江津区清溪沟库区移民后扶项目大石公路—大坝至水巴岩段规划(编辑修改稿)

江津区清溪沟库区移民后扶项目大石公路—大坝至水巴岩段规划(编辑修改稿)内容摘要：

划。 该计划包括工程进度安排，网络计划及关键路线，原材料供应保障计划，机械配置及调配计划，劳动力组织及调配计划，施工工艺方法、质量保障措施，现场安全措施及资金流动计划等。 这份计划是承包人履约的“申明”，是全部合同期内所有工作的蓝本，它涉及工期管理、质量控制、支付、延期、索赔等一系列事 宜。 所以，监理工程师必须充分注意对该计划的审查，提出意见，责成承包人按意见修改，并监督承包人按修改后的计划实施。 按合同条款编制和实施计划，确保工期按时完工是承包人的责任，因为别人无权调配现场资源，也无权改变承包人的组织。 监理工程师只 是对计划本身的科学性、合理性、履约的合法 性发表评论，而且可以不断地和承包人讨论、提建议，但不意味着改变和干预承包人对计划的实施。 督促承包人修改计划 在履约合同工期内，承包人可能遇到种种意想不到的问题，如来自承包人内部的不协调或外部条件的不具备等因素，以致无法按计划工期 完工（不排除实际进度超出计划工期）。 另外，工程变更也可能江津区清溪沟库区移民后扶项目大石公路 — 大坝至水巴岩段工程 监理规划 影响计划。 因此，调整和修改计划是不可避免的。 按合同条款要求承包人每 3 个月修改一次计划，并报监理工程师。 修改计划应从满足施工管理和监理控制的需要出发，监理工程师核准后签批意见。 批准工程延期和确定最终竣工时间 工程被延误，有属承包人自身的责任，也有非承包人所有。 例如，承包人没有按时得到现场用地，从而无法进驻工程现场造成工期延误；再如工程出现重大设计变更，增大工作量和提供图纸时间过晚等等，都可能造成工期的延误。 按合同条款授权监理工程师负责评价对因非承包人 原因造成的工期延误给予合理的延长（合同中称之为延期），并根据合同条款推算出新的竣工期限和顺延养护工期的截止日期的权力。 对拖后工期的处置 属承包人的责任造成工期延误，监理工程师有权依据合同的授权予以处置。 这类文件可发给承包人现场负责人，不致使工程延误。 如果承包人在合同工期已到而工程未能完成，监理工程师可采用“违约罚款”条款，对超工期未完部分罚款，用以弥补业主的损失；也可以动用承包人的履约保证金，对未完工程分包，加快工程进度。 如果监理工程师的忠告、罚金对承包人无济于事，监理工程师可以依据合同向业主提出对承包 人发出终止合同的建议，经业主批准后下发，这将意味着承包人的履约保证金被业主没收，现场的材料、设备被扣留，这个承包人不可能再被业主接受。 发放竣工证书和缺陷责任期终止证书 承包人确实全部完成合同规定的工程范围，并符合规范中最终试验要求，而且承诺在养护期内的责任，监理工程师就可以依据合同条款向承包人签发竣工证书。 这表明工程移交给业主，承包人不再负责对工程的看管，而且可以收回合同的保留金。 在承包人担负的缺陷责任期内，他应该自费对出于使用的材料或工艺不符合规范，以及属承包人未履行合同义务所引起的工程缺陷和损坏进 行维修和返工，但属正常的使用磨损者除外。 缺陷责任期的结束，表示了承包人履约责任的全部解除，监理工程师也可以签发最后支付证明，如没有遗留仲裁和争议，监理工程师的责任和权限也到此结束。 bd624e9e0ddb26a11438e5787c27b3f2 （四）进度控制监理程序 进度控制监理程序框图如下页所示 （五）进度控制的方法 协助业主考核承包人月进度计划的执行的情况 承包人的月进度计划是依据监理工程师批准的总体进度计划而制定的内部作业计划。 这个计划对现场的动态、了解承包人意图、掌握工期进度等都很有参考价值。 所以在项目实施期间，监理工程师要求承包人的月作业计划须呈报监理部 备案。 在关键线路施工作业的项目，监理工程师一定要审查。 首先，要注意承包人的月作业计划是否按监理工程师批准的总进度计划安排编制的； 其次，从资源供应、现场条件、气象等影响进度的各种因素中分析完成作业计划的可能性。 对不切实际或拖后进度的月计划，监理部一定要及时指出或发出书面指示。 每到月末监理部要从收集到的资料中分析月作业计划的执行情况，并实事求是地反映给承包人，同时提供给业主参考。 驻地监理部月作业计划执行情况的资料，对监理工程师延期、索赔和下发工程变更等诸多合同管理事宜将是十分有用的。 江津区清溪沟库区移民后扶项目大石公路 — 大坝至水巴岩段工程 监理规划 进度控制监理程序框图 同意 符合 同意 不同意 业主与承包方签 定施工承包合同 承包方编制施工 总进度计划 上报监理工程师 审查 监理工程 师 批准、实施 承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际进展情况 监理工程师审查，进行计量和签发 进行计划进度与实际完成值的检查 两者对比 继续执行计划直到工程竣工 内容应附有： 、临时占地计划 (年 )计划完成工程、工作量 (年 )实际完成工程量、工作量 场人工、材料、机械设备数量汇总分析 指定承包方修改施工进度计划 承包方修改施工进度计划 报监理工程师批准 实施修正施工计划 bd624e9e0ddb26a11438e5787c27b3f2 加强现场监督，做好进度记录 监理工程师对工期计划管理和进度控制的主要手段是加强现场巡视和采集相关资料。 巡视的目的在于了解现场动态，掌握工地形象进度。 收集相关资料的目的在于分析、考核实际进度，为评价月作业计划完成情况提供依据。 巡视可以邀请承包人工地负责人，不要等影响工期成了问题、危及了月计划的完 成时才和承包人交换意见。 采集相关资料，掌握现场动态包括：承包人每天工程施工活动进展描写；主要工程项目工序开工和转下道工序施工时间；现场设备数量、品种和机械情况；主要原材料消耗、供应及库存情况：劳动力调配和技术力量的投入情况；当天气象资料；现场遇到影响进度的各种障碍、时间等；承包人反映的情况；监理工程师巡视现场时的指示和业主方面的信息等等。 资料可由专业负责采集，也可以来源于每一个监理人员的监理日志，经驻地监理部进行筛选、汇总后送业主。 可以利用挂图、图表等形象方式把动态表示出来，也可以利用内部动态、简报、快报 等宣传手段散发现场动态，发给履约双方，督促和推进工程向有利合同工期方向发展。 监理工程师在现场采用巡视方式时，主要凭借自己对现场的判断，应用合同条款对涉及影响工期进度的各方面要素提出评价，并妥善地和承包人讨论。 总之，通过对现场情况的掌握和对承包人的了解，运用对合同条款的宣传、解释，督促承包人随时纠正工期进度中的问题，加快施工速度。 批准分项工程开工 根据管理的需要，驻地监理部被授权办理分项工程开工手续。 工程分项的划分，应该在工程开工前，按照单项工程规模、工期长短、工艺简繁等因素去划分。 有经验的承包人非常重 视这项工作，而且积极和驻地监理部达成一致意见，以便在实施中双方便于控制。 监理工程师批准分项工程开工报告时应注意： ①分项工程的划分事先与承包人取得一致意见。 ②分项开工报告的进度是否与批准总工期进度相吻合，分项工程的施工工艺、采用的措施、使用的原材料、劳动力配置、设备的选型是否事先得到监理工程师的批准、主要材料、设备是否到场、落实。 ③分项工程是否涉及业主责任，业主是否按时移交现场。 监理工程师特别注意在新的项目开工前对履约环境的调查。 例如，业主对设计图纸的江津区清溪沟库区移民后扶项目大石公路 — 大坝至水巴岩段工程 监理规划 提供情况，临时用地是否解决，现场拆迁和移交是否便利， 业主是否有变更意图等。 ④监理部批准分项工程开工报告的书面材料一定要客观，而且应带有预见性。 对承包人的履约能力、施工强度及操作水平都要认真提出评价。 最后，对批准开工的日期要特别注明。 编写工期进度月报告、提供工期进度信息 监理工程师每月末要编制月工期进度报告送业主。 月工期进度 报告应包括：当月工期实际进度与计划进度比较：累计工期进度和周期计划工期进度比较；预计下一阶段工期进度情况；从监理的角度评价（或超前）计划的原因：监理工程师对改善工程计划的意见；承包人当月投入劳力、材料、设备的数量及应用的效率，工程进 度照片；当月的气象数据；工程质量的评价；监理工程师验收中间计量的数量；现场质量事故及处理意见；支付、索赔、延期等合同事宜。 月工期进度报告应规范化、标准化、格式化，报告的样式由业主统一编制，监理工程师将采集到的现场资料进行填报。 进度控制措施 ①审查承包人施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。 ②审核承包人提出的工程项目周、月、季、年度及进度计划，并督促其执行 ③采用进度控制图表进行实际值与计划值的比较，找出提前或拖延的原因，进行分析，提出意见，建议有关单位采取组织、 技术措施，保证总工期目标的实现。 ④严格审核承包人每月报送的统计报表，写出进度报告。 ⑤若因承包人原因造成工程进度延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然达不到要求，则监理方应对承包人的施工能力和信誉进行重新审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。 ⑥为保证总工期目标，作好各施工单位的协调工作是进度控制的一个关键，现场监理组通过每周由各施工单位施工技术负责人参加的周例会，bd624e9e0ddb26a11438e5787c27b3f2 检查各单位的工作情况 ，协调工作进度。 通过每月各施工单位项目经理参加的月度工作会，对施工场地、机械设备、道路等协调各施工单位计划，以保证工程项目有序，按进度计划实施。 ⑦遇有影响工程进度的因素出现时，监理人员应仔细记录，认真分析，积极协助排除。 ⑧监理组将积极提出工程进度风险情况，及时要求施工单位提出防范措施 ⑨建立进度奖励机制，对按进度计划完成的工程量，建议业主实行奖励。 第七 章、投资控制 设计以外的增减工程，必须经监理工程师审批征得业主的同意和设计的认可。 每月中间计量需经监理工程师签字认可后，经总监理工程师审核签认方能计量，并报业主审批同意，支付工程进度款。 需计算施工措施费的分项工程必须报监理工程师审批，并报业主同意。 认真作好监理日志，收集整理各种施工信息和有关的新技术信息，正确分析，处理信息并指导工程施工，提高工程质量，确保工程进度，控制好投资费用。 额外工程，设计变更，计日工的使用必须经监理工程师审核，并报业主审批同意。 费用索赔 ① 费用索赔申报程序  承 包人必须按下列程序提交费用索赔申请，否则，驻地监理工程对其费用索赔申请按施工合同有关条款作为不合规定的索赔处理。  承包人应在费用索赔事件首 次发生后的 28 天内，将他的索赔意向书面通知驻地监理部并抄报业主。  如果费用索赔事件具有连续影响，承包人应按监理工程师要求的时间间隔（一般以 28 天为间隔），向驻地监理部提交有关此项费用索赔江津区清溪沟库区移民后扶项目大石公路 — 大坝至水巴岩段工程 监理规划 事件的详情报告。  费用索赔事件结束后 28 天内，承包人必须以《索赔申请书》的形式（一式三份，包括证明材料）向驻地监理部提交正式的费用索赔申请。 正式费用索赔申请必须附有与此项费用索赔事件有关的详细资料。 这些资料包括但不限于以下内容：导致费用索赔事件发生的原因、详细经过；提出费用索赔申请所适用的合同条款；费用索赔事件所涉及的数额以 及详细的费用计算、所采用计算费率的依据等。 与此项费用索赔事件有关的一切资料，如：提出费用索赔的意向申请书、有关信件、图纸、计算表、报告、照片、计量、计算、价格分析、试验室的试验结果以及工地的原始记录等。 ② 费用索赔审批程序  监理组在接到承包人的费用索赔意向通知书后，应立即到达事件现场，了解事件发生原因经过等，检查承包人的原始记录，并对现场情况作详细的记录（如由此而闲置的人工、机械设备数量等与此项费用索赔有关的一切情况）。 如有可能，应提出避免或减少费用索赔的处理措施。 同时，应随时到工地现场了解事件的发展情况， 并作详细的记录，直至费用索赔事件结束。  在接到承包人的正式索赔申请后，监理组应对索赔申请作出详细评估（必要时业主派人参与）提出书面评估报告，填写《索赔审批书》（一式七份，包括评估报告）报业主审核。  业主审核后，由驻地监理部向承包人签发《索赔审批书》。 （索赔申报、审批程序图见下图） bd624e9e0ddb26a11438e5787c27b3f2 索赔申报、审批程序图。