大连长兴岛综合区、综合产业区、产业区市政配套工程监理招标文件

大连长兴岛综合区、综合产业区、产业区市政配套工程监理招标文件内容摘要：

标人若证实 投标单位 存在下列行为之一， 将 没收其投标 保证金 ：  弄虚作假或与 其它 投标单位 串通骗取中标；  投标截止之后至投标有效期终止期间撤回 或修改 其投标文件；  中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；  法律法规规定其它损害招标人利益的情形。 9. 履约 保证金 中标人应按规定 在中标通知书 发出后 10 日内 ，向招标人提供履 约保证金。 投标单位 按 招标文件 要求 的履约 保证金数额 缴纳 履约 保证金。 履约 保证金 将作为 监理 合同的组成部分。 无论履约 保证金 来源何方，收到履约 保证金 的单位只向中标人退还（保证金退回收款单位的名称与 投标单位 的名称相符）。 三、招 标 文 件 大连长兴岛综合区、综合产业区、产业区市政配套工程监理 GWJ2020012 13 10. 设计文件 招标人应在招标文件 发售 同时，向 投标单位 提供必要的设计文件，以使 投标单深入了解项目情况。 11. 招标文件组成 招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本招标文件第 13 条、第 14 条发出的 招标 补充 文件 及第 7条所述的答疑会议纪要内容。 12. 招标文件解释及澄清 招标文 件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的 逆 顺序 排序。 投标单位 获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等， 投标单位 若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应于 答疑会议召开之前至少提前 3天以书面方式向招标人提出，否则由此引起的损失 投标单位 自己负责。 若 投标单位 的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应 的 ，其风险由 投标单位 自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 如果 投标单位 在答疑截止前未对招标文件 有关条款提出质疑，视为 已 充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该 投标单位 接受招标文件所有条款。 招标人对 投标单位 提出的问题将以书面 形 式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不会说明问题的来源。 书面答复 或 答疑 会议 纪要于投标截止之前至少提前 15 天（或所有获得招标文件的 投标单位 认可的时间）内送达所有获得招标文件的 投标单位。 书面答复 、或 答疑会议纪 要 作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 13. 招标文件修改 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15日之前（或招标人和所有获得招标文件的 投标单位 认可的时间），招标 人可以 《 招标 补充 文件 》 等 书面 方式修改招标文件。 《 招标 补充 文件 》 送招标管理机构备案并以书面 形 式送达所有获得招标文件的 投标单位 ， 投标单位 应于收到该补充 文件 后 2日内以书面形式给予确认。 招标补 充 文件 作为招标文件的组成部分，具有约束力。 鉴于 投标单位 编制投标文件时需根据 招标 补充 文件 内容进行调整，招标人将按照法律法规规定 适当 延长投标截止时间。 招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。 当文件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 四 、 投标文件的编制 14. 投标文件的组成 投标文件分为投标函件部分 （含 商务标书部分 ） 、技术标书 （监理大纲 暗标大连长兴岛综合区、综合产业区、产业区市政配套工程监理 GWJ2020012 14 评审 单独封装） 、电子标书三 部分。 根据招标项目的实际情况需要，应以投标须知前附表中相关条款中具体内容为投标文件的实际组成部分。 投标单位 提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可按相同格式扩展）。 15. 投标文件格式 投标单位 提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式 投标单位 可自行确定）。 未按招标人提供的格式编制投标文件，评标机构可在量化评分过程中做出不利于该 投标单位 的量化。 投标单位 须按本招标文件 投标须知规 定封装投标文件，并在投标文件封面右上角标明“正本”或“副本”字样。 投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准 （注意暗标评审要求的不一致处）。 投标文件正本与副本须由 投标单位 法定代表人 （或法定代表人委托代理人）亲自签署并加盖 投标单位 法人公章 （注： 监理大纲 暗标评审 要求详见投标须知前附表第 15 条款 ）。 投标文件 “ 正本 ” 与 “ 副本 ” 字样须使用不能擦去的黑色墨迹打印或书写，若有修改应在修改处加盖 投标单位 法人 公 章 （注： 监理大纲 暗标评审 要求详见投标须知前附表第 15条款 ）。 投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若 投标文件存在涂改及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。 16. 投标报价 投标单位 应按投标须知的相关规定报价， 填报监理费率。 任何有选择的报价将不予接受。 除另有说明，监理费率或监理费总价报价，应包括投标单位中标后为完成本工程监理所发生费用的所有因素。 17. 投标文件封装及标志 投标文件应按本招标文件投标须知 前附表 第 15项要求进行封装。 投标文件封面 应 按照 本招标文件提供的《投标文件密封封面》及说明进行密封及标志 （暗标评审除外）。 投标文件若未按规定进行封装、密封及标志，招标人不承担投标文件错投错放或提前开封 、错开标书的责任。 18. 投标文件提交 投标单位 应于《 投标须知前附表 》中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至《 投标须知前附 表》中确定的地点和接收人。 招标人可以按本招标文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截止时间，原定投标截止时间之前关于招标投标方面的约定仍然适用于延长后的投标截止时间。 19. 投标文件撤回及修改 投标单位 递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交撤回大连长兴岛综合区、综合产业区、产业区市政配套工程监理 GWJ2020012 15 或补充修改其投标文件的通知。 投标截止之后至投标有效期终止之前， 投标单位 将不能撤回或修改投标文件。 投标单位 撤回或修改投标文件的通知，应按本招 标文件规定进行标志及密封，并在密封封面标明 “ 撤回 ” 或 “ 修改 ” 字样。 投标单位 在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。 五 、 开标 20. 开标一般规定 投标单位 应按 《投标须知前附表》 规定的时间、地点参加开标会议（另有约定的除外）。 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回 投标单位。 21. 开标程序 开标会议由招标代理机构工作人员主持，程序如下： 1) 主持人宣布开标会议注意事项； 2) 主持人宣布参加开标会议人员组成情况； 3) 主持人宣布参加开标会议的 投标单位 和《投标文件》送达情况； 4) 开标机 构对 投标单位 到会的法定代表人或法定代表人 授权的 委托代理人身份进行验证，宣布验证结果； 5) 开标机构 工作人员宣布 和现场查验 各 投标单位 投标 保证金 到账情况； 6) 由 投标单位 或其推选的代表检查 投标文件密封情况，宣布检查结果； 7) 经确认无误后，由有关工作人员当众 开启各 投标单位 的 《投标文件》，宣读 符合要求 投标单位 姓名、投标总报价或投标费率报价以及投标文件的 其它 主要内容。 8) 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时应当众予以拆封、宣读。 9) 投标单位 代表及 开标工作人员在《 开标记录表 》上签名 确认 ； 10) 开标会议结束。 六、 评 标 22. 评标一般规定 评标 委员会 由招标人依法组建 ，负责评标活动。 评标 委员会 须按法律法规规定及投标须知 前附表 中第 18项所述评标办法，公平、公正、择优 的 确定中标人。 在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。 若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。 书面决议须经评标委员会全体人员签大连长兴岛综合区、综合产业区、产业区市政配套工程监理 GWJ2020012 16 名确认并对所有评委具有约束力。 在评标过程中， 如 5人以上评委， 凡须评委各自独立计分的项目，计算得分时须去掉一个最高分及一个最低分后再计算算术 平均值 ；量化评分时评委应采取发现问题扣分法，并书面写明扣分原因。 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的 其它 任何情况均应严格保密 （法律、法规另有规定的情形除外）。 在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中， 中标候选人推荐以及授予合同的过程中， 投标单位 对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。 23. 无效投标文件（即废标）的有关规定： 开启标书前，经确认存在下列情况之一的 投标单位 将被取消投标资格并退回投标文件： 标单位 法定代表人或其 授权委托代理人 未按时参加开标会议（已明确不需要参加的除外）； 时间 之前递交至指定地点及指定接收人； 未按招标文件要求提交 投标保证金或投标保函； 、法规规定的其它情形。 符合性审查： 开启标书后，经评标 委员会 根据 下列情况 确定 是否 为 有 效投标文件： 委托 代理人的签署 和 加盖 投标单位 公章齐全 ； 、内容填写， 投标文件正本或副本数目足够，投标函件、技术标书中主要内容齐全， 字迹清晰可辨 ； 明、投标承诺书（包括投标单位、项目总监） 等 招标文件中明确要求提供的资料 ； 逻辑关系一致，无重大偏差 ； ，同一份投标文件中，仅有一个报价 ； 的 其它实质性要求，未提出与招标文件中相悖的不合理要求 ； ，未发现有明显的串标、围标行为 ； 法律、法规规定的其它情形。 招标人或评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件，不得使用除此之外的标准作为认定无效投标文件的依据 ,否则 招标人将予以拒绝，并且不允许 投标单位 通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。 评标委员会应于开标之后首先就 投标单位 的投标资格及投标文件进行符合性确认，经评审确认具有有效投标资格及投标文件的 投标单位 不足三家 且 投标大连长兴岛综合区、综合产业区、产业区市政配套工程监理 GWJ2020012 17 明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。 24. 评标程序 监督人员宣读评标纪律； 招标人介绍招标项目情况，公布 投标单位 名称，请评标专家填写评标专家承诺； 介绍评委，推选产生评 标 委 员 会主任； 请评委熟悉招标文件有关内容，重点是评标办法、评分细则、评标程序、废标条件等。 对投标文件进行符合性评审，认定无效投标文件，确定 有效 投标单位 ； 按招标文件确定的评标办法对通过符合性评审的有效 投标单位 的投标文件进行量化打分评审 （含暗标评审） ； 进行项目总监理工程师 及监理工程师 暗标 面试 及答辩 与澄清相关问题 ； 评委会主任组织进行评分汇总，编写《评标报告》，当众宣读，全体评委签名； 监督人员填写评委测评表，评委填写 投标单位 测评意见； 评标会议结束。 25. 现场询标及澄清 评标过程中，评标 委员会 可以要求 投标单位 在评标会上澄清其投标文件中表述不确切或容易引起误解的内容（按本招标文件要求进行评审时发现的算术错误不在此列）。 评标会上澄清不允许更改投标 文件的实质性内容。 评标会上澄清的每一次要求与答复，须立即以书面方式进行记录，并经全体评委签名确认。 投标单位 在评标会上澄清时，不能明确解释或解释前后矛盾时， 评标委员会对 投标单位 做出 的澄清将不予采纳。 26. 细微偏差修正 细微偏差是指经评标委员会确认的符合性投标文件虽然实质上响应了招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容，不会对 其它 投标单位 造成不公平结果。 细微偏差不影响投标文件的有效性。 经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委 员会可以于评标结果宣布之前要求 投标单位 对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若 投标单位 拒绝修正，其投标文件将被拒绝 并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。 经评标委员会确认为有效的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错。