深圳市福田03-t3号片区[皇岗口岸地区]法定图则noft03-t3_01规划研究报告(编辑修改稿)

深圳市福田03-t3号片区[皇岗口岸地区]法定图则noft03-t3_01规划研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

（ 4）燃气工程系统 本地区外围北侧的滨河大道、西南侧的国花路 均有现状 DN200 的市政燃气干管，本地区内部的主要道路及小区路也已敷设了燃 气管道，管径为 DN100～ DN200，管材为无缝钢管。 深圳市福田 03T3 号片区 [皇岗口岸地区 ]法定图则 10 二、现状存在的主要问题及分析 上层次规划控制人口容量与发展现状之间的矛盾 上层次福 田区分区规划确定本地区人口容量为 万人。 从现状建设情况来看，居住建筑（包括已封顶未交付使用的居住建筑）已达 万平方米，约可容纳 16000人。 已经接近分区规划所确定的 万人。 此外，已批规划设计要点的住宅建筑面积 万平方米，加上市规划委员会会议批准的住宅建筑面积 万平方米，共计住宅建筑面积 万平方米。 通过对已批规划设计要点、已批准的住宅建筑量估算，居住人口约增加 15000 人。 因此以现状已建、已批居住建筑总量来看，本地区人口规模将达到 31000 人，大大突破分区规划所确定的 万人。 交通问题 由于交通管理方面的原因，出入境的货车较少 使用广深高速公路，而从皇岗立交进入城市道路网 ,这与原先设计绝大部分车辆使用高速公路的目 标相去甚远，从而影响城市交通。 目前出入境检验通道的通行能力有限，加上缓 冲停车场容量不足，常使等候出境的货车堵塞至皇岗立交，干扰正常的城市交 通和附近居民的生活。 出入境货车与口岸区内部的交通在福田南路上 存有冲突。 环境问题 广深高速公路为深圳市主要的对外交通干线， 滨河大道是贯穿深圳市东西的重要干道，车流量较大，加之沿线没有必要的高 强度工程隔音 设施，导致沿线居住区的临街段噪音严重超标。 由于车流量较大，机动车所排放的尾气使空气 中 NOX（氮氧化物）的含量偏高，并且随着车流量的增加，污染将会变的更为严 重。 由于福田区的市政管线仍处于完善之中，本地 区内生活污水处理率不是很高，较多的居住生活污水直接进入附近河流，最终 导致深圳河与福田河的有机污染严重。 旧村问题 渔农村旧村居住密度大、环境差、配套设施不 齐全，同时，大量的外来人口居住于村内，给区内治安、社区管理、计划生育 、儿童就学等带来问题。 口岸形象问题 渔农村片区未来作为香港由落马洲 进入内地的门户，其现有景观不但与大都市的形象不相符，同时也严重降低了口岸的形象。 深圳市福田 03T3 号片区 [皇岗口岸地区 ]法定图则 11 第二部分：规划研究 一、规划依据与原则 规划依据 本图则遵守《中华人民共和国城市规划法》、《深圳市城市规划条例》有关规定，以以下几方面内容为规划依据及参考： （ 1）《深圳市城市总体规划（ 199620xx）》（ 20xx 年）； （ 2）《深圳市城市规划标准与准则》（ 1997 年）； （ 3）《深圳市福田区分区规划（ 199820xx）》（ 20xx 年）； （ 4） 市规划与国土资源局信息中心提供的地形 图电子数据（ 20xx 年更新）； （ 5） 各地块建设用地规划许可证和深圳经济特区土地使用权出让合同书（截止至20xx 年 12 月）； （ 6）《深圳市渔农村片区用地详细蓝图（ 1998 年）》深圳市城市规划设计研究院； （ 7）《皇岗商住服务区规划设计（ 1998 年）》深圳南油工程设计有限公司； （ 8）《深圳市车港设计（ 1996 年）》上海市林李工程咨询公司； （ 9）《深圳皇岗口岸联检站总平面设计（ 1988 年）》中国城市规划设计院深圳咨询中心、香港胡应湘建筑工程师事务所； （ 10）《深圳市皇岗路过境交通专用通道及改造 工程（ 1999 年）》北京市市政设计研究院； （ 11）《皇岗口岸交通枢纽工程（ 1996 年）》北京市市政设计研究院； （ 12）《深圳市皇岗立交道路工程（ 1991 年）》北京市市政设计研究院； （ 13）《深圳市地铁 4 号线及其皇岗口岸线路方案研究（ 1995 年）》铁道部第三勘测设计院深圳分院； （ 14）《深圳皇岗 /落马洲口岸旅客过境轨道接驳工程接驳方案的建议（ 1996 年）》 深圳市地铁办； （ 15）《皇岗口岸交通改善规划（ 1996 年）》深圳市城市交通规划研究中心； （ 16） 本地区道路（滨河大道、福田路） 市政设计； （ 17） 规划设计合同书。 规划原则 （ 1） 优先处理口岸内外交通组织和内部道路与城市道路网的衔接，以保证口岸的高效运行。 （ 2） 大力改善口岸的环境景观，塑造良好的对外和城市门户形象。 （ 3） 注重上层次规划的指导和延续性，并结合实际情况合理布局、适度开发，促进本地区的可持续健康发展。 二、规划目标及功能定位 上层次及相关规划要求 （ 1） 《深圳市城市总体规划（ 199620xx）》 该规划确定本地区为深圳市中部重要的对外口岸特殊功能区，其中商业服务集中于东北部的皇岗口岸生活 服务区。 （ 2） 《深圳市福田分区规划（ 199820xx）》 该规划确定本地区以生活居住及配套服务设施为主，居住人口容量为 万人，建筑总量为 万平方米，毛容积率。 （ 3）《深圳市渔农村片用地详细蓝图》 该规划编制于 1998 年，规划结合渔农村片用地特有的地形、地貌及周边条件，根据现状用地和建筑的情况，裕亨花园用地保留现状。 其余用地彻底改造，分期实 深圳市福田 03T3 号片区 [皇岗口岸地区 ]法定图则 12 施。 在细致考虑规划实施的可操作性的同时，重点是以规划手法极力扩展小游园、街头绿地、广场等公共空间，并保证公共配套设施的完备。 在建筑群和空间处 理上力求统一中富于变化，以主体建筑的组合关系形成完整的生活空间。 已批设计要点情况 本地区已批用地中，大部分为居住用地。 已批规划设计要点的住宅建筑面积 万平方米，加上市规划委员会会议批准的住宅建筑面积 万平方米，共计住宅建筑面积 万平方米。 通过对已批规划设计要点的和已批准的住宅建筑量估算，居住人口约增加 15000 人。 规划目标及功能定位 随着罗湖口岸通行能力的日趋饱和，深圳市中心的日趋西移，以及深圳地铁的实施，皇岗口岸未来不仅仍为深圳市主要的货运口岸，而且还将成为重要的客运口岸，在深港两地客货交流中继续发挥重要作用。 根据这一发展趋势，该片区应规划建设成为运行高效、出入通畅、设施配套、环境优美，能适应交通持续发展的口岸功能片区，并形成良好的城市门户景观形象。 本次规划根据《深圳市城市总体规划》及《深圳市福田区分区规划》，以及发展需要，将该片区功能定位为深圳市中部重要的客货运口岸，以口岸设施用地为主的城市特殊功能区。 三、规划规模 人口规模 根据对现状已建和正在建设的住宅建筑量进行估算，可容纳约 16000 人，根据对规划设计要点中已批准的住宅建筑量和市规划委员会会议批准的住宅建筑 量进行估算，可容纳约 15000 人，考虑到本地区现状和已批准的住宅建筑量可容纳人口约31000 人的现实情况，以及公共配套设施的负荷情况，本次规划金三角地区的总居住人口规模按 30000 人进行控制。 用地规模 本地区 总用地面积 公顷，除去水域 公顷外，其余 公顷为城市 可 建设用地，其中主要为口岸设施用地及其相应配套设施用地。 开发强度与容量 皇岗口岸地区规划总建筑面积 万平方米，毛容积率为。 比福田分区规划规定的建筑总量 万平方米略少，主要是位于皇岗 口岸边境监管区内的深圳车港，是为香港无两地车牌的私家车兴建的过境停车设施。 目前只建成了规划的三个停车库中的一个，由于政策原因，一直未使用，根据最新了解的情况，口岸办反馈，另外两个规划停车库可能不考虑建设。 鉴于其建设目标不明确，牵涉的建筑面积非常大，本次规划只反映了其现状已建成部分的建筑量。 规划后的各类建筑面积详见表 8。 表 8：规划各类建筑面积一览表 建筑物类别 建筑面积（万平方米） 比例（ %） 居住建筑 居住配套建筑 商业建筑 办公建筑 口岸建筑 其它配套建筑 合计 深圳市福田 03T3 号片区 [皇岗口岸地区 ]法定图则 13 四、规划结构与布局 规划结构 根据现状和有关规划，本地区将划分为六个功能区：口岸监管区、口岸配套设施功能区、皇岗商住服务区、口岸配套住宅区、渔农村片生活区及地铁接驳站区。 口岸监管区以现状为主，总用地 公顷，并进一步优化交通组织；口岸配套设施功能区，总用地 公顷，将扩大现有缓冲停车场，增加社会停车场地；皇岗商住服务区总用地 公 顷，口岸配套住宅区总用地约 公顷，以保持现状为主；渔农村片生活区总用地 公顷，将完成海悦华城二期工程，分期改造渔农村，完善设施配套；地铁接驳站区总用地 公顷，现为市航运公司码头用地，将布置地铁站及相应配套设施。 用地布局 本地区规划用地分类统计详见表 9。 （ 1） 居住用地（ R） 本地区居住用地主要分布在东北部和南部，以二类居住用地为主，少量为商住混合的三类居住用地，它们是根据现状及有关规划设计要点加以确定的。 居住用地总面积为 公顷，占片区总用地的 %。 （ 2）商业性公共 设施用地（ C） 商业性公共设施用地主要结合福田南路及裕亨路配套，为本片区提供商业、服务业、金融、商业性办公及其他设施服务。 规划本地区商业性公共设施用地 公顷，占规划总用地的 %。 （ 3） 政府 /团体 /社区用地（ G/IC） 规划本地区政府 /团体 /社区用地 公顷，占规划总用地的 %。 其中包括口岸设施用地 公顷，医疗卫生用地 公顷，行政办公用地 公顷。 （ 4） 对外交通用地（ T） 广深高速公路在片区西侧通过，高速公路用地 （不含道路绿化带），占片区总 用地的 %。 （ 5） 道路广场用地（ S） 规划道路广场用地 公顷，占规划建设总用地的 %，其中包括本地区规划范围内的滨河大道、国花路等外围道路部分用地。 本地区除道路用地外，还有较大片的社会停车场用地，面积 公顷， 占规划建设总用地的 %。 （ 6） 市政公用设施用地（ U） 规划市政公用设施用地 公顷，占规划建设总用地的 %。 市政公用设施主要为地铁站、公交首末站、出租汽车站等交通设施用地以及邮政设施用地。 （ 7） 绿地（ G） 本地区规划绿地 公顷，占规划 建设总用地的 %。 规划绿地 包括街头绿地和道路防护绿地。 街头绿地主要为深圳河滨河绿地；道路防护绿地 主要沿广深高速公路、滨河大道。 深圳市福田 03T3 号片区 [皇岗口岸地区 ]法定图则 14 表 9：规划用地汇总表 序号 用地性质 代码 面积（公顷） 比例（ %） 1 居住用地 R 其中 二类居住用地 R2 三类居住用地 R3 2 商业性公共设施用地 C 其中 服务业用地 C3 旅馆业用地 C4 商业性办公用地 C5 3 政府 /团体 /社区用地 G/IC 其中 行政办公用地 G/IC1 医疗卫生用地 G/IC4 口岸设施用地 G/IC8 4 对外交通用地 T 其中 公路用地 T2 5 道路广场用地 S 其中 道路用地 S1 社会停车场库用地 S3 6 市政公用设施用地 U 其中 供应设施用地 U1 交通设施用地 U2 邮电设施用地 U3 7 绿地 G 其中 公共绿地 G1 8 特殊用地 D 其中 军事用地 D1 9 水域和其他用地 E 其中 水域 E1 合计 五、城市设计 设计原则 （ 1） 贯彻从区域整体环境着手的原则，妥善处理本地区与城市周边地区环境的协调，保证城市景观的延续性和完整性。 （ 2） 贯彻便于规划管理操作性的原则，使城市设计导引中的控制性和引导性要求能在规划管理和实施中得到落实。 本地区空间结构 根据本地区的内部空间构成及其周边城市空间组合，皇岗口岸地区可确定以下四条轴线： （ 1） 广深高速公路是城市主要的交通绿化通廊。 它是城市组团隔离绿带的延伸，同时也是城市大中尺度景观轴线。 （ 2） 滨河 大道是城市重要的交通发展轴线，也是城市大中尺度的景观轴线。 （ 3） 福田南路是本地区内部交通和功能组织轴线，一些重要的口岸对外和管理设施以及相应配套服务设施都集中分布在其两侧，是展示本地区内部形象和景观的重要轴线。 （ 4） 滨河绿化轴线是深圳河城市滨河绿带的重要组成部分，是展示沿河城市景观的重要轴线。 目前渔农村片区段尚未形成，今后应结合其改造加。