建设法规论文-建筑工程领域招投标存在的问题及对策

建设法规论文-建筑工程领域招投标存在的问题及对策内容摘要：

指挥、操纵招投标机构操作，让某某单位“必须中标”，工作人员只得暗箱操作，采取加设参加投标或加分特定条件、故意向其泄露标底等办法，使“钦点”单位如愿以偿。 ④ 、 是“梳妆打扮，集体决策”。 如以时间紧迫等为借口，将工程定义为“献礼工程”、“形象工程”、抢险工程、安保工程等指令性项目，以行政会议、党内会议或联席会议的形式确定施工单位，以集体决策为幌子规避招标。 ⑤ 、 是李代桃僵，“借壳上市”。 因为外资 企业 、私营企业工程项目没有纳入必须公开招投标的范围，有的建设单位以假合同、假合作、假合股等形式，由外资（私营）企业出面办理有规划、报建等手续，当工程建好后再以某种形式“买”过来，从而 躲避工程招投标。 、 施工单位方面。 主要 表现在以下几点： ① 、 是弄虚作假。 如挂靠高资质企业，伪造企业 发展 状况、经营业绩、经历等，骗取中标。 ② 、 是收买贿赂。 包括收买建设单位领导和工程负责人、参与评标的专家评委、招投标代理单位等中介机构工作人员等，合谋中标。 ③ 、 是围标、陪标、串标。 投标人相互串通，组成临时联盟，一家投标，几家陪标，事后再进行利益分配。 ④ 、 是分包、转包谋利。 有的企业中标后即将工程分包、转包，从中收管理费或赚取差价，以至一级企业中标而实际施工可能连三级企业都没有。 ⑤ 、 是阴阳合同。 先以低报价中标，然后想方设法（如行贿等）工程建设中要建设单位追加预算等。 、 招标代理机构方面。 主要是管理 不规范的问题改革开放以来，招标工作获得的进步与发展是有目共睹的。 招标机构以其严肃负责的工作作风、周到优质的服务态度及高 质量的工作成果，赢得了企业的信任和欢迎，在社会上产生了广泛影响。 但是应当清楚地看到，目前招标队伍的素质、招标机构自身管理水平与日益发展的招标事业的要求仍有一定差距．招标代 理机构管理松散混乱，实际操作中存在很多问题。 招标代理的制度建设滞后，国家至今还没有出台具体的有关这方面的法律和规定，也缺少一个自上而下的管理机构，无详细具体的行业规范和监督评估奖惩制度，同业间难以有效地进行业务协调和信息联络．有些招标代理，基于拓展代理 业务市场的需要，完全按招标人的意图办事，为投标人指定中标人出力。 一些地方有形建筑市场与招投标监管机构、中介组织与原有行业主管部门，明脱暗挂，仍然存在千丝万 缕的利益关系，既影响了 各自功能的发挥，也为政府部门及领导干部插手招投标提供了便利条件。 三、原因分析 造成上述问题。