滨江商务区基础配套设施建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

滨江商务区基础配套设施建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

米宽 支路三四 m 16 米宽 三 桥涵工程 m 30 处 大桥 m/座 ： 1000≥L≥100 中桥 m/座 ： 100m＞ L＞ 30m 小桥 m/座 ： 30m＞ L＞ 8m 桥梁全长 m 涵洞 道 —— 四 绿化工程 m2 二 、项目建设符合 XXXXXX 商务区及 XX 市总体规划要求，所确 8 定的方案、建设规模和技术标准符合相关法律法规。 三、 项目建设工程投资估算约 万元， 全部由 XXXXXX 商务区开发建设有限公司自筹。 资金来源稳定可靠，具有可操作性。 四、 项目 建设项目年运行费包括道路年运行维护费，职工工资及福利费，管理费及其他等。 经分析，建设项目经济内部收益率 ％，大于基准收益率 10%，经济效益费用比 大于 ，因此本项目国民经济评价基本可行。 项目经济、社会效益显著。 9 第 二 章 城市和道路发展规划 第 一节 城市发展规划 一、 XX市城市发展规划 在《 XX市城市总体规划》中制定了 “ 专业性的国际化地区和 XX的中心城市 ” 的发展目标，规划形成 “ 一湾两翼三带 ” 的空间布局结构。 一湾：本规划区所在的环 XX湾地区，将依托环 XX湾的区位和环境优势，发挥 XX主城区作为整个城市的行政、文化和商业中心； XX进一步打造全国性现代制造业基地和区域性的商贸、金融和产业服务中心；石狮强化以纺织服装产业为特色的专业化会展、流通中心和工贸基地 ——联合培育面向区域的服务大平台共同构筑服务和辐射带动全市、全省乃至更大地域范围的区域性服 务中心。 两翼：（ 1）环湄洲湾南岸地区，打造区域性石化产业和原料产业的重要基地。 （ 2）环围头湾地区，是 XX现代加工工业制造业基地和区域内设备制造业基地。 三带：（ 1）战略提升带，连通南北的工业职能组团和中部生产服务职能组团的战略产业带。 （ 2）战略预留带，预留城市远景发展，形成以居住、旅游、度假为主的，在建立亲近自然、面向大海和具有人文特色的宜居生活带。 （ 3）战略辐射带，从环 XX湾核心地区向西，形成面向内陆山区的辐射带动发展带。 二、 XX市城市总体规划 （一）城市性质及规模 《 XX市城市总体规划 修编 （ 20xx2020）》确定 XX城市性质为：现代化制造业基地，著名侨乡，生态型滨海城市。 到 2020年城市建设用地约为 52平方公里，城市实际居住人口控制在 52万人。 （二）城市发展目标 10 省委、省政府将“中等城市”确定为 XX未来的发展方向，更为 XX的城市建设提供了新的机遇。 与此同时， XX的经济也在快速发展，城市规模逐年扩大，城市发展正在向更高层次跨越。 XX将由小城市向中等城市转变的历史性跨越，向 “ 现代化制造基地、花园式侨乡滨海城市 ”的目标发展。 20xxXX市城市发展目标 到 20xx年，将 XX市建设成为福建省具有国际 竞争力的高层次的特色产品系列生产基地，区域性、专业化的经济中心；具有上中等收入水平的现代化的中等城市，初步形成与之相适应的空间格局和城市功能；通过新城市中心区的建设，使 XX市成为 XX湾地区人居环境最好的城市。 2020年 XX市城市发展目标 到 2020年，将 XX建设成为福建省重要的先进加工制造业基地和省内二级经济发展中心，布局合理、功能完善、生态和谐的花园式滨海城市。 （三） 城市结构功能 根据《 XX市总体规划修编（ 20xx2020）》， XX市市域城市空间结构将形成 “ 三组团两廊道 ” 的空间结构，城市功能结构 概括为 “ 一线、两轴、四组团、两个拓展区 ”。 中心组团大致包括青阳、梅岭、西园、罗山、新塘五个办事处及紫帽、池店、陈埭、西滨四个镇、良种场，规划总面积 ， 是XX目前发展最好的城区，是 XX的行政文化、商贸流通、教育培训中心，具有行政办公、商务商业、金融、贸易、信息服务、高等教育、工业生产等城市功能，是 XX湾城市群的主要城市组团，区域性的城市服务中心。 陈埭沿海地区的规划建设应具有很强的前瞻性和灵活性，近期以工业生产为主，远期应该积极呼应 XX湾城市群的发展需求，及时进行产业转型和功能置换，努力成为 XX湾城市群中主要的商务商业金融信息中心。 三、 XX商务区发展规划 11 （一）规划目标 土地：提高土地使用密度，集中发展，保留大部分土地为开放空间；鼓励土地的混合使用，创造丰富多样化的城市活动；土地划分成适宜尺度，利于开发及形成社区规模；通过开放空间系统规划，使土地价值得到最大提升。 交通：建立道路的合理层级与连续性；建立步行和自行车网络，减少对汽车的依赖；提供高效出行方式，缩短出行时间；提供高质量的公共交通服务提高目的地可达性；适宜到达公共交通设施的距离。 生态：环境的生态化和可持续发展；完整的绿 化生态网路系统和人性化的生活空间；鼓励绿建筑与节能材料；建立资源循环系统，鼓励资源再利用。 经济：对周边和城市发展有所贡献；弹性的规划灵活应对市场的变化；通过开放空间系统规划，使土地价值得到最大提升；混合用途开发提供不同的投资机会；确保分期开发的可操作性与可持续性的发展。 （二）发展规模 人口规模 本规划区主导性质为商务办公功能，未来人口增长主要来源于区内居住用地所吸引的新增居住人口，其次是来源于区内大量的商业及商务用地可能吸纳的外来就业人口。 规划区原有人口 11031人，根据预测，新增居住用地内的 居住人口规模约为 11万人，则规划区内总人口约 12万人。 详见下表。 表 21 XX 商务区人口预测表 项目 原有人口（人） 新增人口（人） 总人口（人） 池店镇 5,827 40,000 45,827 陈埭镇 5,204 70,000 75,204 合计 11,031 110,000 121,031 用地规模 12 XX商务区的总用地面积为 ，不计堤外绿地用地为 公顷。 一方面，规划区的建设用地应当满足总体规划、十一五规划、以及政府有关部门要求落实各类非居住用地需求，包括公共设施 、道路交通、公共绿地、市政基础设施等；另一方面，规划区的建设用地应当满足相应居住需求，包括居住用地人口的需求和各类居住配套设施。 第二节 路网规划与发展 一、 XX市道路路网规划 规划目标 依据《 XX市交通规划 （ 20xx年至 2020年 ） 》，至 2020年， XX市要实现中心城区至各乡镇 30分钟交通经济圈、各乡镇之间 45分钟交通经济圈、所有乡镇 15分钟内可便捷上高速公路的目标。 为此， “ 十一五 ” 期间， XX市预计投入 51亿多元用于公路网、主要交叉口及运输站场的建设。 规划以提升 XX在 XX经济区二级中心城市的功 能地位、支撑市域规划为目的，逐步建立一个与产业布局和客货流密度相适应的交通运输体系，实现 “对外交通快速化、境内交通网络化 ”的目标。 构筑三层次交通网 至 2020年， XX市公路网规划总里程 1991km，其中第一层骨架网313km， 第二层干线网 344km，第三层农村公路网 1335km。 第一层次即 “ 三纵四横二环二连 ” 快速路系统。 “ 三纵 ” 由 S30池英快速干道、西部干道构成； “ 二环 ” 由 XX绕城路、泉三高速公路和沿海大通道构成； “ 四横 ” 由 G32泉厦高速公路、中部快速通道、大深大道构成； “ 二连 ” 包括 XX市机 场连接线和疏港快速通道，是解决 XX市机场和港口对外快速疏通的骨架系统。 第二层次即 “ 四纵八横九连 ”。 “ 四纵 ” 由陈西线、池安线、池灵线、磁东线构成； “ 八横 ” 由紫池线、磁陈线、灵源山隧道连接线、内龙线、安陈线、安深线、东金一线、东金二线构成； “ 九连 ” 由青陈线、陈新线、 13 青安线、罗石线、罗永线、东永线、东石线、英龙线、金深线构成。 第三层次是由村镇公路、村通村公路以及村镇对外出行公路构成，是骨架网和干线网的必要补充。 二、 XX商务区道路系统 规划 （一）对外交通系统 对外交通系统是以市域次干道、沿海大通道与外围快速路 网衔接。 市域主干道多为南北向穿越性道路，江滨南路与沿海大通道、刺桐路肩负规划区对外的东西向联系。 与 XX衔接 主要方式有 ： 通过江滨南路衔接 XX大桥；通过泉安路沟通 XX大桥；通过内部次干路衔接刺桐大桥；远期可通过和平路或江滨南路衔接田安大桥，通过陈泉路衔接中芸过江通道。 与石狮衔接 可通过 KS2号快速路、陈泉路及沿海通道衔接石狮。 与 XX机场衔接 可通过 KS2号快速路、陈泉路、和平路抵达 XX机场，规划中和平路为机场快速通道。 与 XX市中心衔接 抵达 XX市中心的主要通道有 KS2快速路 +双龙路，世 纪大道（ KS3号快速路），辅助通道有陈泉路、和平路和 SY19号路。 与火车站和南安衔接 可通过双龙路、 KS3号路、 KS4号路、沈海高速公路、刺桐路延伸、324国道、 SY12号路等抵达。 （二）路网系统 路网格局 本规划区沿 XX东西向狭长展开，东西长约 8km，区内南北向腹地较小，在 150m到 1500m之间。 现状福厦高速公路将规划区分割成东西两各 14 片区，分属于陈埭镇和池店镇，东西两片区路网各成系统，依靠南北向主干道江滨南路和中央景观道连接。 东片区规划道路以现状江滨南路、六源路、 XX大桥连接线为基础，沿 规划中央景观道两侧布置方格网状道路。 西片区由泉安路、刺桐路和江滨南路围合，规划为西部湖滨社区，规划和平路从中央南北穿越，规划道路结合片区内城市生态滞洪公园、南低干渠等环状布置。 道路分类 规划区的道路系统依其职能与等级分为主要联外道路、次要联外道路、中央景观道、区内次干道和区内支路。 （ 1） 主要联外道路：提供规划区主要的联外交通性通道，包括南北向的泉安路、和平路 （ 机场快速通道 ） 、刺桐路、陈泉路， XX大桥连接线；东西向的江滨南路、沿海大通道与六源路。 （ 2） 次要联外道路：提供规划区与周边必要的可达性线路 ，一般道路宽度在 2442m。 （ 3） 中央景观道：为规划区内部唯一东西向联络道路，提供良好的林荫景观环境，设有公交专用道与非机动车道，道路宽度 38m。 （ 4） 区内次干道 :为连接和进入各组团内部的生活服务性道路，一般道路宽度为 32m。 （ 5） 区内支路：主要为区内次干道与街坊路的连接线，解决局部地区交通，以服务各小区为主。 道路宽度在 1628m。 道路等级划分 依据《城市道路设计规范》（ CJJ3790），按区内路网功能将道路分为城市主干道、次干道和支路三个等级。 （ 1） 城市主干道：为进出规划区交通提供安全 、高效、快速的服务，为城市各组团之间的长距离交通联系服务，为疏通东西向、南北向的交通功能服务。 设计车速 50km/h。 15 （ 2） 城市次干道：连接城市主干道，为城市用地提供通道，服务于中长距离的交通联系。 设计车速 40km/h。 （ 3） 支路：承担短距离的交通，直接为城市用地服务。 设计车速2030km/h。 第三节 道路交通现状 一、 XX市道路交通现状 道路路网现状 XX东北临 XX湾，东南濒临台湾海峡，南临金门湾，与金门岛隔海相望。 东北距 XX11公里，距福州 210公里，西南距厦门市区 85公里，境内深沪港距 香港约 320海里，距台湾高雄港约 170海里，围头港与金门岛近在咫尺。 XX是 XX经济区 XX湾城市群中唯一具备港口、高速公路、铁路、机场等海陆空交通基础设施的交通枢纽，区域内外交通发达、外向型经济占主导地位，是全国民营经济最发达的县市之一，福建省最大、最具优势的区域性中心城市和产业基地。 福厦高速公路从城市的西北部切过，互通口离建成区约 5公里。 现有建成连接长三角、珠三角两大区域的沿海高速公路通道，以 XX市为中心辐射全市各个镇、街道的高等级水泥公路网，外接福厦高速公路 324国道、 308省道等，区域公路通车里程 ， 公路密度以每百平方公里。 在城市总规的框架下， XX市加大城市基础设施投入，在城市道路交通方面取得了很大的成绩。 XX城市对外交通走向多元化和立体化，“陆、海、空 ”立体交通网络已基本形成。 XX市区已先后建成了东环路、南环路、北环路、中干道、东干道、西干道、迎宾路、崇德路等主干道，基本形成了 “五纵三横 ”的市区道路网络。 存在问题 16 市区新城区内支路较为发达，而旧城区建筑密度大，人口集中，道路网不完善，无法满足日益增长的交通量需求，道路狭窄，人车分流吃紧， 交通状况较为混乱。 目前项目所在地现状路网仍存在以下问题： （ 1）城市主次干道网系统不完整，规划主次干道红线宽分别是 38m、26m，对照国家规范中等城市的标准（主干道 3545m，次干道 3040m）偏低，停车场偏少，马路停车，交通不畅。 （ 2）干道网未形成网络，支路不配套，路网结构不完善。 市区主次干道比例失调，特别缺少次干道，使区内交通过分依赖于有限期完成的几条主干道，导致整个路网交通流分布不均，南北向道路较发。