。 扑火技术 （ 1）低矮或稀疏草原火的扑 火技术。 凡火焰不高出 50厘米的低矮稀疏草原火采用二号工具和风力灭火机直接灭。 （ 2）高草地或塔头地草原火的扑火技术。 火焰高度超过 1 米 的高草地或塔头地采用小组独立作战，实施连续递次向火焰猛吹的技术，直至火熄灭。 扑火组由 3 ― 6 人组成，配备 3 台风力灭火机。 （ 3）林草结合部草原火的扑火技术。 集中优势兵力控制并消灭主火头；选择有利地形、运用有利风向，提前在火的下风头点燃或 21 开设阻火隔离带；不失时机扑打下山逆火；充分利用天然阻火隔离带。 （ 4）复杂地形草原火的扑火技术。 在熟悉火场地形特点和火 灾变化规律，准确预测火灾发展趋势的前提下，对初发阶段火灾采取合围，边灭边清；充分利用有利地形，抓住火灾向河流、沼泽、道路、阴坡、下山及湿度较大、火势变弱的有利时机全力扑打；利用早晚和夜间火势弱的有利时机全力扑打；利用有利的风向抓住火向逆风烧的有利时机，快速扑打。 （ 5）高能量草原火的扑火技术。 高能量火不宜直接扑救。 应采取间接灭火方法进行扑灭。 主要有开设防火沟、开设隔离带、点烧迎面火、控制两翼等方法。 （ 6）大风天草原火的扑火技术。 先打尾火和两侧的侧风火，打一段，清一段，巩固一段，保证不复燃；在火头前方， 待风速降低时，集中优势兵力进行扑灭；利用依托条件采取点迎面火的方法将火扑灭，择弱避强，严防流火。 发生特重大草原火灾，采取一般火灾管理措施无法控制时，宣布全县进入紧急状态，由县 人民 政府依照有关法律程序办理。 火场清理 火灾扑灭后，火场里还残留着余火，特别是未燃烧尽的牲畜粪便必须彻底消灭，否则就有可能引起余火复燃而造成更大的火灾。 火场清理分初步清理和彻底清理两个阶段。 初步清理：要根据火场面积、火势强弱确定打清的兵力配置。 当火 22 势弱，火场面积小，可采用“ 1— 1”兵力配置，即一名扑火队员扑打明火， 一名扑火队员跟进清理火线；当火势强、火场面积大，可采用“ 2— 1”或“ 3— 1”兵力配置。 彻底清理：必须集中全部扑火队员沿火线逐段、反复、彻底清理。 火场清理标准： 清理火场的标准必须达到“无火、无烟、无气”，经检查验收，真正达到这个标准后方可撤离火场，并留下少量人员继续对火场巡查 1— 2 天。 火场救护 火灾现场救护、后方支援及应急人员和群众的安全防护由乡（镇） 人民政府负责。 县 卫生局和乡 （镇） 人民政府要组织医务人员赶赴火场，进行防疫和伤病救护、治疗与护送工作，对在扑火过程中引起的一氧化碳中毒、休克、外 伤出血、烧伤、冻伤、骨折、毒蛇咬伤、中暑等病症，应及时做好火场救护或转送就近医院治疗的方法，尽量减少不必要的伤亡，保持扑火兵力的整体战斗力。 撤离火场 撤离火场是指扑火队伍撤出并离开火场的行动。 较大的火场往往是军、警、民兵协同作战，因此撤离火场的组织更复杂，技术要求更高。 撤离前要做好如下准备： 报告：撤离前应先征得前线指挥部的批准。 如单独在一个方向，又远离前线指挥部，无法联络时，应由在火场的指挥员决定。 23 留守：火灾扑灭后，火场要留有看守人员，扑火队伍在撤离前，应留看守人员进行火场监护，火场指挥员要 向看守人员交代清楚注意事项或易燃地段。 清查：撤离火场前，指挥员必须认真严格地清点人数，检查物资装备，保证来多少，撤多少（除留看守人员）。 按照安全、方便、快捷原则选定撤离方向和路线。 社会力量动员与参与 乡 （镇） 人民政府或草原防火主管部门接到火灾报告后，必须立即组织当地群众扑救。 接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑救。 扑救草原火灾，不得动用未成年人、孕妇和残疾人参加。 应急结束 火灾被扑灭、人员撤离火场后，由乡 （镇） 草原防火领导小组向 县 草原防火指挥部办公室报告，经指 挥部领导批准后，由指挥部宣布应急结束。 应急保障 （一）人力保障 中国人民 武装警察 驻 合作 部队及草原防火队伍为主要骨干和中坚力量， 县 草原防火指挥部成员及其所属单位人员协助，参加应急处置工作。 加强对草原防火指挥人员、草原防火专职人。