工程监理中质量、进度、投资控制研究

工程监理中质量、进度、投资控制研究内容摘要：

条件 总监理工程师依据施工承包合同，下达（开工通知） 监理工程师审核开工报告 承包单位作好施工准备填报（工程开工申请单），提出开工申请 总监理工程师签批开工报告 工程正式施工 分包工程完成 是 ? 工程开工报告（施工许可证）已获批准 ? 施工承包合同、委托监理合同 ? 设计文件能满足工程进度要求 ? 土地拆迁满足工程进度要求 ? 已做好“三通一平” ?? 附上： ? 施工组织设计（方 ? 质量管理、技术管理和质量保证体系 ? 分包人的资格证件 ? 工程测量成果 ? 能满足工程进度要求的工程材料 /构配件 /设备 否 接下图 客观因素 如果发生不可预料的自然灾害，施工肯定是进行不下去的。 在这种情况下，要么做好补救工作，工期顺延，要么终止合同。 承包单位自评分部工程质量等级 监理单位复核分部工程质量等级 建设单位（监理）填写分部工程验收签证 分部工程验收 单位工程完 承包单位自评单位工程质量等级 监理单位复核分部工程质量等级，质量监督机构核定等级 监理单位复核单位工程质量等级 承包单位填报工程竣工报验单 建设单位（监理）进行初步验收 竣工验收 附上： ? 分部工程质量评定复核算 附上： ? 单元工程质量评定资料及统计分析报告 ? 设计指标 ? 工程材料及统计分析报告 ? 其它检测数据和报告 附上： ? 单位工施工质量检测资料复核表 ? 水工建筑物外观质量评定表 ? 工程外观质量评定表 ? 单位工程外部尺寸质量检测评定表 附上： ? 竣工图 ? 竣工资料 图 32 施工阶段质量控制程序 续上图 合格 不合格 在施工时如遇到在地勘时没有发现的特别异常的地质情况，比如流砂、透水、断层、空穴、溶洞等，应立即组织设计方、地质勘察方及相关专家“会诊”，研究对策，提出解决方案。 比如，工人罢工、政治事件、战争等。 总之，上述绝大部分因素都是可以得到控制的，监理工程师应根据上述各种情况，进行风险分析，确定进度目标。 施工中采取有效的控制方法，如编制合理的施工进度计划，做好主动控制，即事先预测可能影响进度的因素，并加以控制。 及时地消除各种主客观因素对进度的影响，或者尽力使各种因素对进度的影响降低到最小，从而保证进度目标的实现。 进度控制内容的分析 一、 进度控制的原则 进度控制 主要是根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进 度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查实施情况，督促承包人采取措施，以达到合同规定的 工程项目工期 目标 [20]。 当实施 过程中 进度发生较大偏差时，监理工程师应及时要求承包 商 提出调整进度计划的措施，并审核同意后实施。 当工程需要延期时，须经发包人批准，完成进度计划的调整后实施。 二、 进度控制一般采取的措施 （ 1） 修订进度计划 不论何种原因 导致 工程的实际进度与合同进度不符 ，且无法通过赶工等措施保证按原合同计划实施 时，监理工程师都应要求承包人在规定的期限 (一般是 28天 )内提交一份修订的进 度计划，监理工程师应在收到该进度计划后的规定的期限内批复承包人。 批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。 （ 2） 分部工程进度计划和控制性进度计划 分部工程开工前，应要求承包人按监理工程师指示的内容和期限，并根据合同进度控制要求，编制分部工程进度计划报送 给 监理工程师审批。 必要时，还应报送 控制的 关键部位或关键工程 的 形象 进度 计划。 （ 3） 赶工措施 不论何种原因造成施工进度计划拖 延 后，监理工程师都应要求承包人按监理工程师的指 令 ，采取有效措施赶上进度。 监理工程师应要求承包人在向监理工程师报送修订进度计划的同时 ，编制一份赶工措施报告报送监理工程师审批。 如采取 赶工措施 仍不能保证工程进度，那么就需要对 进度计划 进行 调整和修改 ，但必须 以保证工程按期完工为前提。 三、 进度控制的方法 监理人员对现场施工进度数据进行必要的处理和汇总，并利用这些经整理和处理的数据，与原计划的数据进行比较，从而对施工现场状 况 及未来进度动向加以分析和预测。 进度控制一般采取的方法有 : （ 1） 施工进度 的 检查 在实际进度控制实施过程中，施工进度检查可通过 S 曲线、网络图的前锋线法实现，也可通过计算机进度控制软件实现。 在施工总进度计划批准后，应 将有关数据输 入计算机，并利用进度控制软件对施工总进度计划安排的合理性、资源使用的均衡性和可实施性进行分析，找出不合理的因素及时要求承包人提出措施予以避免。 在施工过程中，随时应 将 相应工作的 进度 、资源使用情况及相关的数据输入，可以及时形成跟踪甘特图，把实际进度与计划进度的差异形象地表现出来，为进一步的进度分析提供依据。 进度检查的结果不管是超前还是落后，监理工程师应根据工作的进展速度、图纸、材料、设备等的供应进度，对下阶段的目标按期完成的可能性做出 分析 判断，若不能完成，应要求承包人采取措施。 (2)施工进度 的 控制 经过 对 施 工 中 实际进度与计划进度的对比和分析，若进度的拖延对后续工作或工程工期影响较大时，监理工程师应及时采取相应措施。 如果进度拖延不是由于承包人的原因或风险造成的，应在剩余网络计划分析的基础上，着手研究相应措施 (如发布加速施工指令、批准工程延期或加速施工与部分工程延期的组合方案等 )并征得发包人同意后实施，同时主动与发包人、承包人协调，决定由此应给予承包人相应的费用补偿，随着 每 月支付 的进度款 一并办理 ； 如果工程施工进度拖延是由于承包人的原因或风险造成的，监理工程师可发出赶工指令，要求承包人采取措施，修正进度计划，以使 监理工程师满意。 监理工程师在审批承包人的修正进度计划时，可根据剩余网络的分析结果，做出在原计划范围内赶工或超合同工期进度调整的考虑。 监理工作过程 中 进度控制程序 按照进度控制的原则和内容，运用项目控制原理制订的监理工作过程进度控制程序见图 33[3]。 如图所示，工程具备开工条件后，按合同的约定，并征求发包人的同意，由总监理工程师发出开工通知，承包单位编制（修改）施工总进度计划，报总监理工 师审批；合格后，承包单位编制年、季、月度施工进度计划，报专业监理工程师审核，批准后，施工单位按施工进度计划组织施工，监理工程师控制进度目标，直至工程竣工。 工程监理中的投资控制研究 施工阶段投资控制是监理的一项重要工作。 为了有效地做好投资控制工作，在施工过程的各个时段，从资金需求量、资金的分配等方面有计划有 组织 地协调运作，以达到合理、稳妥地控制投资的目的。 控制投资 是在 保证工程进度 、 保证工 程质量 的前提下， 确保工程投资控制在合同价以内。 到目前为止，施工监理仍主要停留在质量控制上，而有些业主甚至对监理 的委托合同中就没有投资控制的工作内容，这将直接影响到三个控制目标的实现。 投资控制对质量和进度控制起基础和手段的作用，是控制结果的反馈。 所以在实际监理工作中还要加大对投资控制的力度 [14]。 监理人员投资控制的主要依据主要有以下三个方面。 一是建设工程施工合同，二是实际工程进度，三是国家及省的有关法规和政策。 投资控制 的 工作内容 : （ 1）首先要 编制投资控制目标和投资计划，拟定现金流量表，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。 这是投资控制的前提工作。 （ 2） 应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资 目标进行风险分析，并制定防范性对策。 （ 3）必 要时 ， 组织由发包人、承包人和监理工程师三方联合进行的原始地形测量工作以及其它按照合同的规定需要进行联测的工作，严格核算审查测量成果，这一成果是工程计量的重要基础。 （ 4） 按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付，并按下列程序进行工程计量和工程款支付工作 : ① 承包人统计经专业监理工程师质量验收合格的。