中油工程公司年度风险管理报告

中油工程公司年度风险管理报告内容摘要：

因素影响，风险管理难度大， 系统化、专业化的风险管理 支持 需求更为迫切。 管理风险方面： 制度体系相对完善， 但 执行力相对不足， 基础不扎实。 主要体现在 人员 的风险意识、理念差， 风险管控的制度、工具、方法员工还不能完全掌握， 监管不到位，管 理上随意性、盲目性和弹性过大，风险责任 不明确、不落实， 执行力层层衰减。 改进建议： 1. 利用工作会议宣贯、 工作调研交流、扩大内控与风险管理培训的参培人员范围、 参加集团公司层面的培训 、协助所属单位开展二次培训 等多种方式，加强对管理层 和具体业务人员 的 风险管理 培训， 提高各级人员的风险意识和认识， 为 风险管理 各项工作营造有利氛围。 2. 总结财务管理业务流程规范梳理工作中积累的风险评估工作经验，将集团公司风险管理方法论在 2020年重大风险评估和业务活动层面风险评估工作中进一步实践，努力探索风险管理与与业务管理的有效结合和相互促 进。 3. 充分发挥内控部门的沟通协调 和管理支持作用，逐步畅通风险事件收集渠道， 建立风险事件成果共享与应用 制度 ， 让业务 — 12 — 部门受益，提高对风险事件收集工作的认可和重视程度，提升风险事件收集的主动性和工作质量。 4. 通过培训、现场测试等方式 指导海外项目 持续加强内控体系建设， 提升 风险管理 水平。 5. 加强对公司管理制度的培训和宣贯 ，提高基层人员对公司管理制度的了解和重视。 二、 2020年度 重大风险评估 （一） 内外部环境分析 从国际 环境 看， 受新兴经济体经济下行和全球能源需求增速放缓的影响， 国际油价在短期内不可能回升， 全球油气行业仍将面临“严冬 ”考验， 预计勘探开发投入将进一步下调 ， 工程技术服务 市场 需求和盈利空间收窄。 与此同时，国际地缘政治 冲突加剧 ，大国博弈日趋激烈， 海外业务 发展的不确定因素增加。 从国内 环境 看，国内经济进入“新常态”，增速放缓， 作为国有企业，保增长、保效益、保发展的责任和压力将与日俱增。 在不考虑天然气价格下调的情况下，集团公司预计利润减少三分之一，减少投资 200 亿元，绝大多数业务都将处于微利甚至亏损状态。 在投资下降、市 场萎缩、竞争愈发激烈的情况下，集团公司对工程技术板块的考核指标 仍然与 2020年基本持平。 在这种内外部形势下， 2020 年公司 仍 将面临严峻 挑战：市场竞争更加激烈，工程款结算困难，盈利空间进一步压缩， 社会安全 、生产安全、 资金安全、 依法合规管理等 受 国内外政治经济 不稳定因素的冲击和影响， 风险形势 不容乐观。 公司将 主动面 对严峻 形势，始终坚持市场化的发展方向， 不断转型升级，发 — 13 — 展壮大，成为 真正有竞争力、能够创造价值的工程技术服务企业。 （二） 重大 风险评估结果 经对各层面的风险评估结果进行综合分析，确定 2020年公司面临的七项重大风险，按照风险等级依次为： 市场风险、 社会安全风险、汇率风险、工程款结算风险、 井喷失控风险 、 环境保护风险、火灾 爆炸风险。 2020年 度公司重大风险 排名 集团公司 风险名称 某 钻探 细化风险名称 可能 性 影响 程度 风险值 1 市场需求风险 价格波动风险 竞争风险 市场风险 5 5 25 2 地缘政治经济和 安全风险 社会安全风险 5 3 利汇率风险 汇率风险 4 5 20 4 资金流动性风险 工程款结算风险 4 5 20 5 健康安全环保风险 井喷失控风险 3 5 15 6 健康安全环保风险 环境保护风险 3 7 健康安全环保风险 火灾爆炸风 险 4 — 14 — 2020 年度 公司 重大风险热力图 2020年度 公司重大风险管控责任表 序号 重大风险 主管 部门 协助部门 1 市场风险 2 社会安全风险 3 汇率风险 4 工程款结算风险 5 井喷失控风险 6 环境保护风险 7 火灾爆炸风险 市场风险 关键成因 ： — 15 — 海外： 一是国际原油需求和价格 持续走低 ，国际油气勘探开发投资缩减，国际石油工程技术服务市场工作量减少。 二是海外市场不正当竞争加剧，主要表现在： 放 ，国内民营企业强势进入海外市场，促使市场竞争愈加激烈复杂； ； 展中国家的石油行业崛起带动了当地石油技术服务公司的发展，当地公司受地方政府保护，在投标中占据优势，竞争激烈； 石油内部企业在海外市场的无序竞争导致市场丢失或价格下降，损害内部整体利益；三是项目所在国政府出于政治因素或外交政策的考虑，政策发生波动甚至改变，对市场产生重大影响。 四是国际 地缘政治冲突 加剧，尤其是中东和北非地区，社会安全环境的恶化对市场造成了较大影响。 国内： 一是国际石油市场价格局势和未来油价走势存在不确定性，中石油、中石化集团大规模减少投资；二是中石油扩大各油气田经营自主权，工程技术服务价格大幅下降；三是四川威远页岩气项目开采情况决定工程技术服务价格波动。 风险管控目标： 国际 ： 跟踪国际油价，每阶段油价浮动超过 5%应提出应对措施。 提高境外单位和国内二级单位应对国内市场竞争的敏感度，主责部门互通 信息 ，及时对市场竞争情况做出反馈。 国内： 杜绝国内工程技术服务项目因价格波动原因造成项目亏损，无边际效益，进而影响企业整体效益。 风险管控责任 ： — 16 — 国际：市场管理部负责编制 公司国际 市场中长期 开发战略和规划； 研究全球石油技术服务市场，分析目标油公司需求，跟踪竞争对手动态；组织制定公司年度市场工作计划并组织实施。 负责已进入国家新项目和未进入国家潜在目标市场的调研和市场开发，进行项目可行性分析。 负责指导 境 外 单位 对已进入国家的市场开发、项目投标、合同续签等工作。 规划计划处、生产协调处、财务资产处、企管法规处、审计处、工程技术部、测井处、装备部 、HSE 国际部、技术开发中心、化学技术发展中心、物资公司 协助对国际市场开发提出建议。 境外项目负责市场政策的执行。 国内：技术开发中心负责公司国内 市场开发。 适应市场变化，创新市场理念， 按照 “1441”国内市场工 作思路，巩固、扩大总承包范围，利用技术推介等手段，确保市场份额， 减少因价格波动给国内工程技术服务市场带来的损失。 生产协调处辽河分部、长庆生产指挥中心、对外合作项目部、吉林项目部 负责 严格贯彻“1441”国内市场工作思路，提高全员开发市场的意识，稳固关联交易市场及原有国内服务市场，推进工程技术服务总承包业务市场。 关键 业务 领域和环节 ： 市场调研、市场开发、技术交流和推介、价格测算、合同谈判及签署、合同执行、收入利润和成本分析等。 风险 管控措施： 国际 ： 一是 加强项目成本管理，缩减开支，提高单机单队创效能力，提升市场竞争力 ，有效应对油价下跌、 油公司降价的 压 — 17 — 力。 同时， 在进行商务报价测算时要充分考虑成本，在总价格允许的前提下，尽量设置较高利润，以保证项目整体盈利水平。 二是 加大市场开发力度，争取更多工作量。 在稳定传统业务的同时，积极贴近油公司，通过靠前服务，大力度开发新客户以及潜力突出的新国家市场，拓展钻井液、压裂液、连续油管、 LWD 等投资少、效益好的业务。 同时，在合同执行过程中通过隐含条款，或为油公司解决地质难题以获得高附加值项目工作量，弥补被油公司停掉或削减 的工作量。 三是 巧妙设计合同条款，规避支付风险 ，包括：（ 1） 设置预付款条款，要求油公司在项目开工前预付合同额一定比例的预付款，用来支持服务公司的前期项目运作。 （ 2）要求油公司开立支付信用证或支付保函，借助银行的媒介获得资金支付。 （ 3） 设定惩罚条款，要求油公司在作业结束后的一定时间内完成款项支付，逾期将按照款项的一定比例加收滞纳金。 国内： 一是 积极应对国内复杂多变市场局面，定期组织市场开发人员调研分析国内外市场形势变化趋势，分析市场变化对公。