湖北省20xx年村卫生室建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)

湖北省20xx年村卫生室建设项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

的中药材基地 23万亩；以板栗、柑橘、核桃等为主的干鲜果基地 万亩；天然箬叶可采摘面积 30万亩，人工栽培面积 ；香椿等森林食品基地。 畜产品基地 :全县畜牧业基地按照公司化、大户化、区域化的模式稳步发展，现已形成 1个 万头生猪养殖区小区（长新畜牧发展有限公司太平小区）， 3个 3000头生猪养殖小区（鹤峰经济开发区生猪养殖小区、燕子乡启盛牧业生猪养殖小区、燕子乡兴旺牧业养殖小区）， 10个“ 150”和 100个 50头以上生猪规模养殖大户。 12 —— 规模以上工业。 20xx年 实现工业增加值 108853万元，扣除价格因素同比增长 %。 规模工业企业发展到 33家，实现增加值 84107万元，同比增长 %；工业经济综合效益指数 %，总资产贡献率 %，资本保值率 %， 资产负债率 %， 全员劳动生产率。 社会发展背景 行政管辖。 全县辖 7乡 2镇 1个经济开发区和 1个自然保护区。 即铁炉、五里、燕子、下坪、邬阳、中营、太平等 7个乡，容美、走马等 2个建制镇及鹤峰经济开发区、木林子自然保护区， 205行政村、 4个居民委员会， 1364个村民小组。 人口结构。 20xx年末，全县总人口 222758人。 其中，城镇人口，占 32%。 乡村人口 ，占 68%。 以土家族、苗族、白族、蒙古族为主的少数人口 ，占 %。 道路交通。 20xx年公路总里程 2132公里，全年实现交通运 输、仓储和邮政业增加值 13830万元，同比增长 %，占第三产业的 %。 旅客周转量 19374万人公里，同比增长 %。 货物周转量 44782万吨公里，同比增长 %。 客货周转量 45751万吨公里，同比增长 %。 邮电通信。 20xx年，完成邮电业务总量 10087万元，通电话的行政村 205个，固定电话装机 27335部，其中农村电话装机 17057部，电信、移动基站 285处，实现了 50户以上自然村广播电视村村通。 13 教育事业。 全县有各类学校 75所，其中，普通中学 16所，中等职校 1所，小 学 58所。 在校学生 21474人，其中，普通中学在校学生 9689人，小学在校学生 10391人。 全县专任教师 1562人，其中，中学专任教师 660人，小学专任教师 789人。 医疗卫生。 拥有卫生机构 18个，其中卫生院 9个。 拥有病床 579张，县级医院拥有病床 200张，农村卫生院拥有病床 379张，卫生技术人员 631人，其中，医师 257人，注册护士 252人。 民族文化。 鹤峰古称容米、柘溪，有 20xx多年文明史，末代土王世袭相承 800余载，管辖 8000多平方公里；土地革命时期，有 参加革命，近 4000人为革命献出了生命，木林子 20838公顷原始生态群落结构、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整，民俗、红色、生态文化底蕴厚重，文化保护与传承取得积极成果。 （ 1）文物保护： 列入国家级重点文物保护单位的有容美土司遗址、满山红革命烈士纪念园、五里坪革命旧址群，列入国家级非物质文化遗产的有傩愿戏、打溜子、红色革命系列遗物。 列入省级非物质文化遗产的柳子戏、满堂春、鹤峰山民歌等。 （ 2）文化机构： 鹤峰作家协会、摄影家协会、乒乓球协会等文化协会组织发展到 5个，容美艺术团、老年管乐团、老年艺术团、五里满堂音艺术团、夕阳 健身队、长寿健身队、走马官鼎村篮球队等文体团队发展到 25个。 14 （ 3）文化创作： 《退役军犬》、《最后一只白虎》、《远去的诗魂》、《巴国俪歌》等作品分别获得全国少数民族文学创作奖、全国少数民族文学创作骏马奖。 政策背景 《国家卫生事业发展“十二五”规划纲要》中指出：全面推进新型农村合作医疗制度建设，加强农村卫生工作。 实施《农村卫生服务体系建设与发展规划》，加强农村医疗卫生基础设施建设，鼓励社会力量在乡、村两级兴办非营利性医疗卫生机构，巩固和健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系。 加强村卫生室建设，每个 乡镇有 1 所政府举办的规范化的卫生院，每个建制村有 1 所规范化的卫生室。 并由县级卫生局统一管理。 采取多种形式支持每个村设立 1 个卫生室。 到 20xx 年，基本完成县级医疗机构、预防保健机构和乡（镇）村卫生室房屋设备的改造和建设任务。 优化农村卫生资源配置，加强医疗卫生服务和药品监管，推广适宜技术，采用基本药物，控制农村医药费用不合理增长，为农民提供安全、有效的医疗卫生服务。 明确村卫生室和村卫生室的公共卫生服务职责，确保有人承担疾病监测报告、预防接种等公共卫生任务。 鹤峰县医疗卫生事业现状 医疗卫生机构。 鹤峰县共有医疗卫生机构 202 个，其中县级综合医院，疾病预防控制中心、妇幼保健院、卫生监督局、皮肤病防治所各 1 所，乡镇卫生院 9 所，中心卫生室 45 个，村卫生室 104 个，个体 15 诊所、厂（场）矿医务室 24 个，其他医疗机构 15个。 医疗卫生水平。 20xx 年，全县医务在册人员 1078 人，卫生专业技术人员 702 人。 其中，执业医师 256 人，每千人 ，低于全国、全省 的水平；注册护士 239 人，每千人 ，低于全国 、全省 、全州 的水平；医疗机构床位 564 张，每千人 张，低于全国 、全省 、全州 张的水平。 乡镇卫生院设备落后，技术水平低，服务设施差，基层卫生服务能力有待进一步提高。 县中心医院。 医院总占地面积 27 亩，在岗职工 252 人，其中卫生专业技术人员 190 人，大学本科 35 人，专科 130 人，高级职称 24人，中级职称 110 人。 有湖北民族学院医学院兼职教授 18 名，兼职讲师 20名。 医院开设病床 220 张，设有 15 个临床科室和 7 个医剂科室。 医院拥有日本螺旋 CT、日本电子胃镜、彩色 B 超、 500MA 带电视 X 光机、电视腹腔镜、体外碎石机 、 TCD、麻醉机、心脑电图、心电监护仪、全自动生化分析仪、酶标仪、洗板机、全自动血球记数仪、尿液分析仪等先进医疗设备等，总价值 700 余万元。 事业发展规划。 《鹤峰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：高度关注人民健康，加大政府投入力度，加快发展医疗卫生事业，认真解决群众看病难、看病贵问题。 完善公共卫生和医疗服务体系，建立健全疾病预防控制体系、医疗救治体系及突发公共卫生事业应急机制，提高疾病预防控制、医疗救治和应急救治能力。 加强疾病防治和预防保健，严格控制重大传染病的传播，有效预防和控制地方 病，综合防治常见慢性病、职业病及高原病。 加强医院基础设施建设，形成 16 覆盖面广、功能完善、经济有效的医疗保健体系和较为完善的卫生服务体系。 加强妇幼卫生保健和精神卫生工作，全面开展初级卫生保健工作。 加大乡村医生培训力度，实行城乡医务人员交流制度。 大力推进新型农村合作医疗，扩大农村合作医疗范围。 建立和完善医疗救助制度，为特困人群解决就医问题。 第三章 项目建设必要性 本项目的建设，是推动鹤峰县农村卫生事业的发展，解决鹤峰县农村地区农民“因病致贫、因病返贫”问题的需要。 随着外出务工人员的增多 ，鹤峰县近年传染病的发病率相对较高，并呈逐年上升的趋势，这就给鹤峰县卫生局的疾病预防和治疗工作带来了新的挑战，而鹤峰县目前农村卫生基础设施条件差，医疗保健服务能力相对较低，部分农民有病看不起，“因病致贫、因病返贫”的现象较为严重，本项目通过 20xx 年在鹤峰县建设村卫生室 10 个，有利于提高鹤峰县农村公共卫生基础设施水平，是推动鹤峰县农村卫生事业的发展，解决鹤峰县农村地区农民“因病致贫、因病返贫”问题的需要。 本项目的建设，是缓解鹤峰县城市化和人口老龄化对该县农村经济增长和发展的冲击的需要。 我国正在进行着人类历史上速度和规模空前的城市化进程，大批的 17 农村青壮年劳动力向城市和工业领域迁移。 而同时，我国也进入了快速老龄化时期，规模庞大的农村中老年群体使农村医疗卫生保障面临严峻的考验。 大规模城市化和人口快速老龄化的叠加效应，将会对我国各领域的劳动力供给产生冲击，这势必影响我国农业经济的增长和粮食安全，甚至影响工业化和城市化进程。 农村卫生事业发展，必然在一定程度上解决农村中老年居民的医疗卫生保障问题，改善他们的健康状况，并延长他们的生命长度。 因此，本项目的建设，是在一定程度上稳定鹤峰县农业生产的劳动力 供给规模，保证该县农村经济增长和发展的需要。 本项目的建设，是推动鹤峰县社会主义新农村建设的需要。 社会主义新农村建设的目的是消除城乡不和谐因素，农村卫生事业作为社会主义新农村建设的目标和着眼点之一，扮演着极其重要的角色，是农村其他基础设施建设无法取代的，如果缺失，将可能酿成难以估量的后果。 本项目的建设，有利于推动推动鹤峰县农村卫生事业的发展，推动鹤峰县社会主义新农村建设。 第四章 项目选址及建设条件 场址选择 本项目场址选择遵循如下原则 18 （ 1）地理位置适中，交通方便，方便群众； （ 2）节约用地，不占或少占农田； （ 3）便于利用乡镇基础设施； （ 4）环境安静，不宜与市场、学校、幼儿园、公共娱乐场所、交通干线毗邻，且不宜远离居民区； （ 5）地形力求规整，场地干燥，并有必要的防洪排涝设施； （ 6）远离易燃、易爆物品的生产和贮存区，并远离污染源和高压线路。 选址 恩施州鹤峰县下坪乡云梦； 恩施州鹤峰县中营乡岩屋冲； 恩施州鹤峰县中营乡茶园； 恩施州鹤峰县燕子乡清湖； 恩施州鹤峰县容美镇石门； 恩施州鹤峰县容美 镇新庄； 恩施州鹤峰县五里乡十字； 恩施州鹤峰县走马镇大典； 恩施州鹤峰县走马镇堰垭； 恩施州鹤峰县铁路乡江口。 19 第五章 建设方案 建设依据 《民用建筑设计通则》（ GB 5035220xx) 《民用建筑设计防火规范》（ GB5001620xx) 《公共建筑节能设计标准》 (GBSO 18920xx） 《医疗机构建设标准》（卫医发（ 1994）第 30号） 《农村急救体系建设方案（ 20xx20xx年）》 《乡镇卫生院建设标准》 关于请抓紧编报 3013年卫生项目中央投资计划草案的紧急通知。 建设规模及内容 村卫生室建设规模表 项目名称 服务人口 （人） 建设性质 规划建设规模（㎡） 合计 新建 改造 恩施州鹤峰县下坪乡云梦 982 改扩建 200 140 60 恩施州鹤峰县中营乡岩屋冲 1600 改建 200 130 70 恩施州鹤峰县中营乡茶园 1090 改建 200 150 50 20 恩施州鹤峰县燕子乡清湖 889 改建 200 0 200 恩施州鹤峰县容美镇石门 1030 改建 200 0 200 恩施州鹤峰县容美镇新 庄 1320 改建 200 0 200 恩施州鹤峰县五里乡十字 844 改扩建 200 100 100 恩施州鹤峰县走马镇大典 1630 改建 200 0 200 恩施州鹤峰县走马镇堰垭 2100 改建 200 0 200 恩施州鹤峰县铁路乡江口 1760 改扩建 200 40 160 第六章 环境影响评价 《地表水环境质量标准》 GB383820xx 《环境空气质量标准》 GB30951996 《污水综合排放标准》 GB89781996 《大气污染物综合排放标准》 GB30951996 《医院污水排放标准》 GBJ4883 、污染物 21 地表水环境影响分析 项目建成后，鹤峰县村卫生室所产生的污废水主要来源于诊断室及治疗室等产生的污废水，通过处理后排放。 属危险性化学废液，单独收集，交送有资质的单位进行处理。 固体废弃物影响分析 该项目投入营运后，主要固体废物来源包括受污染的血。