武汉市新城区区域城镇体系规划编制技术导则

武汉市新城区区域城镇体系规划编制技术导则内容摘要：

表 2：人口与城镇化水平变化一览表 单位：万人 注：暂住人口是指居住半年以上的外来人口 表 3：人口与就业情况 年份 户籍人口 暂住人口 镇区 人口 镇域总人口 农业人口 非农业人口 11 单位：人 街镇乡名称 从业人员总量 从业人员 外出务工人数 流入人数 第一 产业 第二 产业 第三 产业 表 4：现状 农村基层组织 数量与规模 单位：个、户、 公顷 街 镇乡 名称 村 民 委员会 村民小组 自然村 总户数 总建设用地 表 5：经济社会发展情况调查表 单位：万元、元 街镇乡场名称 国内生产总值（万元） 农业总产值（万元） 工业总产值（万元） 城镇居民年可支配收入（元） 农民人均年纯收入（元） 合计 表 6：现状产业一览表 单位：亩 街镇乡名称 主要工业产业 特色产业村 (名单、产品） 主要农产品 第一主导产业名称 种植面积 第二主导产业名称 种植面积 第三主导产业名称 种植面积 表 7：现状工业园区情况统计表 单位：公顷、万元 12 工业园区名称 级别 分布位置(街、镇、乡 ) 用地面积 (批准面积 /实际面积 ) 主要产 业 年工业 产值 合计 表 8：土地利用现状一览表 单位：公顷 街镇乡名称 年末实有土地面积 农用地 建设用地 未利用地 耕地 园地 林地 牧草地 其它农用地 城镇及独立工矿用地 农村居民点用地 交通用地 水利设施用地 小计 合计 表 9：现状教育设施一览表 单位：人 学校名称 分布位置 班级数 教职工人数 在校学生人数 大中专院校 高中 初中 小学 表 10：现状文化、卫生设施 单位：个 街镇乡 文化站（馆） 图书室（馆） 卫生院（医院） 卫生室 数量 分布 数量 分布 数量 分布 数量 分布 合计 13 四、规划编制内容 综合评价区域的发展条件 进行新城区区位、经济基础及发展前景、社会与科技发展分析与评价；认真分析自然条件与自然资源、生态环境、城乡建设现状，提出区域发展的优势条件与制约因素。 深入分析解读既有规划，将规划设想与地方诉求相结合，明确规划任务 重点针对《武汉市城市总体规划（ 2020— 2020 年）》、《武汉都市发展区“ 1+6”战略实施规划》等上位规划进行分析，落实各区城乡体系、城 镇定位等要求；加强与《都市发展区新城组群控规导则》《乡镇总体规划》等相关规划的对接，落实城乡空间布局和规模；强化与各区战略规划、重点地区规划和专项规划的协调，充分考虑地方发展的实际诉求，明确新城区城镇体系规划任务。 制定区域城乡统筹发展战略，确定区域产业发展空间布局 根据新城区经济社会发展战略和总体部署，提出区域城乡统筹发展战略，确定区域发展目标与定位，明确产业结构、发展方向和重点，提出空间布局方案，并划分为经济区。 预测 全区 人口规模，确定城镇化战略 预测规划期末和 近期全区 总人口数量构成情况及分布状况，确定新城区 城镇化发展战略，提出人口空间转移的方向和目标。 划定区域空间管制分区，确定空间管制策略 根据资源环境承载能力、自然和历史文化保护、防灾减灾等要求， 14 统筹考虑未来人口分布、经济布局，合理和节约利用土地，明确发展方向和重点，规范空间开发秩序，形成合理的空间结构。 划定禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，提出各分区空间资源有效利用的限制和引导措施。 划定城乡空间发展分区，确定新城区城镇村体系布局，明确重点镇和特色镇 提出城乡居民点集中建设、协调发展的总体方案，明确城镇发 展区、镇村协调区、生态控制区等分类型发展分区。 构建结构清晰的城镇村层次等级，以此为基础，明确重点镇和特色镇，确定各乡镇人口规模、职能分工、建设标准等。 制定 新城、 重点 镇 与 特色镇 的发展策略 及空间指引 提出新城、重点镇和特色镇的发展定位、拓展方向和用地规模，制定城镇建设发展的总体方案，划定用地功能类型，标示各类用地的空间范围，确定空间结构、功能分区、城镇中心等空间发展核心内容。 确定村庄布局基本原则和分类管理策略 明确重点中心村、中心村和一般村数量、规模和位置，制定重点中心村、中心村与一般村建设标准，提 出村庄整治与建设的分类管理策略。 统筹配置区域基础设施和社会公共服务设施，制定专项规划 提出分级配置各类设施的原则，确定各级居民点配置设施的类型和标准；因地制宜地提出各类设施的共建、共享方案，避免重复建设。 专项规划应当包括：交通、给水、排水、电力、电信、教科文卫、 15 历史文化资源保护、环境保护、防灾减灾等规划。 制定近期发展规划，确定分阶段实施规划的目标及重点 结合“十二五”经济社会发展规划，按照布局集中，用地集约，产业集聚的原则，合理确定至 2020 年发展目标、重点发展的区域和空间布局，确定城乡居民 点。