军事政治]陕西杨凌农业高新技术产业示范区关于鼓励投资的优惠办法

军事政治]陕西杨凌农业高新技术产业示范区关于鼓励投资的优惠办法内容摘要：

方公里。 医疗、教育、文化和购物等生活服务设施得到全面发展，投资创业和生活环境得到根本改善，初步实现了由“ 农科乡 ” 向 “ 农科城 ” 的转变。 示范区已被命名为全国卫生区、国家级生态示范区和全国农业旅游示范区，通过了 ISO14001环境管理体系国内、 国际双认证。 产业发展快速起步，主导产业逐步形成。 主导产业和重点企业发展迅速，培育了一批科技创新能力强、拥有自主知识产权、科技含量高、市场潜力大的农业高新技术企业，以环保农资、农牧良种、食品加工和生物制药为主的产业初具规模。 全区生产型企业累计达到 100多家，其中投资亿元以上的企业 6家。 2020年，规模以上工业总产值预计达到 16亿元， “ 十五 ” 期间年均增长 %。 科技示范不断拓展，辐射带动作用日益增强。 示范区和两所大学在西部地区 16个省、市、自治区建立了 120多个农业科技示范推 广基地，入区企业在全国 30个省、市、自治区设立示范点和原料基地 1200多个。 推广示范效益由 1997年的 20亿元增加到目前的 110亿元左右。 招商引资工作取得实效，对外开放迈上新台阶。 目前，登记注册企业累计 800余家，其中注册资金 500万元以上的企业 170家。 近几年，年均引进资金 8亿多元。 外贸出口持续位居全省前列， 2020年出口额预计 5700万美元。 “ 农高会 ”已成为全国四大科技展会之一，知名度和影响力不断扩大，国际化程度不断提高，已成为科技示范和对外开放的重要平台。 各项社会事业不断发 展，城乡居民生活水平明显提高。 全区教育、文化、体育、卫生等各项社会事业取得新的进步。 2020年，预计城镇居民可支配收入达到 10900元， “ 十五 ” 期间年均增长 %；农民人均纯收入预计达到 3400元，比 1997年的 1369元增加了 ， “ 十五 ” 期间年均增长 14%。 总之，经过八年多的开发建设，示范区建设和发展各方面都取得了明显成绩和进步，为 “ 十一五 ” 加快发展奠定了基础，积蓄了力量。 （二） “ 十一五 ” 期间示范区面临的机遇和存在的困难及问题。 本世纪头 20年，是我国经济社会发展的 重要战略机遇期，也是杨凌示范区加快跨越式发展，进行 “ 二次创业 ” 的关键时期。 面临的主要机遇。 （ 1）解决 “ 三农 ” 问题成为构建和谐社会的重中之重。 随着中央提出构建和谐社会的重大战略方针的付诸实施，推动农业、农村和农民问题的解决成为国家当前和今后一段时期的重要工作，并得到不断加强。 杨凌示范区由于其独特的地位，有望在这个过程中得到更大的支持，发挥重要作用。 （ 2）西部大开发力度不减。 “ 十一五 ” 期间，国家西部大开发战略将进一步推进，杨凌作为国家级农业高新技术产业示范区和陕西省 “ 一线两带 ” 建设的 重要组成部分，具有特殊的战略地位，发挥着不可替代的重要作用。 （ 3）发达地区产业转移不断加快。 目前，随着东部地区能源、土地和劳动力等生产要素价格的上升，以及受环境承载力等因素的限制，我国东部发达地区已进入产业升级调整阶段，部分产业开始向中西部转移。 充分利用这个机遇，有利于促进杨凌产业的快速发展。 （ 4）杨凌建设区域性中心城市目标得到明确。 基于杨凌独特的地理位置和发展潜力，陕西省委、省政府已明确提出要把杨凌建设成为关中城市群中具有一定经济实力的区域性中心城市，为拓展杨凌的发展空间提供了较大的可能性。 存在困难和不足。 示范区的发展建设取得了一定成绩，目前还存在一些突出困难、问题和薄弱环节，主要表现在： （ 1）城市基础设施仍然比较薄弱，城市功能不完善。 随着城市和产业的快速发展，道路、运输和水、电、气、热等城市基础设施仍然比较薄弱，城市功能很不完善。 （ 2）产业发展的总体水平还不够高，制约因素较多。 示范区经济总量小，技术含量高、投资规模大、经济效益好的企业和项目较少。 企业的产业链短，产品结构单一。 为企业服务的公共平台缺乏，企业融资、铁路货运等制约产业发展的瓶颈因素较多。 （ 3）发展起步晚、底子薄，自身财力来源十分有限。 城市基础设施建设投资贷款期限结构不合理，集中还贷压力大。 固定资产投资规模不大，农业和涉农企业多，政策性减免税企业多，财力十分紧张，不能满足加快发展和进行科技示范的需要。 （ 4）市场体系建设滞后，对经济和产业发展的牵引力不足。 生产要素市场和商品市场起步较晚、规模偏小，尚不能满足生产和生活消费需要。 第三产业发展速度较慢，社会中介服务市场不健全，资本市场薄弱。 （ 5）体制问题日益突出。 示范区法律地位不明确，金融、电力、司法等体制不顺成为影响发展的突出问 题。 （ 6）发展空间明显不足，城市建设和产业用地趋于紧张。 示范区行政区域狭小，经济社会发展依托的一些重要自然资源和社会资源十分有限，难以独立发展区域经济。 杨凌农业高新技术产业示范区 “ 十一五 ” 发展规划纲要 二、指导思想和发展目标 （一）指导思想。 坚持以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，以科学发展观统领发展全局，紧紧围绕党中央、国务院赋予的历史使命，以建设示范带动作用显著的现代农科城和区域性中心城市为目标，以产业聚集、城市发展、科技示范和社会主义新农村建设为重点，以观念创新、体制创新和科技 创新为发展动力，深化改革，扩大开放，提升农业科技的自主创新能力、科技成果的推广转化能力和示范区的自我发展能力，推动农业高新技术产业发展壮大和科技示范辐射作用进一步增强，促进全区经济社会又快又好发展，努力构建和谐杨凌。 （二）发展目标和预期指标。 总体发展目标。 —— 建设中国现代农科城。 农业科技教育事业进一步发展，以两所大学为主的科技创新辐射源建设取得突破，初步成为我国农业高新技术特别是干旱、半干旱农业重大关键技术研究开发中心、成熟农业高新技术的集成中心和农业科技信息辐射中心。 — — 建设农业高新技术产业园区。 建成农业高新技术产业规模较大、聚集度高、示范带动效应明显、经济社会效益显著的现代化产业园区。 —— 初步建成区域性中心城市。 初步建成功能完善、布局合理、特色鲜明、规模适度、科教发达、产业聚集、生态和谐的区域性中心城市。 经济社会发展目标。 2020年，地方生产总值达到 38亿元，年均增长 22%；技工贸总收入达到 170亿元，年均增长 25%；财政收入达到 ，年均增长 20%，其中地方财政收入达到 ，年均增长 20%；实现出口 ，年均增长 15%；社会消费品零售总额达到 元，年均增长 15%。 城镇居民人均可支配收入达到 15300元，年均增长 7%；农民人均纯收入达到 5400元，年均增长 9%；城镇登记失业率控制在 3%以内；单位生产总值能耗下降 20%。 全社会固定资产投资累计完成 108亿元。 科技推广示范目标。 新建农业科技推广示范基地 50个，年均推广农业科技新品种、新技术 20项，科技成果转化率达到 50%，年均实现推广示范效益 120亿元。 杨凌农业高新技术产业示范区 “ 十一五 ” 发展规划纲要 三、主要任务 （一）发展产业集群，增强综合经济实力。 围绕农业高新技术产业发展，以生物工程为重点，集中有效资源，加大支持力度，大力推进产业化进程，实施产业兴区和质量兴区。 到 2020年，工业总产值达到 85亿元，形成 4个年产值过 10亿元和 10 个年产值过 3亿元的重点企业；新增 15 个国家名牌和省级名牌产品。 做大做强四大主导产业，形成产业集群。 生物制药。 重点开发现代中药、生物医药及制品、基因工程药物和医药中间体生产，抓好中药标准提取物和畜禽基因工程疫苗的产业化工作。 建设生物工程产业园，完善配套设施，促进生 物制药产业的聚集发展；依托秦巴山区丰富的中草药资源和区内技术优势，支持企业建设符合 GAP标准的中药材生产基地；积极发展医药流通业，帮助企业开拓市场。 到 2020年，生物制药业总产值达到 30亿元以上，形成 2个产值过 10亿元的支柱企业和 3个产值超过 1亿元的重点企业。 食品加工。 进一步完善食品产业园的基础设施和配套服务设施，建设高标准的食品加工服务平台。 重点发展果品、乳品、蜂产品、肉类、保健食品、蔬菜等无公害、有机食品生产。 支持企业提高产品科技含量，加快产品更新改造，逐步向精加工、终端商品发展，延长产业链条， 提高产品附加值。 建设食品交易中心，做大食品流通业。 到 2020年，食品加工业总产值达到 30亿元以上，形成 1个产值过 10 亿元的企业和 4个产值过 3亿元的企业。 环保农资。 重点支持市场前景好、技术含量高的生物肥料、无公害农药、节水设施、饲料等行业的发展。 抓好植物高效液体肥料、有机生物复合肥料、有机无公害农药的开发和节水灌溉设施等产品的产业化。 建设杨凌农资交易市场，带动农资流通业发展，把杨凌建成陕西乃至西北地区重要的生物肥料、饲料和无公害农药生产、集散基地。 2020年，环保农资产业产值达到 15亿元以上。 良 种繁育。 立足现有优势企业和技术资源，发展畜禽、农作物、林草、种苗、花卉等行业企业。 重点支持牛羊胚胎移植、苗木快速繁育、杂交小麦推广等项目产业化。 2020年，良种业实现销售收入 15亿元，使杨凌成为西北地区重要的农牧良种技术研发、繁育和集散中心。 积极发展特色产业。 农业科技旅游。 抓好后稷民俗博览园、泰陵遗址公园等景区景点的开发建设。 做好旅游基础设施和服务设施建设，切实改善旅游环境。 到 2020年，全区旅游总收入达到。 现代物流。 重点支持以农资为主的现代物流业发展，建设有一定规模和现 代化管理的配送中心，推动物流配送社会化和连锁规模化发展。 引导现有流通企业进行资源优化重组，改组形成物流配送中心。 改善物流环境，启用杨凌铁路货运站，发展铁路集装箱运输。 把杨凌建成具有一定影响力的涉农商品、医药品物资集散地。 会展业。 充分挖掘场馆资源，发挥杨凌品牌优势，依托农高会的规模带动效应，努力打造涉农品牌展会。 鼓励引进和扶持各类展会，逐步形成以农高会为主体、各类专业展会为补充的展会体系。 办好种子、苗木、畜牧、农机、医药等各类展会。 （二）推进科技创新，增强示范辐射能力。 加强创新体系 建设，提高科技创新能力。 加强科技创新源建设。 紧密围绕干旱半干旱农业发展问题，加强基础研究和前沿高技术研究，不断增强科学研究原始创新和集成能力。 提升研发手段的水准，建设旱区农业与生态修复国家重点实验室、禽畜养殖与重大疾病防治国家重点实验室、农业有害生物治理与生物源农药创制国家工程技术研究中心等一批基础性、支撑性研究和中试设施；在小麦杂交育种、体细胞克隆、干细胞研究、植物源农药研究、节水农业工程与技术等具有优势的领域取得突破性进展，达到国内外先进水平；大力开发和推广林草种苗、畜牧良种快速繁育技术，将杨凌 建成西部干旱半干旱地区优质林草种苗和良种奶牛、肉牛的重要种源基地；发展与西部农产品和生物资源增值转化相关的精深加工技术，延伸农业产业链。 加大技术集成，组装配套水土保持、旱作技术、生态农业、节水灌溉等方面的成熟技术和成果，进行推广示范。 增强企业自主创新能力。 支持生物制药、食品加工等企业专业性技术创新平台建设；支持以企业为主体、产学研相结合的技术开发项目；通过无偿资助、贷款贴息和投资入股等方式支持中小型科技企业发展；加大知识产权培育与保护力度，重点支持发明专利产业化，提高拥有自主知识产权的高新技术产品比 重，。