化工企业安全标准化管理手册(印刷稿6

化工企业安全标准化管理手册(印刷稿6内容摘要：

时发现安全标准化管理运行中存在的问题，在监视、测量和改进等活动中提出进行监视和测量方法。 明确对外通过采用上级部门检查指导、安全标准化外部检查考评等方式对安全标准化管理绩效进行监视和测量；对内通过内部管理考评、职能部门业务指导、检查、员工 安全意见搜集、直接上级对直接下级的业务指导、检查等方式，发现管理活动中存在的问题，寻求机会，加以改进。 为最大程度的减少事故、事件、不符合给公司带来的损失，本手册从事故、事件、不符合的控制、应急预案的制定、响应、纠正和预防措施等方面给予了规范。 内蒙古君正化工有限责任公司二部 标题 文件名称 安全标准化管理手册 文件编号 版本 /修改状态dyn态 10— 01/0 页 码 第 17 页 共 75 页 2020/04/30 发布 2020/05/01 实施 管理模式 公司采用计划（ P） 、实施（ D） 、检查 (C)、改进 (A)的 动态循环、持续改进的系统化管理模式来建立安全标准化管理。 通过确立安全标准化管理方针、目标、管理职责、资源管理、测量、分析和改进、管理考评等过程使其保持动态循环，以实现 公司 安全管 理绩效的持续改进 与提升。 内蒙古君正化工有限责任公司二部 标题 文件名称 安全标准化管理手册 文件编号 版本 /修改状态dyn态 10— 01/0 页 码 第 18 页 共 75 页 2020/04/30 发布 2020/05/01 实施 原则 公司结合自身特点，依据《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》，开展安全标准化。 安全标志的建设，应当以危险有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，与公司其他方面的各项管理有机地结合。 安全标准化的实施，应体现全员、全过程、全方位、全天候的 安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通 ，不断提高安全意识和安全管理水平。 安全标准化采取 公司 自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。 内蒙古君正化工有限责任公司二部 标题 文件名称 安全标准化管理手册 文件编号 版本 /修改状态dyn态 10— 01/0 页 码 第 19 页 共 75 页 2020/04/30 发布 2020/05/01 实施 实施 安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等 六 个阶段。 初始评审阶段：依据法律法规及本规范要求，对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。 策划阶段：根据相关法律法规及本规范的要求，针 对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。 培训阶段：对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。 实施阶段：根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。 自评阶段： 对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题 找出差距，提出完善措施。 改进与提高阶段：根据自评的结果，改进安全标准化管 理，不 断提高安全标准化实施水平和安全绩效。 内蒙古君正化工有限责任公司二部 标题 文件名称 安全标准化管理手册 文件编号 版本 /修改状态dyn态 10— 01/0 页 码 第 20 页 共 75 页 2020/04/30 发布 2020/05/01 实施 5 管理 要素 负责人与职责 负责人 公司 最高管理者 是 公司 安全生产的第一责任人， 应 全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。 公司 最高管理者 依据 总经理办公会议 确定工作职责分工，明确指定一名副总经理（安全标准化管理者代表） ，具体负责 组织实施安全标准化，建设公司安全文化。 公司 最高管理者 对公司贯彻、实施、保持公司安全标准化管理工作以及实现公司安全生产管理目标做出承诺。 安全承诺内容包括： 提供必要的人力、物力和财力资源支持，以保证公司安全目标的实现。 遵守国家和地方政府的有关法律、法规要求、行业标准及企业的规章制度。 定期公布安全标准化的业绩，通过公众的监督，使我公司的安全标准化业绩得到持续改进，促使企业可持续发展。 定期检查，确保所采取的措施行之有效。 加强员工教育培训，提高员工健康安全意识，尊重员工。 全员参与危害识别与风险评价，制定有效控制措施。 安全承诺应通过文件 、公司内部局域网公告的方式、渠道向从业 内蒙古君正化工有限责任公司二部 标题 文件名称 安全标准化管理手册 文件编号 版本 /修改状态dyn态 10— 01/0 页 码 第 21 页 共 75 页 2020/04/30 发布 2020/05/01 实施 人员及相关方宣传或告知。 公司 主要负责 人应 每季度 组织召开安全生产委员会（以下简称安委会） 会议 ，总结本季度 安全工作 ，研究、分析安全标准化管理实施情况及存在的主要问题，并针对问题提出改进措施。 决策下一季度安全生产的重大问题，并制订相应实施 方案。 方针 目标 公司应 坚持 “ 安全第一，预防为主 ，综合治理 ” 的安全生产方针。 公司 主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际， 确定 公司 安全标准化管理方针 和目标。 公司 安全标准化管理方针 ： 安全第一 预防为主 全员参与 减少伤害 科学管理 持续改进 公司 安全标准化管理总 目标： 人身重伤及重伤以上事故为零； 千人负伤率不超过 5‰； 重特大设备事故为零； 火灾、危险化学品事故为零； 隐患治理完成率 100%； 员工安全培训计划完成率 100%； 公司 每年 都应 与 公司所属 各单位 签订 安全目标责任书，确定量化 各单位 的年度安全工作目标，并予以 年终 考核。 各 单位 应制定年度 内蒙古君正化工有限责任公司二部 标题 文件名称 安全标准化管理手册 文件编号 版本 /修改状态dyn态 10— 01/0 页 码 第 22 页 共 75 页 2020/04/30 发布 2020/05/01 实施 安全工作计划，以保证年度安全目标的有效完成。 机构设置 公司 成 立安委会，由公司法人 代表 担任安委会主任，总经理、安全副总经理、生产副总经理担任副主任，各 生产单位 厂长、安全厂长，各部门负 责人担任安委会委员。 安全质管部为安全生产管理主管部门，设 4 名专职安全管理人员。 公司应 建立健全 从安委会到基层班组的安全管理网络 ，并规定相应职责。 职责 建立公司 《安全生产责任制》， 明确 公司安委会 及各单位 的安全职责，同时明确公司总 经理、副 总 经理、各级专（兼）职安全员、技术人员 及其他 从业人员的安全职责。 安全责任制考核机制 公司每年与各 单位 签订“安全生产 目标管理 责任状”并按《安全生产 目标管理 责任状考核说明》 对各 单位 、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和 安全生产责任制的实现情况进行定期考核、予以奖惩。 公司应建立安全责任制考核机制，制定相应安全生产责任考核制度和奖惩办法，对各生产单位，按月进行安全生产责任目标完成情况考核；对各部门及其它从业人员，按季度进行安全生产责任目标完成情况考核 ，并予以奖惩。 内蒙古君正化工有限责任公司二部 标题 文件名称 安全标准化管理手册 文件编号 版本 /修改状态dyn态 10— 01/0 页 码 第 23 页 共 75 页 2020/04/30 发布 2020/05/01 实施 安全生产投入及工伤保险 公司依据 《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》 的规定 ， 提取安全费用，专项用于安全生产， 公司财务部 建立安全生产费用管理台帐。 公司安全资金 使用 的 范围 安全培训教育所需费用。 为从业人员配备符合国家或行业标准的个体防护用品及保健品的经费。 安全设施，如分厂 、库房等作业场所的监控、检测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。 保证重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监 控所需费用。 安全风险抵押金。 安全检查与评价所需费用。 保证安全生产科研和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费的投入。 建立应急救援队伍，开展应急救援演练所需费用。 其它与安全生产直接相关的支出。 公司人力资源部 应 为 全体 从业人员 办理工伤保险并缴纳 保险费 用。 内蒙古君正化工有限责任公司二部 标题 文件名称 安全标准化管理手册 文件编号 版本 /修改状态dyn态 10— 01/0 页 码 第 24 页 共 75 页 2020/04/30 发布 2020/05/01 实施 相关 支持性文件 《安全生产责任制》 《安全生产目标管理责任状》 《安全生产目标管理责任状考核说明》 《 安全目标责任书 》 《安全投入保障制度》 《安全生产会议制度》 相关记录 、 台帐 公司安全生产会议记录 安全生产目标管理责任状考核记录 安全费用台帐 内蒙古君正化工有限责任公司二部 标题 文件名称 安全标准化管理手册 文件编号 版本 /修改状态dyn态 10— 01/0 页 码 第 25 页 共 75 页 2020/04/30 发布 2020/05/01 实施 风险管理 范围与评价方法 风险评价的目的是为了让各级管理及操作人员更加清楚地了解和掌握本单位各岗位存在（潜在）的危险源、风 险及其控制措施，并作为进一步完善已有控制措施的依据，达到预防事故，确保安全生产。 安全质管部负责 制定《安全风险管理 制度》。 风险评价范围 公司重点 应 对以下生产工艺过程、场所、设备设施等进行评价： a)电解、氯氢处理、氯氢 合成 、氯乙烯合成精馏、乙炔发生、聚合 等 工艺 系统； b) 生产装置开、停车过程； c) 春 、 秋两季大型检修 过程 ； d) 停水、停电、停仪表气、停蒸汽； 风险评价方法 公司 分管 安全标准化管理者代表 ， 负责风险评价工作 的领导和组织 ， 由 各 单位 安全管理人员及技术 人员成立风险评价组。 采用作业条件危险性 评价（ LEC）的 分析方法进行风险评价 ，并编制《风险评价作业指导书》。 以 生产单位 为单位，以 生产单位 内每一个工序的岗位为单元进行评价。 （作业场所、作业、服务过程） 由熟悉需评价单元作业条件的安全管理、生产技术和操作人员组 内蒙古君正化工有限责任公司二部 标题 文件名称 安全标准化管理手册 文件编号 版本 /修改状态dyn态 10— 01/0 页 码 第 26 页 共 75 页 2020/04/30 发布 2020/05/01 实施 成 单元评价 小组，安全管理人员担任组长。 由 单元 评价小组，参照 GB。