工程造价管理基础理论与相关法规精讲班讲义

工程造价管理基础理论与相关法规精讲班讲义内容摘要：

日内作出决定。 注册造价工程师的初始、变更、延续注册，逐步实行网上申报、受理和审批。 6．初始注册 8 取得资格证书的人员，可自资格证书签发之日起 1 年内申请初始注册。 逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。 初始注册的有效期为 4年。 申请初始注册的，应当提交下列材料： （ 1）初始注册申请表； （ 2）执业资格证件和身份证件复印件； （ 3）与聘用单位签订的劳动合同复印件； （ 4）工程造价岗位工作证明； （ 5）取得资格证书的人员，自资格证书签发之日起 1 年后申请初始注册的，应当提供继续教育合格证明； （ 6）受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理 合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件； （ 7）外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。 7．延续注册 注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满 30日前，按照本办法第八条规定的程序申请延续注册。 延续注册的有效期为 4年。 申请延续注册的，应当提交下列材料： （ 1）延续注册申请表； （ 2）注册证书； （ 3）与聘用单位签订的劳动合同复印件； （ 4）前一个注册期内的工作业绩证明； （ 5）继续教育合格证明。 8．变更注册 在注册有效期内，注册造价工程师变更 执业单位的，应当与原聘用单位解除劳动合同，并按照注册程序规定的程序办理变更注册手续。 变更注册后延续原注册有效期。 申请变更注册的，应当提交下列材料： （ 1）变更注册申请表； （ 2）注册证书； （ 3）与新聘用单位签订的劳动合同复印件； （ 4）与原聘用单位解除劳动合同的证明文件； （ 5）受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件； （ 6）外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。 9．注册证书和执业专用章 准予注册的，由注册机关核发注册证书和执业印章。 注册证书和执业印章是注册造价工程师的执业凭证，应当由注册造价工程师本人保管、使用。 造价工程师注册证书由注册机关统一印制。 注册造价工程师遗失注册证书、执业印章，应当在公众媒体上声明作废后，按照注册的程序申请并补发。 10．暂停执业 在注册有效期内，注册造价工程师因特殊原因需要暂停执业的，应当到注册初审机关办理暂停执业手续，并交回注册证书和执业印章。 继续教育、注册造价工程师的监督管理和法律责任 （三）继续教育 注册造价工程师在每 一注册期内应当达到注册机关规定的继续教育要求。 注册造价工程师继续教育分为必修课和选修课，每一注册有效期各为 60 学时。 经继续教育达到合格标准的，颁发继续教育合格证明。 注册造价工程师继续教育，由中国建设工程造价管理协会负责组织。 （四）注册造价工程师的监督管理 1． 监督管理部门及职责 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对注册造价工程师的注册、执业和继续教育实施监督检查。 注册机关应当将造价工程师注册信息告知注册初审机关。 省级注册初审机关应当将造价工程师注 册信息告知本行政区域内市、县人民政府建设主管部门。 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门依法履行监督检查职责时，有权采取下列措施： （ 1）要求被检查人员提供注册证书； （ 2）要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的工程造价成果文件及相关业务文档； （ 3）就有关问题询问签署工程造价成果文件的人员； 9 （ 4）纠正违反有关法律、法规和本办法及工程造价计价标准和计价办法的行为。 注册造价工程师违法从事工程造价活动的，违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处，并将违法事实、处 理结果告知注册机关；依法应当撤销注册的，违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当将违法事实、处理建议及有关材料告知注册机关。 2．注册造价工程师注册证书失效情形 （ 1）已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的； （ 2）注册有效期满且未延续注册的； （ 3）死亡或者不具有完全民事行为能力的； （ 4）其他导致注册失效的情形。 3．可以撤销注册造价工程师的注册情形 有下列情形之一的，注册机关或者其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销注册造价工程师的注册： （ 1）行 政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册许可的； （ 2）超越法定职权作出准予注册许可的； （ 3）违反法定程序作出准予注册许可的； （ 4）对不具备注册条件的申请人作出准予注册许可的； （ 5）依法可以撤销注册的其他情形。 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的，应当予以撤销。 4．注册机关办理注销注册手续的情形 有下列情形之一的，由注册机关办理注销注册手续，收回注册证书和执业印章或者公告其注册证书和执业印章作废： （ 1）有注册造价工程师注册证书失效情形发生的； （ 2）依法被撤销注册的； （ 3）依法 被吊销注册证书的； （ 4）受到刑事处罚的； （ 5）法律、法规规定应当注销注册的其他情形。 注册造价工程师有前款所列情形之一的，注册造价工程师本人和聘用单位应当及时向注册机关提出注销注册申请；有关单位和个人有权向注册机关举报；县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当及时告知注册机关。 5．注册造价工程师信用档案信息管理 注册造价工程师及其聘用单位应当按照有关规定，向注册机关提供真实、准确、完整的注册造价工程师信用档案信息。 注册造价工程师信用档案应当包括造价工程师的基本情况、业绩、良好行为、不良 行为等内容。 违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为造价工程师的不良行为记入其信用档案。 注册造价工程师信用档案信息按有关规定向社会公示。 （五）法律责任 1．注册申请或取得的法律责任 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请造价工程师注册的，不予受理或者不予注册，并给予警告，申请人在 1年内不得再次申请造价工程师注册。 聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并可处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。 以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的，由 注册机关撤销其注册， 3 年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。 其中，没有违法所得的，处以 1万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得 3 倍以下且不超过 3 万元的罚款。 违反本办法规定，未经注册而以注册造价工程师的名义从事工程造价活动的，所签署的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以 1万元以上 3 万元以下的罚款。 违反本办法规定，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期 不改的，可处以 5000 元以下的罚款。 2．执业过程中的法律责任 注册造价工程师 有注册造价工程师不得有的行为 之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以 1 万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得 3 倍以下且不超过 3 万元的罚款。 3．监督管理中的法律责任 10 违反本办法规定 ,注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息的 ,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正。 逾期未改正的 ,可处以 1000 元以上 1万元以下的罚款。 县级 以上人民政府建设主管部门和其他有关部门工作人员，在注册造价工程师管理工作中，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （ 1）对不符合注册条件的申请人准予注册许可或者超越法定职权作出注册许可决定的； （ 2）对符合注册条件的申请人不予注册许可或者不在法定期限内作出注册许可决定的； （ 3）对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的； （ 4）利用职务之便，收取他人财物或者其他好处的； （ 5）不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。 例题： 1． 根据我国《注册造价工程师管理办法》的规定，下列关于注册造价工程师执业范围的表述正确的是( )。 A. 修改经注册造价工程师签字盖章的工程造价成果文件，必须由签字盖章的注册造价工程师本人进行 B. 工程款支付与工程索赔费用的计算是注册造价工程师执业范围之一 C. 注册造价工程师可以在本人所在单位承担的工程造价成果文件上签字并盖章 D. 注册造价工程师没有资格参与竣工结（决）算的编制和审核等工作 答案： B 解析： 注册造价工程师执业范围包括： （ 1）建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项 目经济评价，工程概、预、结算、竣工结（决）算的编制和审核； （ 2）工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算； （ 3）建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查； （ 4）工程经济纠纷的鉴定。 取得执业资格的人员，经过注册方能以注册造价工程师的名义执业。 注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章。 修改经注册造价工程师签字盖章的工程造价成果文件，应当由签字盖章的注册造 价工程师本人进行；注册造价工程师本人因特殊情况不能进行修改的，应当由其他注册造价工程师修改，并签字盖章；修改工程造价成果文件的注册造价工程师对修改部分承担相应的法律责任。 2．根据《注册造价工程师管理办法》的规定，造价工程师享有的权利包括（ ）。 A 使用造价工程师的名称 B 批准物资采购的价格 C 签发工程开工、停工、复工令 D 发起设立工程造价咨询企业 E 签署工程造价文件、加盖执业专用章 答案： ADE 解析： 注册造价工程师享有下列权利： 1）使用注册造 价工程师名称； 2）依法独立执行工程造价业务； 3）在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章； 4）发起设立工程造价咨询企业； 5）保管和使用本人的注册证书和执业印章； 6）参加继续教育。 3．根据《注册造价工程师管理办法》的规定，取得资格证书的人员，初始注册的有效期和延续注册的有效期分别为（ ）年。 A． 1 年和 1 年 B． 2 年和 4 年 C． 1 年和 4 年 D． 4 年和 4 年 答案： D 解析： 取得资格证书的人员，可自资格证书签发之日起 1 年内申请初始注册。 逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。 初始注册的有效期为 4年。 注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满 30日前，按照本办法第八条规定的程序申请延续注册。 延续注册的有效期为 4年。 4． 根据《注册造价工程师管理办法》的规定，注册造价工程师有（ ）行为的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以 1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得 3 倍以下且不超过 3 万元的罚款。 A． 签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件 B． 以个人名义 承接工程造价业务 C． 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请造价工程师注册的 D． 同时在两个或者两个以上单位执业 E． 违反本办法规定，未办理变更注册而继续执业的 答案： ABD 解析： 根据《注册造价工程师管理办法》的规定，注册造价工程师在执业过程中有注册造价工程师不得有的行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没收 违法所得的，处以 1 万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得 3倍以下且不超过 3 万元的罚款。 其中，注册造价工程师不得有的行为包括： （ 1）不履行注册 造价工程师义务； （ 2）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益； 11 （ 3）在执业过程中实施商业贿赂； （ 4）签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件； （ 5）以个人名义承接工程造价业务； （ 6）允许他人以自己名义从事工程造价业务； （ 7）同时在两个或者两个以上单位执业； （ 8）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章； （ 9）法律、法规、规章禁止的其他行为。 内容提要 一、内容提要 业的管理制度 二、 重点、难点分析 ：熟悉工程造价咨询及管理制度。 ： 知识要点 2020年 2020年 2020年 单项选择题 多项选择题 比率 单项选择题 多项选择题 比率 单项选择题 多项选择题 比率 题数 分值 题数 分值 % 题数 分值 题数 分值 % 题数 分值 题数。