广西来宾文化创意产业城可研报告819(1)

广西来宾文化创意产业城可研报告819(1)内容摘要：

尚未受文化传播方式影响的消费者开始探求制品的文化根源；另一方面是使已受文化影响的群体进入衍生制品的探求和消费阶段，促成该品牌动漫原作的文化和制品的双重扩张。 动漫作品的营销渠道。 在中国，动漫市场的格局主要以日美为代表的产品占据市场大部份额，销售渠道主要通过书店、音像制品店来实现供应商与消费者之间的联系。 由于动漫产品在中国的消费者主要表现为学龄前儿童、中小学生为主体，成年人市场尚有待于开发。 （四）项目发展 优势 来宾市地处广西中部，交通环境便利，生态环境优良，文化资源丰富，是广大客商投资的热土。 动漫产业作为一项新兴产业，有着非常广阔的市场前景，符合国家产业政策要求。 动漫文化创意产业城 在定位上，坚持大动漫、大平台、大物流、大视野进行定位，实现工业化和城市化的 协调发展，实现第二产业和第三产业的协调发展，实现经济和环境保护的协调发展：既有文化定位，又有经济功能，既有纵深的发展，又有持续的后劲。 不再是仅仅开发地产 ，而是建立一个以动漫文化为内核的文化创意产业平台 ，建立以动漫为引擎的整条结构性产业链：从动漫创意企业、动漫设计企业、动漫创作企业，再到动漫加工企业、动漫传媒企业、动漫营销企业，通过我们投资建设的动漫高科技加工平台，将这些企业联系在一起，再通过建设技术培训中心、产业交流中心、产品交易中心、文化休闲中心、技术研发中心、深度加工平台、投融资服务平台、外包服务中心、 营销推广中心、商业服务中心、梦幻体验中心、动漫主题公园、动漫水上乐园、生态文体园区等一系列投资，组成一个真正意义上的动漫基地， 对全国、 亚洲乃至在世界范围的动漫行业，形成 强大的 影响力。 我们不仅要进行上述固定资产的实体投资，还要进行深度开发。 建设完成后，我们组建新的管理公司，对项目进行深度开发，继续注入资金，进行流动资产投资：借助我们的投融资平台，坚定支持动漫原创企业，以扶持资金为先导，依据行业政策，为原创企业担保，解决资金问题；借助我们的技术研发中心和深度加工平台为孵化器，减轻动漫企业的硬件投资，把 主要 资金 用到原创与生产上；借助我们的产业交流平台，与美国、法国、日本、韩国等世界最先进的动漫国家建立定期的高峰论坛和动漫峰会，开拓国内动漫企业的视野，加大我们与国际的交流；借助我们的培训平台，组织专业培训，与美、法、韩、日建立培训 、 轮训交流，提高动漫企业的人才素质；借助我们的产品交易平台和营销推广平台，为动漫企业建立通畅的国内国际渠道，实现迅速把动漫企业的产品 推向 交易市场。 与此同时，通过积极经营 商业服务中心、梦幻体验中心、动漫主题公园、动漫水上乐园，拉动人气，形成眼球效应。 这个产业链一旦建立，将是完整的、系统的、 科学的、可持续的和具有巨大动力的经济引擎，会大大的带动当地的经济，促进当地的资金流、信息流、人车 15 流、商业流，具有非常积极的社会效益和经济效益。 二、产业政策分析 （一） 国家相关扶持政策 在第十一届全国人大二次会议上，国务院总理温家宝首次在政府工作报告中提出积极发展网络动漫的工作任务，并在年内多次考察了天津豪峰动画、武汉江通动画、深圳华强动漫、吉林动画学院和厦门青鸟动画等一批动漫机构，极大地鼓舞了各地、各方发展动漫产业的信心。 中共中央政治局常委李长春在参观了首届中国动漫艺术大展后，专门对动漫产业发展做出了重要 指示。 中央领导的指示充分体现了党和国家对动漫产业的重视与关怀，动漫产业正在受到前所未有的关注。 国务院出台的《文化产业振兴规划》将动漫产业列入国家重点发展的文化产业门类之一，为动漫产业的发展提供了难得的机遇。 《文化产业振兴规划》是我国第一个文化产业专项规划，标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。 动漫产业被列为八大重点文化产业门类之一。 《规划》中明确提出：动漫产业要着力打造深受观众喜爱的国际化动漫形象和品牌，成为文化产业的重要增长点；继续推进国产动漫振兴工程，实施重大项目带动战略；加快文化产业园区和基地建设，建设一批动漫产业示范基地；鼓励非公有资本进入动漫领域；支持动漫文化产品进入国际市场，扩大对外文化贸易等。 1． 确定产业发展目标 对动漫企业实行财税扶持政策是扶持政策的重中之重，意义非常重大。 《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》（国办发 [2020]32 号文件）规定了对经认定的动漫企业的自主开发、生产动漫产品，可申请享受有关增值税、所得税优惠政策，这一政策在 2020 年取得重大进展。 文化部、财政部、国家税务总局联合发布《动漫企业认定管理办法》（试行），规定了动漫企业认定的标准和程序，并从 2020 年 1 月 1日起开始实施。 为确保动漫企业认定工作顺利推进，文化部、财政部、国家税务总局还联合下发《关于实施〈动漫企业认定管理办法（试行）〉有关问题的通知》，财政部、国家税务总局联合发布了《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》，明确了经认定的动漫企业将享受增值税、企业所得税、营业税、进口关税和进口环节增值税等方面的税收优惠政策。 2020 年 8 月 13 日，《文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》（以下简称《意见》）提出了文化部关于扶持我国动漫产业发展的指导性意见和具体措施，全面阐述了文化部扶持我国动漫产 业发展的政策。 《意见》指出我国动漫产业的发展现状与人民群众不断增长的精神文化需求还不相适应，与旺盛的市场需求不相适应，提出了用 5~10 年时间实现跻身世界动漫大国和强国行列的目标。 2．大力推广国产原创作品和行为， 推动中国动漫走向世界 打造拥有自主知识产权的动漫形象和动漫品牌，是发展我国原创动漫的重中之重。 文化部实施了“原创动漫扶持计划”和“原创动漫推广计划”，为我国动漫产业的发展推波助澜。 “原创动漫扶持计划（ 2020）”共扶持了漫画、动漫演出（动漫舞台剧和 Cosplay）、网络动漫和手机动漫四大类别的 50 个项目和 51 个团队，资助总额为 700 万元人民币。 “原创动漫扶持计划（ 2020）”投入资金 1400 万元，再次对漫画、动漫演出、网络动漫、手机动漫原创作品和原创人才进行扶持。 3． 政府规范与约束并行 16 为了规范产业发展，给本土动画产业提供良好的生存发展空间， 2020 年 2 月14日，广电总局对黄金时间段的动画片播放内容进行了更为强制性的规定：自2020年 5 月 1 日起，全国各级电视台所有频道不得播出境外动画片、介绍境外动画片的资讯节目以及展示境外动画片的栏目的时段，由原来的 17： 00~20： 00 延长至 17： 00~21： 00。 此外各动画频道在每天 17： 00~21： 00 必须播出国产动画片或国产动画栏目；各少儿频道、青少频道、儿童频道和其他以未成年人为主要对象的频道在这一时段必须播出国产动画片或自制的少儿节目，不得播出境内外影视剧；动画频道、少儿频道、青少年频道、儿童频道和其他以未成年人为主要对象的频道，要严格执行每天国产动画片与引进动画片播出比例不低于 7： 3 的规定。 除了规范措施外，政府还拟订了一系列激励机制：文化部将联合有关部门，制定《动漫企业认定标准》，使符合条件的动漫企业享受到财政、税收等方面的优惠 政策。 文化部还将以奖励和补贴的形式，鼓励动漫企业走向世界，促进我国动漫产业国际化。 比如，将优秀动漫出口企业产品列入《文化产品和服务出口指导目录》；鼓励和组织动漫企业参加国际知名展会；设立国产动漫产品出口奖励和补贴专项资金等。 同时中宣部表示将把动画片纳入 2020 年的“五个一工程奖”。 “五个一”政策的出台，意味着影视动画将上升到与文学、戏剧、电影相等的地位，将使各级文化主管部门更加重视动画片创作。 4． 设立专项资金，加强人才培养 为促进我国原创动漫产业发展，中央财政成立了扶持动漫产业发展专项资金。 在积极扶 持原创动漫作品和作者外，专项基金将积极推广原创动漫作品，以多种形式向社会特别是青少年推介优秀原创动漫作品。 培育一批具有活力、专业性强的动漫企业和具有中国风格、国际影响的动漫形象和品牌。 文化部还将发挥文化行政部门的艺术教育与培训资源优势，将动漫人才培养纳入国家文化艺术类人才培养规划，在学科门类、学位设置（包括博士、硕士点）、教学研究经费上给予积极支持。 以高等职业院校和知名动漫培训机构为依托，大力推进动漫人才职业教育。 （二） 广西自治区 产业政策 广西自治区 文化厅进一步扩展文化产业的视野，紧紧抓住西部大开发、建设中国东盟自由贸易区和泛北部湾经济区域的机遇， 将广西文化产业发展定位提高到了中国－东盟的外交战略和区域经济战略，提出了 “ 文化产业－新的经济增长点 ” 、 “ 文化产业发展与中国东盟自由贸易区 ” 、 “ 文化产业发展与泛北部湾经济区域 ” “ 文化产业发展与文化遗产保护 ” 等理论。 《广西文化系统文化产业十一五规划》 《广西壮族自治区文化厅关于加快发展广西文化产业的若干意见》 《广西文化系统文化产业 “ 十一五 ” 发展总体规划》 （三） 来宾市投资优惠政策 凡在我市投资兴办来料加工型、优势资源开发型企业、大型综合（专业）批发、商贸项 目，在享受自治区有关西部大开发优惠政策的基础上，还享受本优惠办法。 1．凡在来宾市范围内兴办的来料加工型、优势资源开发型企业等项目用地，按成本价收取土地出让金。 2．凡在来宾市城市规划区内兴建的大型综（专业）批发、商贸项目用地， 17 通过公开拍卖办法供地，地价可按实际拍卖地价给予 20— 30%的减免优惠，但最低不低于成本价。 3．投资者在获取土地使用权之日起，先交纳 50%的土地出让金，其余部分三年内交清。 4．用国有土地的可按如下办法取得土地使用权： （ 1）经市人民政府批准，按土地成本 价以国家资本金或股本金方式参股企业； （ 2）以租赁方式取得土地使用权的，贡献较大的企业经市人民政府批准，自投产之日起 3年内免缴租金。 （一）从新办企业或原有工业企业改扩建新增的属市本级收入的年度缴纳税金中集中部分财力，在年度财政预算中列支企业发展扶持资金，用扶持企业的扩建、技改项目或基础设施的建设。 1．企业自投产之日起， 3年内，根据年度上缴税收数额给予不同的扶持比例，给予企业扶持资金：年度缴纳税金属市本级部分在 50— 300万元（含 300万元）的给予 30%的扶持资金；年度缴纳税金属市本级部 分在 300万元以上的，给予 20%的扶持资金。 属我市优势资源的项目，以上比例按一半计； 2．有特殊贡献的企业，另行协商优惠办法。 投资新建、改扩建项目，项目所有收费严格按照法律、法规、规章、规定执行，属本市权限内的收费，有幅度的按最低标准收取。 第五条 投资者有用水、用电、交通、通讯、就医和子女入学、就业等方面，与本市市民享受同等待遇，受理服务从优。 第六条 进入来宾工业园区的中小型项目，投资优惠办法另行制定。 （二）来宾市工业区投资优惠暂行办法 为实施 “ 工业强市 ” 发展战略，提高来 宾市工业区招商引资工作的核心竞争力，鼓励国内外投资者到来宾市工业区投资置业，促进来宾市经济又好又快发展，根据有关政策、规定，结合来宾市工业区实际，制定本办法。 一、适用范围 第一条 适用的地域范围：来宾市工业区管理委员会下辖的河西工业园、凤凰工业园、迁江华侨工业园。 第二条 适用的项目范围：经来宾市工业区管理委员会审定通过，符合国家产业政策和环保要求，且在来宾市注册纳税的工业企业。 二、土地供给 第三条 凡进入工业区的工业项目，视投资规模大小，可以出让、租赁等方式并符合建设规划、 国土等部门有关规定，有偿使用新增的国有建设用地或闲置的国有建设用地。 工业用地出让必须采用招标挂牌拍卖方式。 第四条 根据国土资源部《关于发布和实施全国工业用地出让最低标准的通知》（国土资发〔 2020〕 307号）和《关于调整部分地区土地等别的通知》（国土资发〔 2020〕 308号）文件精神，来宾市工业区内的土地等别为 12等，工业用地出让最低价为 8万元 /亩。 企业达到如下投资强度（指项目用地范围内单位面积固定资产投资额），在获得出让土地时，来宾市人民政府给予如下扶持，用于项目的基础设施建设或技术改造。 4260万元 /亩的扶持 1万元 /亩； 6180万元 /亩的扶持 2万元 /亩； 81100万元 /亩的扶持 3万元 /亩； 18 101万元 /亩以上的扶持 4万元 /亩。 第五条 享受扶持的企业，需按相关规定办理土地出让手续并全额支付土地出让金。 第六条 供给土地的现状达到 “ 三通一平 ” 的标准。 第七条 对于投资额大、税收高、效益好的项目，给予的扶持另行商定。 第八条 享受土地出让财政扶持的操作办法。 享受财 政扶持的企业，待项目的固定资产投资强度指标达到时，可书面向市工业区管委会提出落实财政扶持资金申请，经市财政局审核并报市人民政府批准后，三年内分期分批兑现财政扶持资金。 第九条 享受财政扶持出让土地的监督管理 ，土地用途不得改变；特殊情况确需改变的，要根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，经市人民政府批准，并到市国土资源局办理变更登记手续。 ，因投资者原因一年内未动工建设的，按闲置土地处理，按出让土地价款的 20%征收土地闲置费；连。