非营利组织财务管理高级财务管理论文

非营利组织财务管理高级财务管理论文内容摘要：

年，大陆政府开放了非营利机构的注册，但是注册程序的 复杂以及政府部门一贯的工作效率的低下，仍然使得很多的“草根”无法得到注册。 而由于大陆政府没有类似 501(C)的退税制度，因此即使在已经注册的“民非”中 ，仍然有相当一部分有着资金上的压力，直接导致了两个恶性的循环： 1）真正做弱势群体公益的机构无法提供稳定、正常的薪水，从而使 得大陆“民非”留不住专业人才，从而进一步地影响到本机构的发展； 2）捐款收入稳定的“民非”，往往做的项目没有实际的意义，并且机构负责人做公益的目的本质上是为了赚钱，从而使得社会对于“慈善机构”的印象急剧恶化。 我国非赢利性组织由于 20 世纪 80 年代的经济体制转轨和政府职能的转变，而得到了迅猛发展。 但是也存在不少的问题，主要表现为： (1)人均拥有量不足。 非赢利性组织数量的多少在一定程度上可以反映出一个国家和地区文明和民主的发展程度，是公众发挥其作用的重要工具。 据统计，我国每万人拥有的非赢利性组织的数量为 家，不仅远远落后于发达国家 (美国为 家，法国则高达 家 )，而且低于印度和巴西这两个发展中国家。 非赢利性组织数量的不同，严重制约了市场经济的发展，还制约了社会集体福利水平的提供，非赢利组织的主要功能在于为社会提供集体的福利。 例如，社区服务、养老等。 由于这些集体物品的消费规模较小，如果政府直接提供，那么组织成本将非常高，因此，政府一般不会直接介入这类集体物品的供给，而是通过非赢利性组织来提供一定的集体物品。 (2)经费不足。 无论是官方的、半官方的还是民间的非赢利组织，都存在经费不足的问题，根据 2020 年对非赢利组织进行的一次调查表明， %的非赢利性组织将它面临的主要是经费不足。 (3)能力不足。 非赢利性组织的能力主要是指非赢性组织动员多种社会资源，来实现自己的宗旨。 从微观角度来看，能力不足主要体现为非赢利必组织的领导及 其工作人员的个人能力难以适应新的社会环境，缺乏迎接新挑战的观念和知识。 (4)结构不合理。 不能适应公众的需要。 主要表现为功能结构不合理和服务对象结构不合理。 a. 功能结构不合理：非赢利组织一般分为政治型的 (各种人民团体 )、业务管理型的 (各种行业协会 )、利益代表型 (代表某群体利益如企业家协会 )、公益服务型 (弱势群体保护协会 )、文体联谊型 (围棋协会 )和学术交流型 (各种学会和研究会 )。 据调查表明，当前所占比例最大的是学术交流团体，占总数的 48%，其次是业务团体，占 28%，利益代表和公益型的分别占约 6%。 非赢利组织的功能结构同社会总体发展状况密切相关，在发达的民主国家，公益服务团体所占比例较大，即使同发展中国家相比，我国的公益性组织的比例也非常低。 ：非赢利组织的服务对象大致可以划分为三类：优势群体，这部分人在社会生活中处于中上阶层；中间群体，在社会生活中处于中下阶层；弱势群体，处于下层和最低层，当前为弱势群体服务的非赢利组织数量还较少。 (5)法制缺陷 三、 非营利组织财务问题分析 （一） 法律、制度体系不健全 目前，我国在具体的民间非营利组织管理工作中。 所依据 的法律、制度不够完善，并且很多法律、制度体系存在着严重的滞后性。 有关部门尚未出台一套完整的《民间非营利组织管理法》，以此来全面规范非营利组织的管理，促进民间非营利的健康发展。 同时 我国的非营利组织规模都比较小，员工人数不多，各岗位职责不能细分，时常出现会计岗位兼任的现象。 有的组织虽然建有规章制度，但不落实，不考核，形同虚设，非营利组织内经济活动及会计工作本身均处于监督无力状态，导致财务监管失效，会计信息的失真，甚至产生经济腐败。 （二） 筹资形式单一且资金匮乏 在我国的非营利组织中，政府提供的财政拨款、补贴和 会费收入是收入的主要来源，营业性收入占的比重比较少，在资金方面过分依赖政府部门和其他部门，从而形成发展的瓶颈。 随着改革的不断深入，我国非营利组织必将逐步走向自治，地方政府对非营利组织的拨款和补贴会越来越少。 非营利组织仅仅靠政府的补贴将难以维持其生存与发展。 而且 资金的短缺使得非营利组织没有足够的财力实现为公益服务的社会使命，一些非营利组织甚至由于资金太少而达到难以为继的地步。 非营利组织发展的最大障碍是资金短缺。 在我国的非营利组织中，仅政府提供的财政拨款、补贴和会费收入就占了组织收入来源的 70％以上，其中又以 财政拨款和补贴居多。 营业性收入仅占总收入的 6％左右，使得非营利组织的自力更生能力大大降低，在资金方面过分依赖其他部门，从而形成了发展的瓶颈。 总体而言，我国非营利组织资金的匮乏主要表现在以下几个方面： ① 筹资形式单一，过分依赖政府 由于我国非营利组织发展起步较晚，加上我国具体的国情限制，长。