人教版历史必修1秦朝中央集权制度的形成2内容摘要:
本质 (下页 ) 秦朝皇帝制度的特征有哪些。 ② 皇位世袭:“ 家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。 ① 皇帝独尊: 成为秦王朝政治制度的基本特征。 ③ 皇权至上: 权力高度集中的标志。 皇帝独尊,皇位世袭,皇权至上。 本质 是君主专制 ,即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 皇帝 太尉 丞相 御史大夫 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 • 中央官制 三公 诸卿 副丞相 执掌奏折 下达诏令 监察百官 百官之首 全国政务 军务 (虚有其位) 问 : 秦朝中央官僚机构的特点 ? 第一,它是以皇权为中心。 “ 三公九卿 ” 分工严密,各司其职,而又互相牵制,任何人都无法独揽大权,最终军权完全操纵在皇帝一人手中,保证专制皇权不至旁落。 第二,充分体现出 “ 家天下 ” 的特点。 “ 九卿 ” 中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。 思考: 秦还会分封吗,会怎么样来统治广阔的天下。 丞相绾等言 :“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填之。 请立诸子,唯上幸许。 ” 廷尉李斯议曰 :‚周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。 天下无异意,则安宁之术也。 置诸侯不便。 ‛ 始皇曰 :‚天下共苦战斗不休,以有侯王。 赖宗庙,天 下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉。 廷尉议是。 ‛ 郡 (地方最高统治机构) 郡守(最高长官) 郡丞(行政、刑狱) 郡尉(军事、治安) 县 县令(最高长官) 县丞(行政、刑狱) 县尉(军事、治安) 乡 三老(教化) 有秩、啬夫(司法 赋税) 游徼(治安) 里。人教版历史必修1秦朝中央集权制度的形成2
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显示了地位的不可僭越。 显示了权力的不可转移 三公 皇帝 御史 大夫 丞 相 太 尉 (牵制) (统率) (统率) (虚设) 诸卿 直接控制 三公九卿制 秦朝中央官僚机构的特点 第一,它是以 皇权为中心 的中央行政体制。 “ 三公九卿 ” 在地位、职权和权利方面相互配合,彼此牵制, 军权大权完全操纵在皇帝一人手中,又在一定程度上减少重大决策的失误。 (作用) 第二,充分体现出 “ 家天下 ”
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