副县长在全县半年经济工作和项目观摩总结会议上的发言

副县长在全县半年经济工作和项目观摩总结会议上的发言内容摘要：

节暨第四届奢香文化节、 “彝族文化论坛 ”、 “全省彝学年会 ”等全省第七届旅发大会系列活动。 油杉河景区、慕俄格古城、羊场坝航空历史文化旅游区在全省第七届旅发大会期间举办了开游仪式。 二是文化知名度得到提高。 完成文化产业项目招商引资 80 多亿元。 电影《莫道君行早》在大方开机拍摄。 《奢香夫人》参加第 26届中国电视金鹰奖评选活动，共获得 752167票，在本次参评的 166部电视剧中居第 15名。 在 2020—2020年度“贵州省民间文化艺术之乡 ”评选工作中， XX 县被评为贵州省民间文化艺术之乡。 三是旅游收入大幅增加。 截止 6月 30日，旅游接待人数达 ，综合接待收入达 元，比去年同期增长 104%和 108%，其中一日游游客 万人次，过夜游游客 ，分别比去年同期增长 108%和 10%，客房出租率达 78%。 （十）民生事业健康发展。 一是民生工程和民生实事有序推进。 全县涉及的民生事项共 17项，预计投资 ，上半年已到位资 金 亿元，累计完成投资 亿元，占预计总投资的 %，占到位资金的 %。 二是扶贫攻坚取得显著成效。 2020年度财政扶贫资金项目实施结束， 18 财政投入资金 ，实施项目 38个；社会扶贫资金项目 5个，资金 ，项目实施进度完成 100%。 实现星宿乡、瓢井镇减贫摘帽，按省、市要求完成贫困人口建档立卡 70%。 完成了 “规划到户、责任到人 ”挂牌管理工作；完成 2020年的 “雨露计划 ”培训 2350人。 三是城乡教育均衡发展。 学前教育、义务教育、高中阶段教育入学率稳步提升，办学条件 不断改善，大力推进营养餐计划，改善农村中小学学生营养。 2020年高校招生考试中，我县总体成绩喜人，理工类一本以上上线 281人，上线率为 %，比 2020年提高 ；二本以上上线 882人（含一本），上线率%，比 2020 年提高 个百分点。 文史类一本以上上线 45人，上线率为 %，比 2020年提高 ；二本以上上线 367人（含一本），上线率为 %，比 2020年提高。 全县高考文理科二本以上总上线率为%，比 2020年提高。 四是人口计生工作有力推进。 2020 年度以来，全县出生人口 5451 人，常住人口出生率 ‰ ，同比下降 ‰ ，常住人口符合政策生育率 %，同比上升 %。 五是社会保障和社会救助体系实现全覆盖。 社会保障方面，城镇新增就业人员 2678 人，占目标数 3200 人的 %；失业人员再就业 738 人，占目标任务数 900人的 82%；城镇登记失业率为 %；转移农业劳动力 8236人，占目标数 9800人的 84%；城镇职工医疗 19 保险参保人数 25522 人，参保率达 100%。 社会救助体系方面，目前，我县有符合条件 的农村低保对象 63335户， 130028人，季度发放保障金 万元。 农村低保季节缺粮户15183户， 27271人，增发人口 2074人，发放救助粮 万斤。 城市低保对象 2106 户， 4588 人，月发低保金 万元。 廉租住房建设完成投资 3802 万元。 六是医疗条件得到改善。 全面完成 31个乡镇卫生院和 146个村卫生室 “同心助医工程 ”推进项目；全县城乡居民参合人数 802628人，收缴参合资金 万元，参合率达 %，比 2020 年度提高 ，截止 6月 30日，全县共支付 城乡医疗补偿资金 ，。 七是安全生产实现 “零死亡 ”。 截止目前，全县范围内发生各类生产安全事故共 1起，同比持平，未发生人员死亡。 经济损失，同比减少 ， 下降 %。 未发生较大及以上事故。 八是社会管理创新工作得到加强。 6 月底实行乡镇所在地网格化服务管理全覆盖，上半年全市安全感满意度调查中， XX县前进 1位，上升 1个百分点；在全县推进 “民情信息中心 ”建设，启动 “六五 ”普法工作，着力推进社会稳定风险评估工作，坚持抓好 “一月一排查、一月一化解、一月 一报告、一月一研判、一季一考核 ”摸排工作机制、副县级领导包案化解和领导定期接访机制，进一步抓好矛盾纠纷排查调处，妥善处置群体性苗头事件，大力加强信访维稳工 20 作。 实践证明，县委、县政府年初确定的总基调和发展目标，完全符合省、市要求，符合大方实际。 我们一定要倍加珍惜提速进位、赶超跨越的好势头，倍加珍惜心齐气顺、共谋发展的好局面，倍加珍惜开放创新、团结奋进的好氛围，进一步把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，全力巩固和发展上半年良好势头，扎实做好下半年经济工作，推动全县经济社会又好又快 、更好更快发展。 二、认真分析研判当前经济运行中新形势新情况新问题，冷静观察，沉着应对，进一步增强实现全年工作目标的信心和决心 上半年虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，由于受到国际国内经济形势的影响，在经济社会发展中仍然存在一些比较突出的矛盾和问题。 一是经济下行压力加大 ,煤炭存量大，电厂发电量和税收下滑。 目前，煤电产业仍然是我县的支柱产业，上半年，我县原煤产量虽然达到 ，但由于受到国内煤炭市场疲软的影响，销量回落 24 个百分点 ，煤炭出现阶段性积压。 火电厂税收下滑，上半年仅完成税收 ，同比下降 %，减收 1536万元。 二是招 21 商引资实效有待提高。 调度项目资金到位率仅为 %；上半年签约项目 26个，仅有 16个开工或部分开工，开工率%。 三是财政收支矛盾突出，资金调度困难。 上半年，财政收入完成 ，增收 ，同比增长 %，财政收入增长的主要原因是土地出让收入的增长，上半年土地收入实现 ，占地方财政收入 %，占了 “半壁江山 ”。 总支出 亿元，同 比增长了 %，增支。 由于对工业园区、城镇化建设等重点项目的投入大，财政收支矛盾突出，资金调度非常困难。 四是城市建设落地项目不多。 由于受到气候、地质地貌等自然因素的影响，与其他兄弟县市相比，城市建设速度缓慢，目前，迎宾大道完成投资 亿元，完成总工程量的 90%，杜鹃大道完成投资 ，完成总工程量的 %。 上半年，全县累计完成房地产开发投资 ；金龙新区和顺德新区落地项目偏少，建设进度缓慢，全县共有 25 家房开项目，总投资 ，目前，仅有 5家动工，而且上半年没 有新开工的房产项目。 五是项目融资任务艰巨。 随着国家财政政策调整，地方融资开始变得特别困难，政府投资项目资金紧缺，项目落实难度增大。 目前，在项目建设中政府负债 39亿元，扣除划地置换及双山新区（双山镇、响水乡）负债的17亿元，实际政府负债 22亿元，负债中全为 bt项目，其中，交通建设负债 亿元，园区建设负债 亿元，城镇建设 22 及乡镇负债。 六是一些工作任务完成情况与目标要求仍有差距。 城镇新增就业人数增速、金融机构贷款余额增长幅度在全省、全市排名比较靠后。 七是自然灾害影响严重。 今年年初，我县遭受了持续 低温雨雪天气，人民群众生产生活受到影响，许多项目被迫停工；当前，持续强降雨，造成了 34 个乡镇不同程度受灾，部分公路损毁严重。 截止 7 月28日，全县累计受灾人口 108644人，农作物受灾面积 公顷，成灾面积 ，绝收面积 ，树木受损 1406棵，倒塌房屋 72户 135间，损坏房屋 357户 757间，直接经济损失 万元，其中农业损失 万元，公路损毁损失 3780万元。 我们在正视问题的同时，还要充分看到，中央、省分别加大了对宏观经济政策预调微调的力度。 5月 23日，温家宝总理主持召开国务院常务会议指出： “国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题，特别是经济下行压力加大。 我们要看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心，同时要充分估计面临形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪，牢牢掌握经济工作的主动权，确保实现今年经济社会发展目标。 要推进 ‘ 十二五 ’ 规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息 23 化等领域的项目，要加快前期工作进度。 ”， 6月 1日，省政府常务会议要求： “当前 ，全省各级政府和各有关部门要结合贵州省实际，认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神，紧紧抓住国家宏观政策预调微调的机遇，狠抓工业强省战略，大力发展实体经济，推动工业转型升级，提高发展的质量效益。 要按照 ‘ 行动要快、项目要准、手续要齐、跑得要紧 ’ 的要求，立即召开处以上干部会议部署，尽快行动起来，组织规划和抓紧上报一批容易获得批准的大项目 ”。 在中央和省加大对宏观经济政策预调微调的同时，国发 2号文件的政策效应逐步显现，我县的一些项目逐步获批，特别是近期以来，县法院建设、县中医院建设等一些重点项目陆续获批 ，这充分说明我县面临的重大机遇没有变。 近两年来，我县紧紧围绕省委、省政府 “两加一推 ”的主基调，全力实施工业强县战略，全县干部群众充分发扬 “5+2”、 “白加黑 ”、 “夜总会 ”的奋斗精神，大力提振干事创业、增比进位的精气神，精神更加振奋、干劲更加实足，特别是省第十一次党代会凝聚了坚持科学发展、奋力后发赶超的共识，市委一届二次全会坚定了提速赶超，在西部超常规崛起的信心和决心，全县各族干部群众加速发展、加快转型、推动跨越、奋力赶超的坚定信心和坚强决心没有变。 下半年，我县还面临一系列加快发展的有利条件。 24 （一） 煤电产业有望回升。 一大批工业项目即将建成投产或开工建设。 上半年开工项目 251 个，其中投资额 1000 万元以上的 115个；建成项目 13个 , 其中投资额 1000万元以上的 7 个。 下半年实质性开工工业项目 12 个，总投资 亿元以上。 一方面，新项目的建设投产必将加大对电力的需求，上半年省委、省政府对水利发电进行了一定的控制，这对大方电厂下半年实现满负荷运行提供了良好的机遇，火电厂发电量仍有望实现 80 亿千瓦时的目标。 另一方面，下半年将适度放松封关措施，采取全面放开原煤外销市场、到市外开拓煤炭市场等方式全力消化库存煤炭 ，同时实施电煤、重点企业用煤、民用煤 “冬煤夏储 ”等措施刺激煤炭生产，原煤产量有望从上半年 710万吨。 同时，进。