全国公安装备财务信息化综合管理服务平台建设需求任务分析书(ⅰ)

全国公安装备财务信息化综合管理服务平台建设需求任务分析书(ⅰ)内容摘要：

系统 应急物资和 仓库管理系统 装备配备核定系统 公安装备资产管理系统 公安基础设施管理系统 公安被装管理系统 消耗用品管理系统 其他应用系统 预算管理系统 省级公安装备财务业务数据库 省级装财平台 部级装财平台 全国公安装备管理系 统 全国公安基础设施管理系统 全国公安被装管理系统 中央和省级转移支付管理系统 全国公安装财统计系统 全国公安装备资产管理系统 部机关装备装财管理系统 基础数据库 决策指挥支持系统 部级公安装备财务业务数据库 决策指挥支持系统 全国公安装备财务信息化综合管理服务平台 基础数据管理 公安装备资产管理服务子平台 需求任务 公安装备 资产管理服务子平台 “ 公安装备资产管理服务子平台 ”是“全国公安装备财务 信息化 综合管理服务平台”的重要组成部分， 实现“物”的管理。 “ 公安装备资产管理服务子平台 ” 包括： “基础数据管理系统”规范 管理 全国公安装备资产 共享基础数据 ； 新建部级“全国公安装备资产管理系统”、实现全国装备资产管理信息的收集、汇总、分析与各省 级单位本项目 应用情况 的考核考评工作。 新建“部机关装备资产管理系统”实现部本级装备资产的个性化管理； 新建省级“公安装备资产 管理系统” 、 “公安车辆管理系统” 、 “应急物资和仓库管理系统” 、 “装备配备核定系统”。 应用于省、市、县 及 科所队， 实现装备资产管理与业务管理的结合。 财务管理系统 公安车辆管理系统 应急物资和 仓库管理系统 装备配备核定系统 公安装备资产管理系统 公安基础设施管理系统 公安被装管理系统 消耗用品管理系统 其他应用系统 预算管理系统 省级公安装备财务业务数据库 省级装财平台 部级装财平台 全国公安装备管理系统 全国公安基础设施管理系统 全国公安被装管理系统 中央和省级转移支付管理系统 全国公安装财统计系统 全国公安装备资产管理系统 部机关装备资产管理系统 基础数据库 决策指挥支持系统 部级公安装备财务业务数据库 决策指挥支持系统 基础数据管理系统 公安装备 资产 管理服务 子 平台 公安装备资产管理服务子平台 需求任务 公安装备资产管理服务子平台与 装财 其他应用的关系 “ 公安装备资产管理服务子平台 ”共享 “全国公安被装管理信息系统” 民警信息，用于 “公安装备资产管理系统”中 单警装备管理；用于 “ 装备配备核定 系统” 中 有关民警人数的配备因素。 “ 公安装备资产管理服务子平台 ”共享“ 全国公安 基本建设 管理信息系统 ” 新建基础设施竣工 交 付使用后转登 固定资产信息。 “全国公安基本建设 管理信息系统”共享“ 公安装备资产管理服务子平台 ”在用基础设施（土地、房产、构筑物等）信息。 “ 公安装备资产管理服务子平台 ”提供 中央 和省级公安转移支付资金中业务装备经费的 执行情况信息。 “ 公安装备资产管理服务子平台 ”提供 符合 财政 部门 要求 的 固定资产信息。 “ 公安装备资产管理服务子平台 ”提供“ 全国公安装备财务统计分析 系统”中要求的装备信息。 民警信息 基础设施信息 预算信息 中央转移支付信息 固定资产信息 装备统计信息 装备资产信息 公安被 装管理信息系统 公安基础设施管理系统 中央省级转移支付系统 公安装财统计系统 公安装备资产管理子平台 预算管理系统 同级财政 公安装备资产管理服务子平台 需求任务 公安装备资产管理服务子平台 内 系统间的关系 “基础数据管理系统” 维护“公安装备资产管理服务子平台”基础数据库， 为本项目中的应用提供支撑 ； 依据在用系统（被装管理信息系统 、 基建设施管理系统 、装财统计系统等 ） 的协同与数据支撑 需求 ，建设装备资产管理系统 （部级、部机关、省级） ； 依托 省级 装备资产管理系统 的数据，建设 省级 其他 业务 应用系统（车辆管理系统、应急储备物资管理系统、装备配备核定系统等）。 如下图所示： 省级装备资产管理系统 车辆专项管理 装备配备核定 应急储备物资管理 基础数据管理系统 部级 装备资产管理 系统 部机关 装备资产管理 系统 公安装备资产管理服务子平台 需求任务 业务需求 装备资产管理需求 在公安部的统一部署下， 各级单位将“清产核资”后 的装备资产信息 导入 装备资产管理系统。 开展装备资产全流程的闭环管理，变装备资产的静态 管理为动态管理。 实现人与物、物与财等信息之间全方位、多层次的关联整合，使各项装备资产得到实时最佳配置，为各级领导决策提供完整、准确、实用的信息支持，使各项公安业务工作得到超前保障。 打破原有依靠查询单据、核对报表实现装备资产管理的低效率工作模式。 部 级宏观管理 建立全国公安装备资产基础数据库，为全国公安机关装备资产信息的互联互通、数据共享提供依据。 制定数据交换接口标准，收集装备资产信息到装备财务局数据 中心。 实现装备资产 业务数据规范集中存储与相 互调用。 为各系统间的数据交换、数据共享提供保障。 生成“领导决策支持系统”关于装备资产部分的分析指标。 对 全国 库存、在用 装备资产 与 装备经费进行 统计 分析，为领导决策提供支持。 对全国装备资产管理服务子平台各地应用情况进行考核、考评。 公安机关目录库 固定资产分类 库 公安装备分类库 装备资产名称库 装备资产技术指标库 装备配备标准库 应急储备标准库 装备资产基础数据库 公安装备资产管理服务子平台 需求任务 装备资产 多级 管理 跨 级 管 理 流 程标准、基础数据管理需求与计划管理调拨管理省 级 地 市 级 区 县 级公 安 部开 始基 础 数 据 管 理基 础 数 据 字 典基 础 数 据 字 典开 始编 制 需 求 申 请需 求 申 请 表接 收 审 核 需 求申 请汇 总 需 求 申 请需 求 汇 总 表接 收 审 核 需 求申 请汇 总 需 求 申 请需 求 汇 总 表分 解 下 达 计 划需 求 计 划 表接 收 批 复 计 划分 解 下 达 计 划需 求 计 划 表接 收 批 复 计 划装 备 调 拨 管 理接 收 调 拨装 备 调 拨 管 理接 收 调 拨装 备 调 拨 管 理接 收 调 拨入 库 单接 收 调 拨入 库 单入 库 单接 收 调 拨入 库 单调 拨 单调 拨 单接 收 调 拨调 拨 单入 库 单入 库 单 基础数据管理： 公安部统一管理装备资产基础数据（目录、字典等）； 需求计划管理： 从下至上逐级上报需求申请，从上到下逐级下达审批计划； 多级调拨管理： 从上到下调拨装备资产（可跨级调拨，下级自动接 收）。 公安装备资产管理服务子平台 需求任务 公安 部机关装备资产管理 公安 部机关装备资产由两个局的多个业务处管理，涉及装备财务局的装备一处、财务处 、国有资产管理处 ，警务保障局的 政府采购工作处 、保障三处等单位。 管理环节多，流程复杂。 装备 类 资产 管理需求 装 备 需 求需 求 审 核需 求 终 止未 通 过汇 总 需 求审 核 通 过预 算 申 报财 政 批 复 预 算登 记预 算 下 发编 制 装 备 计 划 购 置 申 请装 备 配 备 通 知单未 通 过分 单 位 装 备预 算 信 息需 求 审 核库 存 调 拨有 库 存计 划 审 批装 备 采 购装 备 到 货 登 记未 通 过国 资 审 核报 账 审 核未 通 过调 拨 单装 备 启 用 登 记直 接 配 发补 充 信 息入 库 吗。 装 备 库 存 信息外 部 调 拨国 资 审 核未 通 过外 省 接 收装 备 借 用借 用 还 回借 用 审 批在 用 装 备 信息报 废 申 请国 资 审 批未 通 过装 备 更 新 或 缴 库报 废 处 置 登 记缴 库 申 请缴 库 入 库缴 库 审 核未 通 过装 备 运 行 信 息装 备 维 修 维 护 装 备 日 常 消 耗 装 备 标 定年 检 等 预算管理：各业务局编制下年度装备需求计划并报 装备财务 局； 装备财务 局审核汇总生成年度预算报财政批准，将批复预算下发各局。 装备 资产 计划： 装备财务 局根据预算与各局年度需求分期编制装备采购计划，以“装备 资产 配备通知单”形式下发采购单位和配置单位。 购置申请：各局参照年度预算，零星编制装备购置申请并报装备处；装备处审核后报局领导审批通过后，以“装备配备通知单”形式下发采购单位和配备单位（库存保障时，直接从库存调拨）。 装备配备管理：各配备单位按“装备配备通知单”接收采购的装备，登记“装备到货登记单”（按发票填写品牌、规格型号、单价等）报国资管理部门审核；审核通过自动转财务报销部门（装备配备通知单、装备到货登记 单 、发票等做为报销 凭 据）；财务公安装备资产管理服务子平台 需求任务 报销后（入库时见仓储管理）各配备单位分配装备并补充填写“装备使用人”、“负责人”、“存放地点”等信息。 仓储管理： “装备到货登记单”经国资审核、财务报销后可转做库存管理，为调拨、借用提供资源；各单位可将更新装备通过“缴库申请单”缴到库存中；零星配备通过库存保障时直接调拨的所属单位；根据有关批示可将库存装备调拨到其他省市；根据有关批示可将库存装备借出给所属单位。 装备运行管理：装备维修申请、审核、登记管理；装备消耗品领用登记；装备运行费的统计。 装备报废管理：根据装备更新等情况填写“报废申请单”，经国资审核后填写报废处置情况。 与“财务管理信息系统”接口、共享预算与执行信息。 非装备类资产管理需求 此环节主要依靠人工干预 完成。 由国资审核管理员 对“非装备类资产”进行人工审核和界定，视实际情况 将数据信息录入相应系统。 公安装备资产管理服务子平台 需求任务 省 及以下单位 装备资产管理 适用范围：省本级、市本级、区县级和相关警种 装 备 资 产 管 理 内 部 流 程装备资产购置资产出库资产报废流程资产缴库财 务 部 门国 资 部 门职 能 部 门 ( 装 备 、 车 辆 、 家具 、 房 产 部 门 )基 层 单 位 ( 科 所 队 )开 始配 备 申 请文 件申 请 分 发研 提 意 见审 批结 束 否装 备 资 产 出 库库 存 保 障出 库 单 、 条 码是采 购 管 理合 同 管 理入 库 管 理支 付 管 理合 同付 款 单入 库 单支 付 审 核支 票 、 汇 款固 定 资 产 认 定 记 固 定 资 产 账装 备 资 产 启 用登 记是补 充 信 息填 使 用 人 、 粘贴 条 码 等配 发 其 他 出 库 减 固 定 资 产 账确 认 出 库 单结 束资 产 报 废 申 请结 束资 产 处 置 登 记报 废 申 请 单是通 过 吗。 确 认 报 废 申 请 减 固 定 资 产 账审 核 报 废 申 请否资 产 缴 库 申 请缴 库 申 请 单通 过 吗。 审 核 缴 库 申 请是入 库 管 理入 库 单结 束否 公安装备资产管理服务子平台 需求任务 装 备 资 产 管 理 流 程运行管理日常管理查询统计财 务 部 门国 资 部 门职 能 部。